Stedelijke en landelijke planning - de basis voor het creëren van ontwikkelingsruimte

In elke ontwikkelingsfase wordt planning altijd beschouwd als een "strategisch kader" dat de ontwikkelingsruimte vormgeeft en het menselijk leven organiseert. Voor Thanh Hoa wordt de overgang naar een lokaal bestuur met twee niveaus een dringende noodzaak om stedelijke en landelijke planning op elkaar af te stemmen – niet alleen om de infrastructuur te synchroniseren, maar ook om hulpbronnen vrij te maken en zo een duurzame, moderne en unieke ontwikkeling te creëren.

Er is geïnvesteerd in de verkeersinfrastructuur van de gemeente Hoang Loc en deze is uitgebreid om ruimte te creëren voor sociaal -economische ontwikkeling en om het leven van de mensen te verbeteren.

Op 11 juli 2025 publiceerde het Politbureau Conclusie nr. 177-KL/TW over de voortzetting van de opbouw, organisatie en exploitatie van tweeledige bestuurlijke eenheden, met de nadruk op de taak van "het herzien en aanpassen van de (nieuwe) planning op gemeentelijk niveau". Dit is het belangrijkste punt dat de weg vrijmaakt voor het proces van herstructurering van de ontwikkelingsruimte in de gehele provincie Thanh Hoa na de fusie van de bestuurlijke eenheden.

In uitvoering van de richtlijnen van de Centrale Partij heeft het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité van Thanh Hoa belangrijke documenten gepubliceerd, waaronder Conclusie nr. 3955-KL/TU van 16 juli 2025, waarin de gemeenten worden verzocht om dringend nieuwe planning op gemeentelijk niveau te ontwikkelen en te zorgen voor synchronisatie met de provinciale en sectorale planning. In die geest heeft het Provinciaal Volkscomité een plan ontwikkeld om stedelijke en landelijke planning te implementeren voor 166/166 gemeenten, wijken en steden in de hele provincie - een stap die getuigt van een sterke politieke vastberadenheid, een langetermijnvisie en een alomvattende aanpak.

Volgens het rapport van het Provinciaal Partijcomité zal de hele provincie 166 planningsprojecten op gemeentelijk niveau uitvoeren of aanpassen, waaronder 21 wijken en gemeenten in de stedelijke gebieden van Thanh Hoa City, Sam Son, Bim Son en Nghi Son (voorheen); 23 gemeenten in de nieuwe stedelijke gebieden van Hoang Hoa, Quang Xuong en Tho Xuan (voorheen) en 74 gemeenten die een volledig nieuwe planning nodig hebben. Dit alles om de connectiviteit en verbinding in de ontwikkeling van stedelijke en landelijke gebieden te waarborgen, in overeenstemming met de provinciale planningsoriëntatie voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2045.

In de algemene planning worden de algemene plannings- en bestemmingsplannen van centrale stedelijke gebieden zoals Thanh Hoa, Sam Son, Bim Son en Nghi Son (voorheen) nog steeds aangepast om de ontwikkelingsruimte uit te breiden. Hierdoor ontstaat een keten van onderling verbonden stedelijke gebieden die gericht zijn op de bouw van nieuwe stedelijke gebieden van type IV. Deze gebieden worden satellietgroeipolen en verspreiden het momentum naar aangrenzende gebieden.

Opvallend is dat de economische zone Nghi Son wordt aangemerkt als de strategische drijvende kracht van het zuidelijke deel van de provincie. Er worden een reeks nieuwe bestemmingsplannen geïmplementeerd, waaronder Industriepark nr. 19, Stedelijk Gebied nr. 17, Ecologische Zone ST-05, die gelijktijdig worden bijgewerkt naar het algemene plan voor de economische zone. Deze aanpak helpt Thanh Hoa haar voordelen op het gebied van zee, industrie, logistiek en toerisme te maximaliseren – in lijn met de richtlijnen van provinciaal partijsecretaris Nguyen Doan Anh: "De kustzone moet worden beschouwd als een drijvende kracht, een open leefruimte, niet slechts een administratieve grens."

Bovendien zijn bergachtige en grensgebieden zoals Muong Lat, Quan Son en (vroeger) Lang Chanh gericht op ontwikkeling in combinatie met bosbescherming, het handhaven van grensbeveiliging, het bevorderen van ecotoerisme en gemeenschapstoerisme, en het creëren van mogelijkheden voor transformatie van de levensomstandigheden van etnische minderheden.

