Het ministerie van Binnenlandse Zaken adviseert de stad Vinh bij het ontwikkelen van een plan om bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in te richten.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft zojuist een document aan het Volkscomité van de stad Vinh gestuurd met richtlijnen voor de ontwikkeling van een plan voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau.

De inhoud van het document vermeldt duidelijk:

Ter uitvoering van conclusie nr. 127/KL-TW van het Politbureau en het Secretariaat van 28 februari 2025 over het uitvoeren van onderzoek en het voorstellen om het apparaat van het politieke systeem te blijven reorganiseren, heeft het Provinciaal Partijcomité op 18 maart 2025 kennisgeving nr. 1742/TB-TU uitgegeven, waarin het Volkscomité de opdracht kreeg een plan en project te ontwikkelen om bestuurlijke eenheden op alle niveaus te reorganiseren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te bouwen. Het Provinciaal Volkscomité heeft op 19 maart 2025 de officiële kennisgeving nr. 2031/UBND-TH uitgegeven, waarin het de afdeling Binnenlandse Zaken heeft aangewezen om het voorzitterschap te bekleden en te coördineren met de volkscomités van districten, steden en dorpen om proactief advies te geven over het ontwikkelen van een plan en project om bestuurlijke eenheden op alle niveaus te reorganiseren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te creëren in de provincie Nghe An. Dit plan en project moeten vóór 5 april 2025 worden ingediend bij het Provinciaal Volkscomité. Op 20 maart 2025 heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken de officiële kennisgeving nr. 837/SNV-XDCQ&CTTN uitgegeven, waarin districten worden verzocht een conceptplan op te stellen voor een regeling op gemeentelijk niveau.

Om te garanderen dat wordt voldaan aan de richtlijnen van de centrale overheid, het provinciaal partijcomité en het provinciaal volkscomité, verzoekt het ministerie van Binnenlandse Zaken het districtsvolkscomité om bij het ontwikkelen van plannen aandacht te besteden aan de volgende inhoud:

1. Het plan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden moet ervoor zorgen dat deze voldoen aan de normen die zijn voorgeschreven in het ontwerp van het Centrale Project (specifieke inhoud in Official Dispatch 837/SNV-XDCQ&CTTN van 20 maart 2025). Let met name op de regeling dat indien het plan voor de organisatie van 5 of meer bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau niet aan de normen voldoet, geen aanvullende vermeldingen nodig zijn.

Minimaliseer de import van te veel (ver boven de door de centrale overheid voorgeschreven normen) om het beheer en de dienstverlening aan de bevolking en de inzet van kaders en ambtenaren te vergemakkelijken. Bij de herindeling van nieuwe bestuurlijke eenheden met een omvang die de criteria overschrijdt, moet worden aangetoond dat de voorwaarden voor economische en sociale infrastructuur, met name informatietechnologie, digitale transformatie en de kwaliteit van kaders en ambtenaren, gewaarborgd zijn.

2. Bevorder de oorspronkelijke status quo en minimaliseer de aanpassing van een deel van de bestuurlijke eenheid van de ene gemeente aan een andere om een nieuwe bestuurlijke eenheid van onderop te creëren. Onderzoek en coördineer met de volkscomités van aangrenzende districten om de oorspronkelijke status quo-regeling voor te stellen voor enkele gemeenten die al lange tijd kampen met administratieve grensgeschillen, tekortkomingen in de administratieve grenslijnen en problemen met de reisafstanden voor de bevolking.

3. Over de naam van de eenheid na de regeling:

- De naamgeving van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de herindeling moet zorgvuldig worden onderzocht, grondig worden overwogen en rekening houden met traditionele, historische en culturele factoren.

- Geef prioriteit aan het gebruik van de namen van de administratieve eenheden vóór de fusie om de nieuwe administratieve eenheid een naam te geven. Zo minimaliseer je de impact op mensen en bedrijven vanwege de noodzaak om documenten te converteren.

- De naam van de nieuwe bestuurlijke eenheid moet gemakkelijk te identificeren, kort, gemakkelijk te lezen en gemakkelijk te onthouden zijn en de relatieve voordelen van elke plaats benadrukken, in lijn met de integratietrend.

- Lokale partijcomités en autoriteiten moeten het bewustzijn verenigen en verantwoordelijk zijn voor het creëren van consensus onder de lokale bevolking; bijdragen aan het behoud en de bevordering van historische, traditionele en culturele waarden en de geest van solidariteit van de bevolking jegens de bestuurlijke eenheden na de herindeling.

4. Betreffende het bepalen van het administratief-politieke centrum:

- Selecteer het administratief-politieke centrum van een van de huidige bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau als administratief-politieke centrum van de nieuwe bestuurlijke eenheid om ervoor te zorgen dat het lokale bestuur op gemeentelijk niveau snel stabiel kan functioneren.

- Het bestuurlijk-politieke centrum van de nieuwe bestuurseenheid heeft een gunstige geografische ligging, synchrone economisch-maatschappelijke infrastructuur, vooral het verkeerssysteem.

- Het administratief-politieke centrum van de nieuwe bestuurseenheid moet ontwikkelingsruimte hebben die aansluit bij de sociaal-economische ontwikkelingsoriëntatie van de nieuwe bestuurseenheid. Dit moet harmonie en rationaliteit garanderen, onevenwichtigheid vermijden, aansluiten bij de algemene economische ontwikkelingstrend van de regio en nieuwe ontwikkelingsruimte creëren.

- Lokale partijcomités en autoriteiten hebben een gezamenlijk bewustzijn en zijn verantwoordelijk voor het creëren van consensus onder de lokale bevolking.

5. Op basis van de omvang van het gebied, de bevolkingsomvang en andere omstandigheden, en op basis van de verwachte reductiegraad van de centrale overheid na de herindeling, stelt het ministerie van Binnenlandse Zaken voor dat het Volkscomité van de stad Vinh een plan ontwikkelt om de bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau na de herindeling terug te brengen tot 3.

Dit is een bijzonder belangrijke politieke taak die dringend tijd en vooruitgang vereist. Wij verzoeken het Stadsvolkscomité om met spoed een plan op te stellen en dit conform de regelgeving naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken te sturen.

Bron: https://www.truyenhinhnghean.vn/thoi-su-chinh-tri/202503/so-noi-vu-huong-dan-tp-vinh-xay-dung-phuong-an-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-cap-xa-aab5a9e/