Binnenkort zullen er oplossingen zijn om de moeilijkheden en obstakels van investeringsprojecten weg te nemen

Op 25 mei besprak de Nationale Vergadering in de plenaire vergadering het rapport van de Toezichthoudende Delegatie en het ontwerp van de resolutie van de Nationale Vergadering over de resultaten van het thematisch toezicht op "de uitvoering van resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Vergadering over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling en de resoluties van de Nationale Vergadering over een aantal belangrijke nationale projecten tot eind 2023". De Toezichthoudende Delegatie verzocht de regering aandacht te besteden aan het aansturen van ministeries, afdelingen en lokale overheden om dringend de aanbevelingen, moeilijkheden en problemen met betrekking tot de uitvoering van investeringsprojecten te herzien en oplossingen te vinden...

Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering Le Quang Manh, plaatsvervangend hoofd van de Permanente Toezichthoudende Delegatie

Bij de presentatie van het samenvattend verslag over de resultaten van het thematisch toezicht "Implementatie van resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Assemblee over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling en resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten tot eind 2023", zei Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee en adjunct-hoofd van de vaste commissie van de toezichtsdelegatie:

Eind 2023, na twee jaar implementatie van Resolutie nr. 43, heeft ons land de economie geleidelijk heropend en de economische en sociale activiteiten hersteld. Tijdens de vijfde zitting heeft de 15e Nationale Vergadering Resolutie nr. 90/2023/QH15 van 8 juni 2023 over het Toezichtprogramma van de Nationale Vergadering in 2024 uitgevaardigd, en Resolutie nr. 94/2023/QH15 van 22 juni 2023 over de oprichting van een Thematisch Toezichtteam "Implementatie van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Vergadering over het begrotings- en monetair beleid ter ondersteuning van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling, en resoluties van de Nationale Vergadering over een aantal belangrijke nationale projecten tot eind 2023".

Veel gestelde doelen zijn grotendeels bereikt.

Het uitstekende resultaat is dat na 2 jaar van implementatie, veel doelen en streefcijfers die in Resolutie nr. 43 zijn vastgelegd, grotendeels zijn bereikt. De BBP-groei bereikte in 2022 8,12%, het hoogste groeicijfer in de periode 2011-2022; in 2023 bereikte het 5,05%, wat vrij hoog is in de context van de wereld en het land dat voor veel nieuwe moeilijkheden en uitdagingen staat. Door macro-economische stabiliteit te handhaven, worden belangrijke economische evenwichten gewaarborgd; flexibel beheer, nauwe en harmonieuze coördinatie tussen fiscaal beleid en monetair beleid; mobilisatie, toewijzing en regulering van het gebruik van overheidsinvesteringskapitaal helpen om op redelijke wijze middelen in de economie te brengen; inflatie wordt onder controle gehouden, rentetarieven en wisselkoersen worden op passende en stabiele wijze beheerd; het begrotingstekort en de staatsschuld vallen binnen de door de Nationale Assemblee toegestane reikwijdte en zijn lager dan het verwachte niveau.

President en premier tijdens de bijeenkomst

Veel beleidsmaatregelen zijn in de praktijk gebracht en hebben tijdig effect gehad. De specifieke mechanismen die door de Nationale Vergadering zijn goedgekeurd, zijn doeltreffend gebleken en hebben de verantwoordelijkheid, de beheerscapaciteit, de proactiviteit en de creativiteit van ministeries, afdelingen, centrale en lokale agentschappen vergroot. De implementatietijd is verkort, de voortgang van de kapitaaluitbetaling is bevorderd, belangrijke en tijdige geldstromen voor de economie zijn aangevuld en tegelijkertijd de effectiviteit van investeringsprojecten is bevorderd.

