Wijziging van circulaire 17: een nieuwe belangrijke stap in het marktverbeteringsproces

Veel grote veranderingen per direct van kracht

De Staatsbank heeft zojuist Circulaire nr. 25/2025/TT-NHNN (Circulaire 25) uitgegeven, waarin een aantal artikelen van Circulaire nr. 17/2024/TT-NHNN (Circulaire 17) worden gewijzigd en aangevuld. Deze circulaire reguleert het openen en gebruiken van betaalrekeningen bij betalingsdienstaanbieders.

Naast vele nieuwe punten heeft circulaire 25 de inhoud van artikel 6 en een aantal gerelateerde bepalingen van circulaire 17 aangevuld om het openen en gebruiken van betaalrekeningen voor buitenlandse investeerders die geen ingezetene zijn te vergemakkelijken bij het uitvoeren van indirecte investeringsactiviteiten in Vietnam. Hoewel veel andere bepalingen van kracht worden vanaf 1 maart 2026 of 1 december 2025, treden de inhoud van artikel 6 en de bijbehorende bepalingen onmiddellijk in werking na ondertekening en afkondiging van de circulaire (vanaf 31 augustus 2025).

Meer specifiek is in artikel 6 van circulaire 25 een bepaling opgenomen die buitenlandse investeerders die indirecte investeringsactiviteiten in Vietnam verrichten, toestaat financiële instellingen te machtigen betaalrekeningen te openen, te sluiten en te gebruiken. Banken en buitenlandse bankfilialen mogen buitenlandse investeerders en geautoriseerde organisaties identificeren in overeenstemming met de wet op de bestrijding van witwassen.

Een zeer belangrijk punt in de nieuwe circulaire is dat artikel 6 de regelgeving inzake consulaire legalisatie in het dossier voor het openen van een betaalrekening van buitenlandse investeerders heeft geschrapt: "a) De regelgeving inzake consulaire legalisatie in punt a, clausule 6, artikel 12 van deze circulaire is niet van toepassing...". Bovendien worden de soorten documenten die buitenlandse investeerders kunnen gebruiken voor identificatie uitgebreid: in plaats van een paspoort kunnen buitenlandse investeerders andere documenten gebruiken die hun identiteit bewijzen en die zijn afgegeven door een bevoegde buitenlandse autoriteit (clausule 2, artikel 3).

Tegelijkertijd is een andere belangrijke wijziging dat in punt c, clausule 2, artikel 6 van circulaire 25 duidelijk staat vermeld: "De bepalingen van punt b, clausule 1, artikel 5; clausule 3, artikel 19; punt b, clausule 2, artikel 21 van deze circulaire zijn niet van toepassing." Banken en buitenlandse bankfilialen hoeven de geldigheidsduur van identiteitsbewijzen van rekeninghouders en verwante personen niet te controleren tijdens het gebruik van betaalrekeningen. Tegelijkertijd hoeven banken en buitenlandse bankfilialen niet alle handtekeningen en zegels (indien van toepassing) van geregistreerde klanten te bewaren en bij te werken ter controle en vergelijking tijdens het gebruik van betaalrekeningen.

Bovendien staat circulaire 25 banken en buitenlandse bankfilialen toe om het SWIFT-systeem te gebruiken om betaalrekeningen te openen en te gebruiken voor buitenlandse investeerders om indirecte investeringsactiviteiten in Vietnam uit te voeren. Anderzijds staat de nieuwe circulaire, in clausule 2, artikel 7, ook het openen van betaalrekeningen in vreemde valuta via elektronische middelen toe. Een ander nieuw punt is dat in clausule 2, artikel 8 van circulaire 25, biometrische gegevens niet hoeven te worden geverifieerd bij het opnemen van geld of het verrichten van betalingstransacties via elektronische middelen op betaalrekeningen.

De tijd die nodig is om een officiële indirecte beleggingsrekening te openen is korter en handiger.

Procedure voor het openen van een effectenbeleggingsrekening voor buitenlandse beleggers: Na het openen van een elektronische effectentransactiecode (e-STC) bij de Vietnam Securities Depository and Clearing Corporation (VSDC), openen beleggers (i) een effectentransactierekening bij een effectenmaatschappij en (ii) een indirecte beleggingsrekening bij een depotbank nadat hen een elektronische effectentransactiecode is verstrekt.

Overeenkomstig de bepalingen van de effectenwet (Decreet 155/2020/ND-CP en begeleidende documenten) bedraagt de termijn voor VSDC om e-STC uit te geven 1 dag en de termijn voor het openen van een handelsrekening bij het effectenbedrijf bedraagt eveneens 1 dag na ontvangst van e-STC.

Ondertussen was het openen van een rekening voor indirect investeringskapitaal bij een depotbank onderworpen aan voorschriften in de wet op kredietinstellingen en richtlijnen voor documenten die consulaire legalisatie vereisen, voorschriften over de verplichting om klanten persoonlijk te ontmoeten voor KYC, het niet erkennen van de rol van wereldwijde depotbanken en het gebruik van SWIFT-berichten..., waardoor dit proces veel tijd in beslag nam.

