Wijziging van de wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende gereedschappen om deze aan de realiteit aan te passen

Op de middag van 20 mei 2024 presenteerde generaal To Lam, lid van het Politbureau en minister van Openbare Veiligheid , het gewijzigde wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen aan de Nationale Vergadering.

Gedurende de 5 jaar durende campagne werden 99.689 wapens en vele bommen, mijnen, granaten en explosieven overgedragen.

Volgens minister To Lam hebben ministeries, afdelingen, volkscomités en de Openbare Veiligheidsdiensten van eenheden en gemeenten de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen vijf jaar na de implementatie ervan serieus en effectief geïmplementeerd. Daarmee hebben ze aanzienlijk bijgedragen aan de bescherming van de nationale veiligheid, het waarborgen van de sociale orde en veiligheid en de sociaaleconomische ontwikkeling van het land. Met name het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen worden strikt gewaarborgd, in overeenstemming met de regelgeving, en voldoen ze aan de eisen en taken op het gebied van gevechtsgereedheid van de strijdkrachten en andere strijdkrachten.

MinisterTo Lam presenteerde het voorstel over het wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteuningsmiddelen (gewijzigd).

"In 5 jaar tijd heeft het hele land mensen gemobiliseerd om 99.689 wapens van alle soorten en vele bommen, mijnen, granaten, explosieven, wapens en andere hulpmiddelen in te leveren. Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft de eenheden en gemeenten van de Openbare Veiligheid opgedragen om resoluut en effectief te strijden tegen misdaden en overtredingen van de wet op wapens, explosieven en hulpmiddelen; in 5 jaar tijd heeft het hele land 34.109 gevallen ontdekt, 56.027 personen gearresteerd en 4.975 wapens van alle soorten in beslag genomen", aldus minister To Lam.

Naast de behaalde resultaten heeft de implementatie en uitvoering van de wet echter ook te maken gehad met een aantal tekortkomingen, beperkingen en moeilijkheden. De concepten van wapens, explosieven en ondersteunende middelen zoals vastgelegd in de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende middelen uit 2017, hebben beperkingen aan het licht gebracht en voldoen niet aan de eisen van het staatsbeheer en de strijd tegen criminaliteit.

Misdaden waarbij zelfgemaakte, primitieve wapens worden gebruikt, zijn complex, maar lastig aan te pakken.

In feite zijn er in 5 jaar tijd in het hele land 28.715 gevallen ontdekt en 48.987 personen gearresteerd die illegaal wapens, explosieven, hulpmiddelen, messen en mesachtige middelen gebruikten om misdaden te plegen, waarbij: Misdaden waarbij zelfgemaakte geweren, primitieve wapens, messen en mesachtige middelen als gereedschap en middelen werden gebruikt om misdaden te plegen, een zeer hoog percentage vormen, 27.161 gevallen ontdekt en 46.693 personen werden gearresteerd (goed voor 94,5% van het totale aantal gevallen, 92,8% van het totale aantal personen). Misdaden waarbij zelfgemaakte geweren, primitieve wapens, messen en mesachtige middelen werden gebruikt om misdaden te plegen, ontwikkelen zich dus zeer complex.

Vooral het gebruik van messen en mesachtige middelen om misdaden te plegen, vormde een hoog percentage. Er werden 16.841 gevallen opgespoord, 26.472 personen werden gearresteerd (goed voor 58,6% van het totaal aantal gevallen, 54% van het totaal aantal personen). Veel personen gebruikten scherpe messen, puntige messen, scherpe messen met een zeer hoge dodelijke kracht en pleegden misdaden op een zeer roekeloze, wrede en barbaarse manier, wat leidde tot publieke verontwaardiging, verwarring en angst onder de bevolking.

"In de praktijk blijkt uit het onderzoek naar de zaken dat strafrechtelijke vervolging alleen kan plaatsvinden als er voldoende grond is om te concluderen dat de verdachte andere misdrijven heeft gepleegd, zoals moord, overval, opzettelijk toebrengen van letsel, enz. Het is niet mogelijk om de verdachte te vervolgen voor illegaal wapenbezit en -gebruik, omdat de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen niet bepaalt dat messen wapens zijn", aldus minister To Lam.

Leiders en afgevaardigden die de vergadering bijwonen.

Bovendien is het aantal personen dat illegaal zelfgemaakte wapens gebruikt veel hoger dan het aantal personen dat illegaal militaire wapens gebruikt (1.783/333 gevallen, 2.589/546 personen). Wanneer deze wapens worden gebruikt om misdaden te plegen, veroorzaken ze net als militaire wapens bijzonder ernstige en gevaarlijke gevolgen. Volgens de wet staan zelfgemaakte wapens echter niet op de lijst van militaire wapens, zijn ze niet uitgerust voor de volksstrijdkrachten en andere strijdkrachten om openbare taken uit te voeren, en is het ten strengste verboden om deze wapens te vervaardigen, produceren, verhandelen, vervoeren, opslaan en gebruiken.

