Wijziging en aanvulling van wetten op het gebied van wetenschap, technologie, innovatie en digitale transformatie: Wetsontwerp inzake hightech (gewijzigd): behoud van het "puzzelstuk" van hightechlandbouw in de nationale ontwikkelingsstrategie

Bij het beoordelen van de bijdrage van wetenschap en technologie aan de ontwikkeling van de landbouw in ons land, waren veel afgevaardigden en wetenschappers het erover eens dat wetenschap en technologie echt belangrijke oplossingen zijn die op een effectieve manier bijdragen aan baanbrekende veranderingen in de ontwikkeling van de landbouwproductie.

Daarom is het noodzakelijk om de Wet op de Hightech, die de regelgeving voor hightechlandbouw en hightechlandbouwzones vastlegt, aan te passen om een ​​effectieve en duurzame landbouw te ontwikkelen.

Noodzaak om instellingen en beleid te perfectioneren met een langetermijnvisie

Bij de bespreking van het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie oordeelde de meerderheid van de afgevaardigden dat het wetsontwerp de richtlijnen, het beleid en de strategieën van de partij en de staat heeft geïnstitutionaliseerd en hiermee in overeenstemming is, en een nieuwe impuls heeft gegeven aan de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie. Om echter de snellere en duurzamere ontwikkeling van het land te bevorderen in overeenstemming met de geest van de "vier pijlerresoluties" (resolutie nr. 57, resolutie 59, resolutie nr. 66 en resolutie nr. 68 van het Politbureau ), moet de redactiecommissie het beleid en de baanbrekende maatregelen ter bevordering van onderzoek en ontwikkeling van geavanceerde technologie, strategische technologie, strategische producten, enz., beter bestuderen en institutionaliseren.

Minister van Wetenschap en Technologie Nguyen Manh Hung presenteerde, gemachtigd door de premier, het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie tijdens de 10e zitting.

Met name wat betreft de regelgeving met betrekking tot de toepassing van hightechlandbouw, stelde de meerderheid van de afgevaardigden voor dat de redactiecommissie alle regelgeving inzake hightechlandbouw, hightechlandbouwbedrijven en hightechlandbouwzones in de artikelen 16, 19 en 32 van de huidige wet zou bestuderen en behouden. Afgevaardigde Nguyen Van Manh (Phu Tho) wees erop dat het hele land in werkelijkheid 34 hightechlandbouwzones heeft gepland in 19 provincies, waarvan er vele effectief hebben gefunctioneerd en grote investeringen hebben aangetrokken. Als deze wordt afgeschaft, zal dit een juridische leemte creëren die problemen veroorzaakt bij de planning, landprocedures, organisatie en toewijzing van taken van overheidsinstanties. Daarom is het behouden en perfectioneren van de regelgeving inzake hightechlandbouwzones noodzakelijk om een ​​juridische basis te garanderen voor gemeenten om dit model te blijven onderhouden en ontwikkelen.

Gedelegeerde Pham Hung Thai (Tay Ninh) deelde dezelfde mening en benadrukte dat het handhaven van regelgeving voor hightechlandbouw zal bijdragen aan het behoud van gunstige voorwaarden voor het aantrekken van investeringen in de landbouwsector, in lijn met het beleid ter modernisering van de landbouw en plattelandsgebieden. Hightechlandbouwgebieden moeten behouden blijven om een ​​basis te vormen voor het uitvaardigen van preferentieel beleid en het stimuleren van sociaaleconomische ontwikkeling in plattelandsgebieden met voordelen voor de landbouwproductie.

Daarnaast stelden sommige afgevaardigden voor om direct in de wet een lijst op te stellen van geavanceerde technologieën die prioriteit krijgen voor investeringen. Deze lijst dient als basis voor het bepalen van de sectoren die aanmoediging, ondersteuning of prioriteit voor technologieoverdracht nodig hebben, in plaats van te wachten op gedetailleerde regelgeving van de overheid. De gewijzigde wet op geavanceerde technologie moet erfgoed en stabiliteit garanderen, maar tegelijkertijd een langetermijnvisie hebben en een voldoende sterke juridische corridor creëren voor Vietnam om een ​​doorbraak te bewerkstelligen, waarbij technologieontwikkeling, innovatie en de duurzame ontwikkelingsdoelen van het land nauw met elkaar worden verbonden.