De premier heeft het Staatsstuurcomité ingesteld voor belangrijke nationale projecten en werken, cruciaal voor de transportsector, om vele moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering op te lossen en weg te nemen, met name op het gebied van compensatie, ondersteuning, hervestiging en het delven van grond en zand voor de projecten. Hoewel de voortgang van de voorbereiding en uitvoering van de projecten nog niet aan de eisen van de regering voldoet, is deze aanzienlijk korter dan de daadwerkelijke uitvoering van eerdere projecten.

Gezien de vele problemen met bouwmaterialen en de zware gevolgen van de COVID-19-pandemie, heeft de regering de relevante instanties opgedragen zich in te spannen om 635 km van het project te voltooien en in gebruik te nemen. Dit project is bedoeld om te investeren in de aanleg van een aantal snelwegen op de Noord-Zuidoostelijke route in de periode 2017-2020. Hiermee komt de totale lengte van de snelwegen in het hele land op 2.001 km. Naast het begrotingsbeleid ter stimulering van de consumptie, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 43, hebben belangrijke nationale projecten de totale investeringsvraag van de economie sterk gestimuleerd en een belangrijke drijvende kracht gecreëerd voor groei en sociaaleconomische ontwikkeling.

Overzicht van de bijeenkomst

Er bestaan ​​nog steeds beperkingen

In het monitoringrapport werden ook tekortkomingen en beperkingen aangegeven, zoals: De voorbereiding van investeringen voor sommige projecten verloopt traag, waardoor niet is gegarandeerd dat ze gereed zijn voor implementatie en kapitaaluitbetaling volgens de deadlinevereisten van Resolutie nr. 43. De voortgang van de implementatie en kapitaaluitbetaling van veel projecten voldoet niet aan de voorgeschreven deadline van 2022-2023, met name investeringsprojecten op het gebied van gezondheid en informatietechnologie vorderen zeer traag.
Sommige beleidsmaatregelen hebben de geplande doelstellingen niet gehaald. Zo had het beleid om de rente op 2% per jaar te ondersteunen via het systeem van commerciële banken een laag uitbetalingspercentage (dat slechts 3,05% van het plan bereikte). Het beleid om de huurprijzen voor werknemers te ondersteunen (dat 56% van het plan bereikte) zorgde ervoor dat er middelen moesten worden overgeheveld om andere beleidsmaatregelen uit te voeren.

Het ondersteuningsbeleid voor mensen en werknemers is in sommige plaatsen nog steeds traag en verwarrend. De beoordeling en afhandeling van ondersteuningsbetalingen aan begunstigden verloopt moeizaam en trager dan vereist.

Het kapitaalabsorptievermogen van de economie en het concurrentievermogen van het binnenlandse bedrijfsleven zijn nog steeds laag wanneer de inputkosten en geïmporteerde grondstoffen stijgen, de afzetmarkten, de orders en de bedrijfsinkomsten dalen. Dit heeft invloed op het vermogen om bankleningen terug te betalen en kan een risico op oninbare vorderingen creëren. Tegen eind 2023 zullen veel bedrijven nog steeds met moeilijkheden en uitdagingen kampen en zijn ze nog niet hersteld van de gevolgen van de COVID-19-pandemie.

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee en adjunct-hoofd van de Toezichthoudende Delegatie, zei ook: "De voortgang van de voltooiing van sommige projecten verloopt nog steeds traag in vergelijking met de eisen in de resoluties van de Nationale Assemblee. Van sommige projecten wordt verwacht dat ze de totale investering zullen verhogen, wat leidt tot de noodzaak om het investeringsbeleid voor projecten aan te passen. Voor sommige projecten, die zijn verdeeld in deelprojecten die onafhankelijk worden uitgevoerd door verschillende lokale overheden als bestuursorganen, is het moeilijk om de totale investering tussen de deelprojecten te harmoniseren, coördineren en in evenwicht te brengen.

