De noodzaak om een wet op het beheer en de bescherming van nationale defensiewerken te ontwikkelen

Tijdens de persconferentie zei generaal-majoor Luu Quang Vu dat er een wet moet worden opgesteld over het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones.

Op 19 mei 1994 vaardigde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering daarom de Verordening inzake de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones uit. Tijdens de uitvoering van de Verordening werden belangrijke resultaten geboekt met het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones. Er werd actief bijgedragen aan de consolidatie en opbouw van de positie van de verdedigingszones en de versterking van het nationale verdedigingspotentieel om het vaderland te beschermen en de economie en de samenleving te ontwikkelen.

Na bijna 30 jaar van uitvoering heeft de verordening echter een aantal tekortkomingen aan het licht gebracht, zoals: De vaststelling van de reikwijdte en de grenzen van de bescherming van verdedigingswerken en militaire zones is niet specifiek en duidelijk geregeld; er zijn nog steeds verschijnselen van illegale inbreuk en cultivatie in de toegewezen reikwijdte voor beheer en bescherming; de coördinatie tussen gemeenten met het Ministerie van Nationale Defensie en militaire eenheden bij het vaststellen van de reikwijdte en de grenzen van beheer en bescherming is niet synchroon uitgevoerd; de ontwikkeling van plannen en vergunningen voor operaties in een aantal sociaal-economische ontwikkelingsprojecten en het beheer van buitenlanders die in een aantal gemeenten en gebieden met betrekking tot verdedigingswerken en militaire zones verblijven, zijn niet strikt...

Tegelijkertijd bepaalt artikel 14, lid 2, van de Grondwet van 2013: "Mensenrechten en burgerrechten mogen alleen worden beperkt overeenkomstig de bepalingen van de wet in noodzakelijke gevallen om redenen van nationale defensie, nationale veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid, sociale moraal en volksgezondheid." Het beheer en de bescherming van nationale defensiewerken en militaire zones kennen regelgeving die het recht op reizen en activiteiten van personen en organisaties in bepaalde gevallen beperkt. Deze zijn momenteel alleen geregeld in subwetdocumenten.

Bovendien is het systeem van juridische documenten de laatste tijd voortdurend opnieuw uitgegeven, gewijzigd en aangevuld, waarin veel inhoud is gerelateerd aan het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones, zoals: Grondwet 2013; Wet op het beheer en gebruik van openbare activa 2017; Planningswet 2017; Investeringswet 2020; Bouwwet 2014, gewijzigd en aangevuld in 2020... Omdat de verordening echter in 1994 werd uitgevaardigd, zijn veel bepalingen niet langer geschikt en moeten worden bestudeerd, gewijzigd en aangevuld om consistentie en synchronisatie met het huidige rechtssysteem te garanderen.

De praktijk leert dat, door de recente oorlogen en conflicten in de wereld, naast de strijdkrachten en wapens die aan de oorlog deelnemen, ook verdedigingswerken en militaire zones van groot belang zijn bij defensieve operaties.

Om bovenstaande redenen is de ontwikkeling van de Wet op het beheer en de bescherming van nationale verdedigingswerken en militaire zones noodzakelijk om de tekortkomingen en onvolkomenheden van de verordening te overwinnen en tegelijkertijd het beleid van de Partij en de Staat ten uitvoer te leggen om het rechtssysteem op het gebied van de nationale defensie te perfectioneren en om te voldoen aan de vereisten van militaire, nationale verdedigings- en vaderlandsbeschermingstaken in de nieuwe situatie.

Het wetsontwerp inzake het beheer en de bescherming van nationale defensiewerken en militaire zones werd medio 2022 opgesteld. Tijdens het opstellen van het wetsontwerp heeft de redactiecommissie enquêtes en workshops gehouden in zes provincies en centraal bestuurde steden; meningen verzameld van 48 ministeries, afdelingen en gemeenten; en breed advies ingewonnen bij instanties, organisaties, bedrijven en burgers in binnen- en buitenland.

Het wetsontwerp bestaat uit 6 hoofdstukken en 34 artikelen, met 4 groepen beleid: Het voltooien van de regelgeving voor het bepalen van de reikwijdte van de bescherming van defensiewerken en militaire zones en de inhoud van het beheer en de bescherming van defensiewerken en militaire zones; het beheer- en beschermingsregime voor beperkte gebieden, beschermde gebieden, veiligheidsgordels, veiligheidsgordels voor munitiedepots, technische veiligheidscorridors van militaire antennesystemen van defensiewerken en militaire zones; het wijzigen van het gebruiksdoel, het slopen en verplaatsen van defensiewerken en militaire zones; beleid voor plaatsen, agentschappen, organisaties, huishoudens, personen en gebieden die worden beïnvloed door de vereisten van het beheer en de bescherming van defensiewerken en militaire zones.

Tijdens de persconferentie informeerde generaal-majoor Tran Duc Thuan, vast lid van de commissie Nationale Defensie en Veiligheid van de Nationale Vergadering, over de inhoud die het vaste comité van de Nationale Vergadering had beoordeeld en gaf hij commentaar op het wetsontwerp. Vertegenwoordigers van de functionele instanties van het Ministerie van Nationale Defensie beantwoordden vragen van verslaggevers over het opstellingsproces en de inhoud van het wetsontwerp inzake het beheer en de bescherming van nationale defensiewerken en militaire zones.

Volgens plan zal de 15e Nationale Vergadering tijdens de komende 5e zitting haar eerste oordeel over het wetsontwerp uitspreken en het tijdens de 6e zitting aannemen.

Nieuws en foto's: SON BINH

Bron