Er is behoefte aan verduidelijking van de criteria voor het model van "Hightech stedelijk gebied"

Wat betreft de regelgeving inzake "Hightech stedelijke gebieden", oordeelden de afgevaardigden dat dit een nieuwe aanpak is, van strategisch belang voor de vorming van een hightech ecosysteem dat verbonden is met onderzoek, opleiding, productie en commercialisering van hightechproducten in moderne stedelijke ruimtes. Om dit model haalbaar te maken, is echter een duidelijker juridisch kader nodig. Zo bepaalt clausule 1, artikel 24: "Een hightech stedelijk gebied is een stedelijk gebied waarvan een deel een hightechzone is." Hoewel deze definitie algemeen is, ontbreken er specifieke kwantitatieve criteria, wat gemakkelijk kan leiden tot willekeurige toepassing of exploitatie bij de planning, wat de kwaliteit en doelstellingen van het model aantast.

Afgevaardigde Mai Van Hai (Thanh Hoa) zei dat het erg moeilijk is om te bepalen hoeveel "een deel" deze regelgeving inhoudt, en dat het, wanneer toegepast, heel gemakkelijk is om van beleid te profiteren. Daarom is het noodzakelijk om het percentage van het gebied te specificeren, of hightech stedelijke gebieden duidelijk te definiëren, naast de vraag of het gebied een hightech planning heeft, en hoe het gebied en de mensen zich economisch ontwikkelen. "De redactiecommissie moet onderzoeken of dit stedelijke gebied al dan niet gereguleerd moet worden. Indien gereguleerd, moet de inhoud van hightech stedelijke gebieden worden verduidelijkt", stelde afgevaardigde Mai Van Hai voor.

Afgevaardigde Pham Hung Thai (Tay Ninh) stelde eveneens dat indien niet duidelijk gedefinieerd, de toepassing van preferentiële beleidsmaatregelen misbruikt of niet volledig geïmplementeerd zou kunnen worden, waardoor de legitieme rechten van investeerders worden beperkt. In essentie zouden hightech stedelijke gebieden pas gevormd moeten worden nadat er een hightechzone is, met een synchroon ecosysteem en infrastructuur.

De meerderheid van de afgevaardigden stelde dat als de oppervlakteverhouding of criteria voor schaal en concentratie van hightechzones in het gehele stedelijke gebied niet duidelijk gedefinieerd zijn, dit gemakkelijk kan leiden tot willekeurige toepassing en zelfs misbruik kan maken van de planning, waardoor de kwaliteit en de doelstellingen van het hightech stedelijke model worden ondermijnd. Bovendien hebben veel stedelijke gebieden het "label" hightech, maar beschikken ze niet over voldoende ruimte, infrastructuur of schaal om een ​​innovatiecentrum te vormen; dit vermindert de effectiviteit van beleid en tast de consistentie van het stedelijk rechtssysteem aan.

De afgevaardigden stelden voor om de principiële criteria in de wet te verduidelijken, met name de minimale oppervlakteverhouding voor hightechzones in hightech stedelijke gebieden, of om de eisen ten aanzien van schaal en concentratie van hightechzones in hightech stedelijke gebieden duidelijk te specificeren. Technische en gespecialiseerde inhoud zal door de regering gedetailleerd worden gespecificeerd, overeenkomstig haar bevoegdheid om consistentie en transparantie van het beleid te waarborgen.

Volgens de agenda van de 10e zitting zal de gewijzigde wet op de hoge technologie op 10 december 2025 door de Nationale Vergadering worden behandeld en goedgekeurd.

Bron: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-bo-sung-cac-luat-trong-linh-vuc-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-va-chuyen-doi-so-du-an-luat-cong-nghe-cao-sua-doi-giu-vung-manh-ghep-nong-nghiep-cong-nghe-cao-trong-chien-luoc-phat-trien-quoc-gia-10395059.html