Stedenbouw en waterveiligheid - opdrachten uit de realiteit

SAPO ALLEEN VOOR ELEKTRONISCH GEBRUIK: Wanneer "regen veroorzaakt overstromingen" een voortdurende obsessie wordt, moet het verhaal van stedelijke overstromingspreventie vanaf de planningsfase als een praktische opdracht worden beschouwd.

De ooit drukke straten veranderen na een hevige regenbui plotseling in rivieren – iets wat ooit als ongewoon werd beschouwd, is nu een vertrouwd beeld geworden in veel grote steden. Na elke regenbui worden mensen niet alleen geconfronteerd met ongemakken in het dagelijks leven, economische verliezen en verkeersopstoppingen, maar maken ze zich ook zorgen over de veerkracht van de stedelijke infrastructuur. Wanneer "regen veroorzaakt overstromingen" een constante obsessie wordt, moet het verhaal van stedelijke overstromingspreventie als een praktische noodzaak worden beschouwd.

Afgelopen weekend, tijdens de groepsdiscussie in de Nationale Assemblee over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de ruimtelijke ordening en het landelijk gebied, hebben veel afgevaardigden van de Nationale Assemblee die "volgorde uit de praktijk" op de agenda gezet met belangrijke voorstellen.

In het bijzonder stelde afgevaardigde Nguyen Duy Minh (Da Nang) van de Nationale Assemblee voor om een ​​clausule toe te voegen aan artikel 6 van het wetsontwerp waarin wordt bepaald dat de identificatie en bescherming van overstromingscorridors een verplicht onderdeel is van stedelijke en landelijke planningsprojecten, en niet slechts een aanbeveling zoals nu het geval is. Dienovereenkomstig is het bij het maken van stedelijke en landelijke planning noodzakelijk om overstromingscorridors van rivieren, reservoirs en natuurlijke afwateringssystemen te identificeren, af te bakenen en te beschermen, om de mogelijkheid te garanderen om overstromingen en overstromingen af ​​te voeren, het risico op natuurrampen niet te vergroten en aanpassing aan klimaatverandering en stijgende zeespiegels te waarborgen. Afgevaardigde Leo Thi Lich ( Bac Ninh ) van de Nationale Assemblee stelde voor om regelgeving toe te voegen over groene ruimteplanning en klimaatveranderingadaptatie, aangezien dit een verplicht onderdeel is van alle planningsprojecten.

Afgevaardigde Nguyen Duy Minh lichtte zijn voorstel toe en wees erop dat de reden waarom grote steden zoals Hanoi, Hue, Da Nang en Ho Chi Minhstad de laatste tijd voortdurend en op grote schaal overstroomd zijn, niet alleen te wijten is aan hevige regenval en extreem weer, maar ook aan de vernauwing van de overstromingsroutes, die in stedelijke gebieden worden opgevuld of bebouwd. Statistieken van het Ministerie van Landbouw en Milieu tonen aan dat in 2024 ongeveer 20.000 hectare aan rivieroevers is omgebouwd tot woon- en industriegebied, waardoor de overstromingscapaciteit met 15-30% is afgenomen ten opzichte van de periode van 2010.

Stedenbouw is pas echt duurzaam als overstromingsrisico's vanaf de planningsfase volledig worden beoordeeld. Het toevoegen van verplichte regelgeving om de gevolgen van klimaatverandering, extreme regenval en overstromingsrisico's op alle planningsniveaus te beoordelen, met name op provinciaal en bestemmingsplanniveau, vormt de basis om ervoor te zorgen dat de planning niet alleen voldoet aan de ontwikkelingseisen, maar ook bestand is tegen steeds onvoorspelbaardere weersomstandigheden.

Indien gelegaliseerd, wordt de bovengenoemde groep oplossingen als zeer haalbaar beschouwd, omdat deze niet volledig afhankelijk is van technologie, maar vooral van de wil van wetgevers en beheerders. Als de wet dit niet duidelijk voorschrijft, zal het risico op "verstopte afvoer" in stedelijke gebieden blijven toenemen, waardoor "inherente overstromingspunten" ontstaan ​​die niet met puur technische maatregelen kunnen worden opgelost.

Om het probleem van stedelijke overstromingen op een duurzame manier op te lossen, stelden afgevaardigden van de Nationale Assemblee ook voor dat parken, groene zones en regulerende meren ontworpen moeten worden als "technische componenten" met een waterregulerende functie, en niet alleen als landschapselementen. Dit is de trend die veel steden wereldwijd volgen bij hun aanpassing aan klimaatverandering.

Tegelijkertijd moet ondergrondse ruimte worden ontwikkeld als een verplicht onderdeel van moderne stedelijke infrastructuur. Ondergrondse regenwatertanks, ondergrondse parkeerplaatsen of ondergrondse verkeersroutes zullen helpen om ruimte vrij te maken, voorwaarden te scheppen voor uitbreiding van de drainageruimte en de belasting van bestaande infrastructuur te verminderen. Het legaliseren van ondergrondse ruimteplanning zal een uniform juridisch kader creëren en een einde maken aan de situatie van gefragmenteerde investeringen of ondergrondse ontwikkeling zonder masterplan.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee wezen er ook op dat een van de grootste knelpunten in de huidige planning het gebrek aan verbinding tussen gespecialiseerde planningstypen is. Transport, technische infrastructuur, stadsontwikkeling en drainagebeheer worden vaak los van elkaar opgezet en uitgevoerd, wat leidt tot een gefragmenteerd en ineffectief drainagesysteem.

Vanuit die realiteit opperden de afgevaardigden de noodzaak om een ​​uniform coördinatiemechanisme in te stellen – een "dirigent" met de bevoegdheid om te reguleren, te controleren en te eisen dat gespecialiseerde plannen compatibel zijn, zonder het algemene systeem te verstoren. Dit is een voorwaarde om synchronisatie te garanderen, conflicten tussen plannen te verminderen en de investeringsefficiëntie te optimaliseren.

De voorstellen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering weerspiegelen niet alleen dringende praktische vereisten, maar getuigen ook van een strategische visie. De legalisatie van bovenstaande voorstellen zal de juridische basis voor de ontwikkeling van een moderner en meer synchroon planningssysteem verder versterken, de risico's op natuurrampen minimaliseren, kosten besparen en de veerkracht van steden vergroten.

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening en het Platteland zal volgens het programma op 28 november in de plenaire vergadering van de Nationale Vergadering worden besproken. De opstellers hebben dus nog steeds de tijd om de meningen en voorstellen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering te bestuderen en te verwerken. Het is noodzakelijk om overstromingspreventie en klimaatadaptatie tot de belangrijkste pijlers van het nieuwe denken over stadsplanning te maken om veiligheid en duurzame ontwikkeling voor toekomstige generaties te garanderen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/quy-hoach-do-thi-va-bai-toan-chong-ngap-menh-lenh-tu-thuc-tien-10395052.html