Onder sterke leiding van de overheid en de actieve coördinatie van de Staatsbank bij het moderniseren van de aandelenmarkt, heeft de Staatsbank onlangs circulaire 03/2025/TT-NHNN van 29 april 2025 uitgegeven, waarin het openen en gebruiken van Vietnamese dong-rekeningen voor het uitvoeren van buitenlandse indirecte investeringsactiviteiten in Vietnam wordt gereguleerd.

Eerder publiceerde het Ministerie van Financiën ook circulaire nr. 20/2025/TT-BTC tot wijziging van circulaire nr. 51/2021/TT-BTC, gericht op het aanpassen van de regelgeving met betrekking tot het openen en gebruiken van rekeningen voor indirect investeringskapitaal; informatieverplichtingen en rapportageregimes voor buitenlandse investeerders om de transparantie en efficiëntie van het beheer te verbeteren. Circulaire 03/2025/TT-NHNN heeft in combinatie met circulaire nr. 20/2025/TT-BTC een reeks administratieve hervormingen tot stand gebracht en experts schatten dat deze veranderingen zullen bijdragen aan het wegnemen van belemmeringen en het openen van de deur voor het aantrekken van buitenlands kapitaal.

De meest recente circulaire nr. 25/2025/TT-BTC is een belangrijke wijziging, aangezien de regelgeving voor het openen van betaalrekeningen bij betalingsdienstaanbieders is gewijzigd en aangevuld in overeenstemming met de internationale praktijk. Bij de implementatie van de opening van indirecte beleggingsrekeningen volgens de onlangs gepubliceerde richtlijnen van de Staatsbank zijn de documenten en procedures vereenvoudigd en is de implementatietijd verkort.

Bovendien moeten depotbanken volgens sommige internationale bewaarbanken klanten die voor het eerst in Vietnam investeren, meestal nog steeds begeleiden en de documenten voor het openen van een rekening invullen. Naar schatting zal de tijd die nodig is om de documenten te voltooien ongeveer twee weken bedragen voor beleggers of internationale bewaarbanken, en korter zijn afhankelijk van de coördinatie en uitwisseling tussen banken en beleggers.

“Met deze looptijd is grotendeels voldaan aan de verwachtingen van buitenlandse investeerders”, oordeelde het ministerie van Financiën.

Duidelijkere signalen voor upgradeverwachtingen zijn nabij

Volgens veel deskundigen is de wijziging van de wettelijke voorschriften van Vietnamese staatsbeheersinstanties van groot belang voor de beoordelingsperiode van de aandelenmarktclassificatie van FTSE in september 2025, die op 7 oktober 2025 zal plaatsvinden. Eerder werd circulaire 68/2024/TT-BTC uitgegeven en verder gewijzigd en aangevuld in circulaire 18/2025/TT-BTC, die veel voordelen heeft gebracht voor buitenlandse institutionele beleggers bij het handelen zonder 100% van het geld te vereisen. Dit is een grote stap voorwaarts, in overeenstemming met de implementatiepraktijk, het verzekeren van redelijkheid en tegelijkertijd het benaderen van internationale praktijken, hetgeen het doel dient om de Vietnamese aandelenmarkt te moderniseren. De bepalingen van circulaire 20/2025/TT-BTC, circulaire nr. 03/2025/TT-NHNN en circulaire nr. 25/2025/TT-NHNN creëren voorwaarden voor buitenlandse beleggingsfondsen om nieuwe indirecte beleggingsrekeningen te openen of uit te breiden, wat betekent dat buitenlands kapitaal waarschijnlijk sterker naar de markt zal stromen.

Veel organisaties en experts zijn optimistisch over de mogelijkheid dat de Vietnamese aandelenmarkt in de volgende classificatieperiode door de FTSE Russell wordt geüpgraded. Volgens schattingen zullen passieve indexfondsen, als de FTSE Russell een upgrade uitvoert, ongeveer 1 miljard dollar investeren en zullen actieve fondsen die in opkomende markten beleggen, onmiddellijk 4-6 miljard dollar in de Vietnamese aandelenmarkt investeren.

Daarnaast zijn de experts van VinaCapital van mening dat het opwaarderen van de markt ook de diepte van de Vietnamese aandelenmarkt vergroot, bijdraagt aan het vergroten van het vertrouwen van binnenlandse beleggers, transparantie bevordert, de markt standaardiseert en daarmee een duurzamer investeringsklimaat creëert. Deze factoren zullen op de lange termijn zowel binnenlandse als internationale beleggers aantrekken tot de aandelenmarkt in het bijzonder en de economie in het algemeen.

Bron: https://baodautu.vn/sua-doi-thong-tu-17-them-buoc-tien-quan-trong-cho-tien-trinh-nang-hang-thi-truong-d381274.html