De regering heeft zojuist decreet 302/2025/ND-CP uitgevaardigd, waarin het Nationaal Huisvestingsfonds en de implementatie van Resolutie 201/2025/QH15 van de Nationale Assemblee betreffende het specifieke mechanisme voor de ontwikkeling van sociale huisvesting worden beschreven. In het bijzonder is het Centraal Huisvestingsfonds opgericht, dat onder het Ministerie van Bouw valt; het Provinciaal Volkscomité zal het Lokale Huisvestingsfonds oprichten en beheren.
Noodzaak om de organisatorische en operationele capaciteit te vergroten
Deze fondsen functioneren als openbare diensten, hebben een wettelijke status, een eigen zegel, een onafhankelijke boekhouding en mogen rekeningen openen bij de Staatskas of commerciële banken. Het Provinciaal Volkscomité heeft het recht om nieuwe fondsen op te richten, bestaande fondsen te reorganiseren of over te dragen, maar moet daarbij wel de wettelijke voorschriften naleven.
De kerntaak van het fonds is het creëren en ontwikkelen van een aanbod van sociale woningen die voorzien in de huurbehoeften van mensen. Het fonds heeft het recht te investeren in de bouw van sociale woningbouwprojecten met synchrone technische en sociale infrastructuur; het verkrijgen en omzetten van de functie van sociale woningen voor verhuur.
Het sociale woningbouwproject Ly Thuong Kiet (wijk Dien Hong, Ho Chi Minhstad) met 1.254 appartementen staat op het punt te worden voltooid. Foto: QUOC ANH
Daarnaast mag het fonds sociale woningen kopen van investeerders; woningen bestellen, ontvangen of overdragen van 100% staatsbedrijven; herhuisvestingswoningen of vrijwillig door organisaties en individuen bijgedragen woningen ontvangen. Het fonds kan ook commerciële huurwoningen kopen voor ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers.
Tegelijkertijd is het fonds verantwoordelijk voor het organiseren van het beheer en de werking van het gehele geïnvesteerde of ontvangen huisvestingsfonds, waarbij ervoor wordt gezorgd dat verhuuractiviteiten plaatsvinden volgens het juiste mechanisme, aan de juiste onderwerpen en ten behoeve van de juiste socialezekerheidsdoelen.
Dr. Huynh Phuoc Nghia, docent aan de economische universiteit van Ho Chi Minh City (UEH), oordeelde dat de regelgeving over het werkingsmechanisme, de bevoegdheden en het organisatiemodel van het Nationaal Huisvestingsfonds in decreet 302/2025/ND-CP relatief volledig en duidelijk zijn.
Dr. Nghia benadrukte echter dat de doorslaggevende factor ligt in de organisatorische en operationele capaciteit. Het Nationaal Huisvestingsfonds is een overheidsdienst die opereert onder een mechanisme van financiële autonomie, dus de kwaliteit van de personele middelen, het vermogen om strategieën te ontwikkelen, projecten uit te voeren en intersectorale samenwerking te coördineren, zullen het succesniveau bepalen. "Een goed mechanisme is niet voldoende; het belangrijkste is dat het implementatieteam voldoende capaciteit heeft om soepel te functioneren", benadrukte hij. Volgens hem zal het Nationaal Huisvestingsfonds, als het de juiste wervingsrechten krijgt, de voorwaarden hebben om een team van goede experts aan te trekken, waardoor het model effectiever, transparanter en duurzamer kan functioneren.
Volgens Dr. Nghia is het model van het woningbouwfonds niet nieuw en lijkt het sterk op modellen die succesvol zijn gebleken in Singapore of Zuid-Korea. In Singapore opereren woningbouworganisaties autonoom, hebben ze gemakkelijk toegang tot grondfondsen en creëren ze 50%-60% van het totale woningaanbod op de markt. Vietnam staat het Nationaal Woningfonds momenteel ook toe om staatsgrondfondsen te gebruiken volgens de planning, samen te werken met de private sector en kapitaal te lenen van commerciële banken, een mechanisme dat als "opener" wordt beschouwd dan in veel Europese landen die voornamelijk afhankelijk zijn van private middelen. "Als het fonds in de juiste richting wordt geïmplementeerd, kan het een enorme impact hebben. De doelgroep varieert van sociale woningen en huisvesting voor werknemers tot speciale soorten huisvesting, zoals sociale huurwoningen of huizen voor mensen in natuurrampgebieden. Het fonds kan volledig investeren in tijdelijke huisvesting, hervestiging of ondersteuning van huishoudens in gebieden waar aardverschuivingen hebben plaatsgevonden, volgens het coördinatiemechanisme met de lokale overheden", analyseerde Dr. Nghia.