Thanh Hoa streeft ernaar om in 2030 een verstedelijkingsgraad van 50% te bereiken (momenteel 40,55%) en 65% in 2050. Deze groeicijfers weerspiegelen een langetermijnvisie op het beheer van een harmonieuze en duurzame stedelijke-plattelandsontwikkeling.

Voor het eerst heeft Thanh Hoa specifieke normen gesteld voor het ontwerp van bestuurscentra op gemeentelijk en wijkniveau – zoals een minimumgrondoppervlak van 2 hectare voor het hoofdkwartier van het Partijcomité, de Volksraad, het Volkscomité en het Vaderlandsfront, 1 hectare voor het politiebureau van de gemeente en 0,5 hectare voor het militaire commando van de gemeente. Dit is niet alleen een norm voor de oppervlakte, maar ook een oriëntatie voor moderne architectonische vormen, die landschappelijke hoogtepunten en symbolen van een nieuwe bestuurlijke beschaving creëren.

Bij de planning van gemeentelijke en wijkcentra worden administratieve, culturele, sport- en dienstverleningsinfrastructuur synchroon geïntegreerd – volgens het model van een multifunctioneel centrum ten dienste van de bevolking. Daarnaast stimuleren planningsprojecten de aanleg van parken, pleinen, bibliotheken, musea en sportcentra om openbare ruimtes te creëren die de gemeenschap verbinden en bijdragen aan de verbetering van de levenskwaliteit en de stedelijke identiteit.

Door de stedelijke ruimte te ontwikkelen, worden de omstandigheden gecreëerd die het leven van mensen verbeteren.

Daarnaast vereist de planning ook extra grondfinanciering voor de ontwikkeling van nieuwe woonwijken, stedelijke gebieden, commerciële en dienstverlenende terreinen, industrie en hightechlandbouw, waarmee tegemoet wordt gekomen aan de oriëntatie op de herstructurering van de lokale economie. Kustgebieden zullen met name nauw verbonden worden met logistieke infrastructuur, toerisme en de maritieme economie. Zo ontstaat een kustontwikkelingsgordel van Sam Son tot Nghi Son, die een verenigde maritieme economische ruimte-as creëert.

Als planning echter wordt beschouwd als een "blauwdruk voor de toekomst", dan is planning niet slechts een technische tekening of een administratief dossier voor investeringsvergunningen. Planning, in de breedste en meest complete zin, is het denken over het organiseren van ontwikkelingsruimte - waar de economische, sociale, residentiële, culturele en ecologische structuren worden vormgegeven, waardoor een harmonieuze, duurzame en langetermijnontwikkeling wordt gegarandeerd. Een goed plan zal kansen creëren. Een verkeerd plan zal leiden tot verspilling, obstructie en zelfs verlies van inherente voordelen. In de context van globalisering en transformatie van ontwikkelingsmodellen is planning niet langer een technisch verhaal, maar een politiek - economisch - sociaal instrument dat het bestuurlijk vermogen en de leiderschapsvisie van de regio demonstreert. Daarom wordt deze planning beschouwd als "planning van institutionele innovatie, planning van de ontwikkeling van menselijke leefruimte", niet alleen grond- of infrastructuurplanning.

Om ervoor te zorgen dat elke regio zijn eigen rol en positie krijgt op de uniforme ontwikkelingskaart, met het oog op het doel van "harmonieuze ontwikkeling tussen stedelijke en landelijke gebieden, tussen laagland en hoogland", is het in stedelijke en landelijke planning noodzakelijk om de politieke missie te vervullen: het creëren van een nieuwe ontwikkelingsruimte voor Thanh Hoa, het inluiden van een tijdperk van duurzame ontwikkeling, het verbeteren van de levens van mensen en het aanwakkeren van het streven naar welvaart voor iedereen. Vanuit de huidige planningsvisie wordt gehoopt dat Thanh Hoa een nieuw gezicht krijgt - een harmonieuze, moderne, verbonden ontwikkelingsruimte rijk aan Vietnamese identiteit.

Artikel en foto's: Minh Hieu

Bron: https://baothanhhoa.vn/quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-nen-tang-kien-tao-khong-gian-phat-trien-267632.htm