Wijziging van de onderwijswet - institutionalisering van het beleid van een uniforme set leerboeken in het hele land

(Dan Tri) - Het beleid om landelijk één uniforme set lesboeken te creëren is een strategische stap om eerlijkheid te waarborgen, de kwaliteit van het onderwijs te verbeteren en de gemeenschappelijke kennisbasis voor studenten landelijk te versterken.

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering hebben de regering en de Nationale Vergadering deze geest verder geconcretiseerd in het proces van het opstellen van de wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet , waarmee een belangrijk beleid werd geïnstitutionaliseerd en een gunstige juridische corridor voor implementatie werd gecreëerd. Dit is niet alleen een bestuurlijke beslissing, maar komt ook voort uit de aspiraties van kiezers in het hele land en de aanhoudende stemmen van vele afgevaardigden van de Nationale Vergadering (NAD's) gedurende de afgelopen zittingsperiode.

Het beleid om een ​​uniforme set leerboeken te ontwikkelen is een belangrijk hoogtepunt geworden en bevestigt de consensus bij het plannen en implementeren van beleid voor de kwaliteit van het onderwijs en de rechten van leerlingen. De Nationale Assemblee heeft haar opperste toezichthoudende rol benadrukt als een forum voor kiezers - waar stemmen uit de klas en van elk gezin in het parlement worden gebracht en worden omgezet in een besluit met de macht van het volk.

Daarom is het proces van wijziging van de Onderwijswet niet alleen een wetgevingstechniek, maar een uiting van de gemeenschappelijke wil van de hele samenleving voor de toekomst van het nationale onderwijs.

Het voortdurend nastreven van het beleid om een ​​set staatsschoolboeken nodig te hebben

Terugkerend naar de context van de jaren 2020 tot nu, toen het beleid van "één programma - veel leerboeken" werd ingevoerd, kwamen geleidelijk praktische tekortkomingen aan het licht. Leraren hadden moeite met het kiezen van geschikte boeken, ouders maakten zich zorgen over de kosten, terwijl de beschikbare boeken verspild werden en de inhoud niet op elkaar was afgestemd, wat leidde tot veel obstakels bij het testen en evalueren van de leerkwaliteit.

Deze tekortkomingen beperken zich niet alleen tot schoolpoorten of gezinnen, maar komen ook breed tot uiting tijdens kiezersbijeenkomsten in het hele land. De aanbevelingen van de kiezers werden vervolgens door afgevaardigden van de Nationale Assemblee ontvangen en omgezet in parlementaire kwesties, wat bijdroeg aan de discussie over de samenstelling van een uniforme set schoolboeken.

Tijdens veel zittingen van de Nationale Vergadering waren onderwijs en schoolboeken onderwerpen die veel afgevaardigden bezighielden (Foto: Quochoi.vn).

Tijdens veel zittingen van de Nationale Assemblee zijn onderwijs en schoolboeken twee van de meest besproken onderwerpen geworden. Veel vraag-en-antwoordsessies zijn "hot" geworden, waarbij afgevaardigden van de Nationale Assemblee, die de verantwoordelijkheid dragen het volk te vertegenwoordigen, openlijk de bestaande problemen aankaartten en de dringende noodzaak van een synchrone oplossing voor schoolboeken benadrukten.

In augustus 2023 heeft het Permanent Comité van de Nationale Assemblee thematisch toezicht gehouden op de "Implementatie van Resolutie nr. 88/2014/QH13 en Resolutie nr. 51/2017/QH14 van de Nationale Assemblee over innovatie van algemene onderwijsprogramma's en leerboeken".

De resultaten van de monitoring leidden tot een belangrijke aanbeveling: de Nationale Assemblee heeft het beleid overwogen en vastgesteld om het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht te geven de inhoud van een reeks staatsschoolboeken voor te bereiden.

Het parlement "verhitte" geleidelijk de meningen over een gemeenschappelijke set leerboeken. Veel meningen waren het erover eens, maar er waren ook veel zorgen. De minister van Onderwijs en Vorming suggereerde destijds "zorgvuldige overweging" om het ministerie de opdracht te geven een uniforme set leerboeken samen te stellen.