De prognoses en investeringsvoorbereidingen voor sommige projecten zijn nog steeds beperkt. Moeilijkheden en problemen in het uitvoeringsproces worden niet volledig geanticipeerd en er is geen sprake van een visie op de lange termijn. Dit leidt tot aanpassingen tijdens de uitvoering. Voor een aantal nieuw afgeronde projecten die op korte termijn in gebruik zijn genomen, zijn uitbreidingsinvesteringen voorgesteld.

Bij sommige projecten is de uitvoering van ontwerpvoorbereiding, beoordeling, goedkeuring en kostenramingen nog onvoldoende; acceptatie, betaling, beheer van investeringskosten en bouwkwaliteit kennen nog beperkingen.

Sommige projecten zijn afgerond en in gebruik genomen, maar de investeringen in rustplaatsen en intelligente transportsystemen (ITS) zijn nog niet synchroon daarmee gelopen. Het ontbreken van tolheffing heeft geleid tot problemen bij het beheer, de exploitatie en het onderhoud van de werken. Op veel trajecten en trajecten zijn er nog steeds tekortkomingen.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Blijf moeilijkheden en obstakels wegnemen

Om tekortkomingen en beperkingen te overwinnen en de effectiviteit van de uitvoering van Resolutie nr. 43/2022/QH15 van 11 januari 2022 van de Nationale Assemblee en Resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten te verbeteren, beveelt de Toezichthoudende Delegatie aan om zich te concentreren op de uitvoering van de volgende taken en oplossingen:

Met betrekking tot de implementatie van Resolutie nr. 43/2022/QH15 wordt de regering aanbevolen om ministeries, afdelingen en lokale overheden aan te sporen om dringend de aanbevelingen, moeilijkheden en problemen met betrekking tot de implementatie van investeringsprojecten genoemd in het Monitoring Report te herzien en oplossingen te vinden; de voortgang van de implementatie en uitbetaling van investeringsprojecten met behulp van kapitaal uit het Programma voor sociaal-economisch herstel en ontwikkeling te versnellen, en te streven naar het voltooien van de uitbetaling van het toegewezen kapitaal van het programma vóór 31 december 2024 in overeenstemming met de vereiste voortgang in Resolutie nr. 110/2023/QH15 van de Nationale Assemblee om de projecten in gebruik te nemen en de effectiviteit van kapitaalinvesteringen te bevorderen...

Lokale overheden blijven aandacht besteden aan het evalueren en tijdig treffen van drastische oplossingen om de moeilijkheden en obstakels voor ondernemingen, organisaties en zakelijke huishoudens in de provincie en de stad weg te nemen. Dit om herstel te ondersteunen, groei te bevorderen, productie en bedrijfsleven te ontwikkelen, banen voor werknemers te creëren en bij te dragen aan het waarborgen van de sociale zekerheid.

Met betrekking tot de implementatie van de resoluties van de Nationale Assemblee over een aantal belangrijke nationale projecten, wordt de regering aanbevolen aandacht te besteden aan het aansturen van de beoordeling van beperkingen en tekortkomingen in relevante beleidslijnen en wetten, teneinde bevoegde instanties voor te stellen de uitvoering van specifieke mechanismen en beleidslijnen die van toepassing zijn op projecten samen te vatten en te evalueren, en op basis daarvan voorstellen te doen om de relevante wettelijke voorschriften te perfectioneren.

Herzien en completeren van de regelgeving inzake compensatie, ondersteuning en hervestiging, waarbij gezorgd wordt voor consistentie in het compensatiebeleid in grensgebieden binnen de administratieve grenzen van twee provincies van twee verschillende projecten.

Wijziging van de wet op de elektriciteit en de telecommunicatie om de moeilijkheden bij het verplaatsen van bijzondere en complexe technische infrastructuurwerken, zoals hoogspanningsleidingen, telecommunicatiekabels, enz., te ondervangen.

Bron: https://thoibaonganhang.vn/som-co-giai-phap-thao-go-kho-khan-vuong-mac-cac-du-an-dau-tu-152009.html