Focus op het ontwikkelen van huurprojecten
Mevrouw Cao Thi Thanh Huong, Senior Manager van de onderzoeksafdeling bij Savills Vietnam, benadrukte dat het Nationale Woningfonds een model is dat zijn effectiviteit heeft bewezen in Singapore en Korea. Mensen kunnen er tegen lage rentes en voor lange termijnen lenen, terwijl deelnemende bedrijven profiteren van investeringsincentives en toegang hebben tot geplande grondfondsen. Dit model creëert voordelen die beide kanten opgaan. Kopers ontvangen een redelijke financiële ondersteuning, terwijl bedrijven gemotiveerd worden om mee te werken aan de ontwikkeling van betaalbare woningen. Wanneer beide partijen hiervan profiteren, zal de markt zich ontwikkelen naar een evenwichtiger en duurzamer systeem.
Vanuit zakelijk perspectief verwacht de heer Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), dat de oprichting van het Nationaal Huisvestingsfonds zal leiden tot meer diverse en flexibele kanalen voor kapitaalmobilisatie voor de ontwikkeling van sociale woningbouw. Investeerders zullen stabielere financiële middelen hebben om projecten te ontwikkelen en mensen met reële behoeften zullen toegang krijgen tot huisvesting tegen redelijke prijzen. Daarmee wordt de doelstelling van de overheid om ten minste 1 miljoen sociale woningen te bouwen, bevorderd.
Volgens de voorzitter van HoREA creëert het Nationaal Huisvestingsfonds, naast het kapitaalmechanisme, ook een grondfonds voor investeerders om sociale woningbouwprojecten te implementeren. Dit mechanisme helpt bedrijven gemakkelijker toegang te krijgen tot schone grond, goedkoop kapitaal en de projectuitvoeringstijd te verkorten. Tegelijkertijd kunnen bedrijven die deelnemen aan de ontwikkeling van sociale woningbouw ook samenwerken met het fonds om grondfondsen en langetermijnbronnen voor te bereiden.
Volgens Dr. Pham Viet Thuan, directeur van het Instituut voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu-economie van Ho Chi Minhstad, heeft de verstedelijking van de afgelopen jaren aangetoond dat de groep gewone arbeiders, mensen met een laag inkomen en werknemers in industriegebieden altijd in het nadeel zijn bij het vinden van geschikte huisvesting. Daarom is hij van mening dat de oprichting van een Nationaal Huisvestingsfonds, gebaseerd op het model 'bouwen, kopen, huren', geschikter zal zijn en duurzame efficiëntie zal opleveren.
Het Fonds kan proactief grondfondsen creëren, investeren in infrastructuur en sociale huurwoningen bouwen in dichtbevolkte gebieden of in de buurt van industrieterreinen – waar de vraag echt groot en urgent is. "We hebben veel gevallen gezien van mensen die sociale huurwoningen kochten, maar met luxe auto's reisden of via een tussenpersoon speculeerden. Als we ons richten op het huurmodel, zullen deze situaties aanzienlijk afnemen," zei hij.
Hij benadrukte dat werknemers, ambtenaren en arme arbeiders met een laag inkomen al jaren dezelfde wens hebben: een stabiele woonplek voor een redelijke prijs. Een sociaal huisvestingsproject met huurprijzen die lager liggen dan die van huurwoningen, een betere kwaliteit en een professioneel beheer zal honderdduizenden gezinnen de kans geven hun levenskwaliteit te verbeteren en de druk om in stedelijke gebieden te overleven te verminderen.
Het is echter noodzakelijk om de categorieën die voor verhuur in aanmerking komen, te verduidelijken en specifieker te specificeren. Als de voorwaarden te streng worden, zal sociale huisvesting afwijken van haar oorspronkelijke doel: het voorzien in de basisbehoeften van werknemers.
Instrument voor regulering van vastgoedprijzen
Dr. Pham Viet Thuan hoopt dat het Nationaal Huisvestingsfonds voldoende bevoegdheden en middelen krijgt, variërend van preferentiële leningen en fondsen voor schone grond tot beleid inzake vrijstellingen en verlagingen van grondgebruiksvergoedingen en investeringsprocedures. Het fonds zal dan niet alleen de kansarmen ondersteunen, maar ook de vastgoedmarkt helpen de druk van prijsschommelingen te verminderen.
"In de context van stijgende huizenprijzen en stijgende materiële en financiële kosten, is het besluit van de premier om een Nationaal Huisvestingsfonds op te richten om te investeren in sociale huurwoningen en arbeiderswoningen een zeer bemoedigend signaal. Dit zal een belangrijk instrument zijn om de stijging van de vastgoedprijzen te beteugelen en de markt te stabiliseren", aldus Dr. Thuan.
Bron: https://nld.com.vn/quy-nha-o-thanh-bai-o-thuc-thi-196251124211636863.htm
Reactie (0)