Als reactie op dit perspectief bleef de toezichthoudende delegatie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering van mening dat het noodzakelijk is om een ​​gemeenschappelijke set staatsschoolboeken te hebben overeenkomstig Resolutie 88, om consistentie en eerlijkheid in het algemeen onderwijs te garanderen.

In het parlement benadrukte de heer Nguyen Dac Vinh, voorzitter van de commissie Cultuur en Samenleving van de Nationale Assemblee (toen was hij nog commissie voor Cultuur en Onderwijs), dat Resolutie 88 het Ministerie van Onderwijs en Vorming de taak gaf om een ​​reeks leerboeken samen te stellen voor het nieuwe algemene onderwijsprogramma, wat de rol van de staat bij het sturen van kennis aantoont.

Vervolgens vaardigde de Nationale Vergadering Resolutie 122/2020/QH14 uit, waarin werd bepaald dat indien elk specifiek vak ten minste één set leerboeken heeft afgerond die zijn geïnspecteerd en goedgekeurd volgens de Onderwijswet, de samenstelling van leerboeken met behulp van de staatsbegroting niet zal worden geïmplementeerd. Deze oplossing wordt beschouwd als een tijdelijke oplossing, gericht op het behoud van flexibiliteit bij de implementatie van het nieuwe programma zonder de geest van Resolutie 88 te verloochenen.

De heer Vinh zei dat het algemeen vormend onderwijsprogramma een wettelijk programma is en alleen het kenniskader reguleert, terwijl de algemene kennisinhoud in de leerboeken wordt vermeld.

Als het ministerie van Onderwijs en Opleiding alleen de rol speelt van het goedkeuren van het inhoudelijke kader, kan het de verantwoordelijkheid voor het opbouwen en ontwikkelen van de algemene kennisinhoud van de staat niet garanderen. Daarom moet het ministerie de inhoud van een gemeenschappelijke set leerboeken rechtstreeks samenstellen en ontwikkelen.

Resolutie 88 gaf het Ministerie van Onderwijs en Opleiding de opdracht een reeks leerboeken samen te stellen voor het nieuwe algemene onderwijsprogramma (Illustratie: Huyen Nguyen).

De leiders van de Nationale Vergadering benadrukten destijds dat het socialiseren van de samenstelling van schoolboeken het juiste beleid was, maar Resolutie 88 moet in samenhang worden begrepen. Schoolboeken vormen dan ook de kern van het algemene onderwijsprogramma en weerspiegelen volledig de kennis en waarden die de staat wil overbrengen.

Volgens de leider is Resolutie 122 van 2020 (9e zitting van de 14e Nationale Vergadering) van de Nationale Vergadering slechts een "tijdelijke oplossing" en ontkent deze niet Resolutie 88, die het Ministerie van Onderwijs en Opleiding opdracht geeft om een ​​reeks staatsschoolboeken samen te stellen.

Begin augustus 2025, vóór de uitvaardiging van Resolutie 71, gaf de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee haar advies over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Onderwijswet. De commissie verzocht het ministerie van Onderwijs en Opleiding opnieuw om de richting te onderzoeken van een gemeenschappelijke set leerboeken, waarbij andere leerboeken als naslagwerk zouden dienen.

Vicevoorzitter van de Nationale Assemblee, Nguyen Khac Dinh, bevestigde ook de noodzaak van een gemeenschappelijke set leerboeken voor algemeen onderwijs, samengesteld door het Ministerie van Onderwijs en Vorming. Hij herhaalde: "Hierop is toezicht gehouden en het ministerie heeft ook beloofd dat er een resolutie is om toezicht te houden. De implementatie ervan wordt momenteel uitgevoerd, dus de implementatie ervan moet dringend worden voortgezet... Ik denk dat het noodzakelijk is om te proberen het te implementeren, omdat de aspiraties en de psychologie van het hele volk hier zeer geschikt voor zijn."

Institutionalisering door consensus

Tijdens de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering zeiden veel afgevaardigden van de Nationale Vergadering dat een uniforme reeks schoolboeken "in lijn is met de wil van de Partij en de wensen van het volk".

