Aanscherping van extra onderwijs en leren: zodat circulaire 29 niet in de ‘voetsporen’ treedt van circulaire 17

Verwacht wordt dat Circulaire 29 een einde zal maken aan wijdverbreide en negatieve extra lessen en leerproblemen. Na een implementatieperiode blijkt echter dat als er niets wordt gedaan, het risico bestaat dat de problemen van Circulaire 17 van meer dan 10 jaar geleden zich herhalen.

Moet standvastig, volhardend en vastberaden zijn

Eind december 2024 publiceerde het Ministerie van Onderwijs en Vorming circulaire 29/2024/TT-BGDDT, waarin extra onderwijs en bijscholing wordt gereguleerd. Deze circulaire is van kracht vanaf 14 februari 2025, dat wil zeggen in de eerste weken van het tweede semester van het schooljaar 2024-2025. Circulaire 29 vervangt circulaire 17/2012/TT-BGDDT, uitgegeven op 16 mei 2012, vanwege de situatie waarin extra onderwijs en bijscholing na vele jaren nog steeds wijdverbreid zijn.

Verwacht wordt dat circulaire 29 een einde maakt aan de buitensporige overmatige les- en leerdruk; de zware druk op leerlingen, ouders en leerkrachten zelf vermindert; een aanzienlijke bijdrage levert aan de opbouw van humane scholen; het schoolbestuur aanpast; en innovatie in les-, leer-, toets- en beoordelingsmethoden bevordert.

Na de invoering van Circulaire 29 zijn er veranderingen op scholen doorgevoerd. Het duidelijkst is de manier waarop bijles, trainingen en examens voor de klassen 9 en 12 volgens de regelgeving worden geregeld. Leraren die bijlessen geven, houden zich aan de registratieplicht om thuis les te geven, bij bijlesinstellingen en volgens de instructies. Er worden geen extra culturele vakken gegeven op basisscholen.

Na de implementatie van Circulaire 29 zijn er veranderingen doorgevoerd in het extra lesgeven en leren, maar er zijn ook enkele tekortkomingen aan het licht gekomen die moeten worden aangepakt.

Foto: Nhat Thinh

Na meer dan vier maanden implementatie van Circulaire 29 zijn echter dezelfde tekortkomingen als bij Circulaire 17 aan het licht gekomen. Zo is het verbieden van extra lessen in basisscholen terecht, maar het toestaan ​​dat leerkrachten extra lessen geven om de overstap te maken van het lesgeven in cultuur naar het organiseren van vaardigheidsonderwijs, kan niet direct worden opgelost. Ondertussen zijn de behoeften van ouders zeer groot, omdat ze geen tijd hebben om hun kinderen na schooltijd of in de zomer te begeleiden, en daarom blijven ze leerlingen naar naschoolse opvang of leerkrachten sturen. Hoewel deze plekken vaardigheden leren worden genoemd, worden er in werkelijkheid culturele vakken gegeven.

Nadat ze een tijdje onder de schaduw van bedrijven alleen nog maar papierwerk hadden gedaan, keerden een aantal leraren terug naar het lesgeven in de 'nieuwe normaal'-toestand.

Op scholen in afgelegen gebieden, scholen in gebieden van 'lage kwaliteit' zonder buitenschoolse onderwijsfaciliteiten, kunnen de leerlingen niet concurreren met leerlingen van andere scholen.

Het beheer van extra onderwijs en bijscholing is gedecentraliseerd, maar de realiteit van de afgelopen maanden heeft laten zien dat gemeenten overspoeld worden met duizenden taken. Nadat de schooldirecteur de regels grondig aan de leraren heeft uitgelegd en van de leraren vergunningen heeft ontvangen, is het voor hem moeilijk om te controleren of de leraren zich wel of niet aan de regels voor extra onderwijs houden.

In de loop der tijd hebben leraren een manier gevonden om Circulaire 29 te omzeilen door reguliere leerlingen met elkaar uit te wisselen...

De bovenstaande situatie laat zien dat we standvastiger, volhardender en vastberadener moeten zijn bij het implementeren en aanpassen van de tekortkomingen van circulaire 29, zoals hierboven vermeld. Versterk de regelmatige, onaangekondigde en kruisinspectie; stel een team van samenwerkende inspecteurs in op het gebied van extra onderwijs en leren...

Als circulaire 29 strikt wordt geïmplementeerd, zal dit helpen om extra les- en leeractiviteiten strikt te beheren en negatieve gevoelens te elimineren.

Innovatie op het gebied van toetsen en beoordelen is een van de oplossingen om overmatig lesgeven en leren te verminderen.

Foto: Dao Ngoc Thach

Gesynchroniseerde oplossingen

Circulaire 29 is echter slechts een "overgangsoplossing". Daarom moet het onderwijs een "duwtje in de rug" creëren met voldoende momentum om met meerdere oplossingen te versnellen.

Allereerst is het noodzakelijk om het nieuwe programma voor algemeen onderwijs te herzien. We hebben het programma voor algemeen onderwijs van 2018 opgesteld en geïmplementeerd in een context die aanzienlijk verschilt van de huidige. Het land ondergaat historische veranderingen; de Nationale Assemblee heeft officieel besloten dat het hele land nog steeds 34 provincies en steden heeft om de economische en sociale ontwikkeling te bevorderen. Daarom moet het onderwijs, meer dan ooit, snel personeel opleiden voor het nieuwe tijdperk van het land.

De wereldsituatie is ingrijpend veranderd, met verschillende benaderingen van globalisering en kunstmatige intelligentie die alle domeinen bestrijkt, wat voor elk land zowel kansen als uitdagingen creëert. Deze veranderingen vereisen een nieuw algemeen onderwijsprogramma om burgers te trainen in het ontwikkelen van nieuwe kwaliteiten en vaardigheden.

Bovendien is het noodzakelijk om leraren op te leiden en te begeleiden. Inspelen op de digitale transformatie in het onderwijs en tegelijkertijd het karakter en de capaciteiten van een "zielingenieur" ontwikkelen.

Innoveer de toets- en beoordelingsprocessen met respect voor de verschillen tussen leerlingen. Gebruik procesbeoordeling als belangrijkste instrument om leerlingen te begeleiden bij het voortzetten van hun academische traject of bij het kiezen van een beroepsopleiding.

Basisscholen afstemmen op nieuwe onderwijsdoelen. Investeer fors in voorschools onderwijs, basisonderwijs en universeel, kwalitatief hoogstaand voortgezet onderwijs. Middelbare scholen hebben gespecialiseerde, massale en werk-leersystemen, waarmee de missie van het verbeteren van de kennis van mensen, het opleiden van menselijk potentieel en het koesteren van talenten wordt gewaarborgd. Creëer gunstige omstandigheden voor de ontwikkeling van niet-openbaar onderwijs. Verbeter de kwaliteit van het beroepsonderwijs. Creëer een eerlijke, concurrerende omgeving voor de ontwikkeling van zowel openbaar als particulier onderwijs. Verbeter het salarissysteem voor leraren in het openbaar onderwijs, zodat iedereen onder de beste omstandigheden kan studeren.

Doorbraak in schoolbestuur door het selecteren van managementpersoneel via examens; verbeter de ethiek van leraren en bouw voorbeeldige, moderne en unieke scholen.

Bron: https://thanhnien.vn/siet-day-them-hoc-them-de-thong-tu-29-khong-theo-vet-xe-do-thong-tu-17-185250618221743781.htm