Volgens Duong Khac Mai, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Lam Dong, hebben veel ouders door contacten met kiezers aangegeven dat het aanbieden van uniforme schoolboeken een juist beleid is. Het is in lijn met de wil van de partij en de wensen van het volk. Het zorgt er niet alleen voor dat leerlingen gelijke toegang hebben, maar het vergemakkelijkt ook het beheer en de eenwording van overheidsinstanties op het gebied van onderwijs, schoolbeheer en synchronisatie voor ouders, waardoor het minder ingewikkeld wordt als leerlingen van school wisselen.

Thai Van Thanh, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (delegatie van Nghe An), deelde deze mening en merkte op dat het invoeren van één set schoolboeken in het hele land niet alleen gelijke toegang voor leerlingen garandeert, maar ook het beheer van overheidsinstanties op het gebied van onderwijs en schoolbestuur vergemakkelijkt.

Veel mensen zijn het erover eens dat er in het hele land één uniforme set schoolboeken moet zijn (Foto: Huyen Nguyen).

Nguyen Thi Thuy, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (de Thaise Nguyen-delegatie), analyseerde dat 2025 het jaar is waarin het hele land de krachten bundelt en zich richt op belangrijke en historische taken en zeer trotse resultaten heeft geboekt. Met name het "begunstigdenbeleid", met name in het onderwijs, wordt steeds beter gewaarborgd, wat de inzet van de staat voor de rechten van leerlingen weerspiegelt.

Mevrouw Thuy verklaarde: Resolutie 71-NQ/TW over doorbraken in de onderwijsontwikkeling heeft duidelijk het standpunt vastgelegd dat "onderwijs het belangrijkste nationale beleid is". Het vrijstellen van collegegeld en leerboeken vanaf 2030 is dan ook niet alleen financiële steun, maar ook een investering in de toekomst van het land. Dit bevestigt de sterke inzet van de partij en de staat voor het opbouwen van een rechtvaardige samenleving, waarin alle kinderen de kans krijgen zich breed te ontwikkelen.

Volgens mevrouw Nguyen Thi Thuy is dit beleid warm onthaald door de bevolking en is er sprake van een grote consensus. Ze stelde ook voor om een ​​set schoolboeken samen te stellen die jarenlang hergebruikt kunnen worden om verspilling te voorkomen. Gratis schoolboeken moeten hand in hand gaan met de gedachte van besparing, van de compilatiefase tot het latere gebruik van de boeken.

Om de staat te ondersteunen bij het beschikbaar stellen van een reeks schoolboeken voor landelijk gebruik, stelde afgevaardigde Ma Thi Thuy (delegatie Tuyen Quang) voor om regels op te stellen om de onafhankelijkheid en transparantie in het beoordelingsproces te waarborgen en te voorkomen dat er tegelijkertijd moet worden beheerd en geëvalueerd.

Pham Van Hoa, afgevaardigde in de Nationale Assemblee, was het ermee eens dat het gebruik van een uniforme set leerboeken onder voorzitterschap van het Ministerie van Onderwijs en Vorming noodzakelijk en passend is. Om negatieve situaties te voorkomen, moet de samenstelling van een uniforme landelijke set boeken echter zorgvuldig worden geëvalueerd door een raad en vooraanstaande experts. De samengestelde programma's moeten voortbouwen op de oude sets boeken en deze op passende wijze promoten.

De eenwording van een reeks schoolboeken, samen met het beleid van gratis onderwijs en gratis schoolboeken vanaf 2030, is niet alleen financiële steun, maar ook een strategische investering in sociale gelijkheid. Dit is het duidelijkste bewijs voor het principe "onderwijs is het hoogste nationale beleid" en laat zien dat alle belangrijke beslissingen vanuit de praktijk moeten komen, zodat de wil van de partij in lijn is met de wil van het volk.

Bron: https://dantri.com.vn/giao-duc/sua-luat-giao-duc-the-che-hoa-chu-truong-mot-bo-sgk-thong-nhat-toan-quoc-20251110230446647.htm