Daarom hebben burgers misbruik gemaakt van mazen in de wet om zelfgemaakte wapens, messen, gereedschappen en middelen die vergelijkbaar zijn met primitieve wapens illegaal te vervaardigen, op te slaan, te kopen, te verkopen, te vervoeren en te gebruiken. Indien dit niet onmiddellijk wordt voorkomen en strikt wordt aangepakt, bestaat er een potentieel risico op onveiligheid en wanorde. Daarom is het noodzakelijk om de regelgeving met betrekking tot wapens, explosieven en ondersteunende gereedschappen aan te passen en aan te vullen om ervoor te zorgen dat deze in overeenstemming is met de realiteit.

Het hervormen van administratieve procedures, gebruikmakend van buitenlandse middelen

Volgens minister To Lam bevat de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen momenteel 30 bepalingen over procedures voor het verlenen van vergunningen en certificaten voor wapens, explosieven, precursoren voor explosieven en hulpmiddelen. Deze bepalingen vereisen dat instanties, organisaties en bedrijven rechtstreeks aanvragen indienen bij de bevoegde vergunningverlenende instantie, samen met diverse soorten documenten. Om administratieve procedures te hervormen en te vereenvoudigen en gunstige voorwaarden te creëren voor instanties, organisaties, bedrijven en burgers, is het daarom noodzakelijk om onnodige documenten te verminderen en aanvragen voor administratieve procedures te ontvangen via het Nationaal Portaal voor Overheidsdiensten en het Informatiesysteem Administratieve Procedures van ministeries en afdelingen.

De voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid, Le Tan Toi, presenteerde het inspectierapport.

In werkelijkheid doneren, presenteren en verstrekken veel instanties, organisaties, bedrijven en individuen uit andere landen wapens en hulpmiddelen aan binnenlandse instanties en organisaties voor onderzoek, productie of uitrusting voor proefpersonen, zoals wettelijk voorgeschreven. Artikel 5 van de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen uit 2017 verbiedt echter ten strengste het uitwisselen, doneren, geven, verzenden, lenen, uitlenen, huren, leasen en verhypothekeren van wapens, explosieven en hulpmiddelen.

"Om gebruik te kunnen maken van buitenlandse middelen om Vietnam te ondersteunen bij het onderzoeken, produceren, uitrusten en gebruiken van wapens en hulpmiddelen, is het daarom noodzakelijk om de regelgeving aan te vullen waardoor binnenlandse instanties, organisaties en ondernemingen wapens en hulpmiddelen kunnen ontvangen die zijn gedoneerd, aangeboden of geholpen door buitenlandse instanties, organisaties, ondernemingen en personen", aldus minister To Lam.

Bovendien bepaalt de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen uit 2017 dat de vergunning voor het gebruik van militaire wapens, sportwapens en hulpmiddelen vijf jaar geldig is en daarna kan worden verlengd; sommige soorten hulpmiddelen worden afgegeven met een registratiebewijs en hebben geen vervaldatum. In werkelijkheid veranderen de soorten wapens en hulpmiddelen echter niet van merk, symbool of serienummer; jaarlijks voert de beheers- en vergunningverlenende instantie inspecties uit, terwijl de verlenging van de vergunning veel kosten met zich meebrengt.

"Bovendien zijn de gebruiksvergunning en het certificaat beide vergunningen die aan instanties, organisaties en ondernemingen worden verleend om wapens en hulpmiddelen te gebruiken voor het uitvoeren van taken. Daarom is het noodzakelijk om de regelgeving voor het verlenen van vergunningen voor het gebruik van wapens en hulpmiddelen te wijzigen en aan te vullen, zodat er geen tijdslimiet wordt gesteld en de afgifte van registratiecertificaten wordt gewijzigd in het verlenen van gebruiksvergunningen", aldus minister To Lam. Tegelijkertijd moeten een aantal voorschriften inzake onderzoek, productie, handel, transport en gebruik van industriële explosieven in de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen 2017 worden gewijzigd en aangevuld om consistentie met de realiteit te waarborgen en gunstige omstandigheden te creëren voor instanties, organisaties en burgers.

Uitzicht op de hal.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpgereedschappen bestaat uit 8 hoofdstukken en 74 artikelen, die het beheer en gebruik van wapens, het beheer en gebruik van explosieven, het beheer en gebruik van precursoren voor explosieven, het beheer en gebruik van hulpgereedschappen, de regelgeving inzake het ontvangen, verzamelen, classificeren, bewaren, liquideren en vernietigen van wapens, explosieven en hulpgereedschappen en het staatsbeheer van wapens, explosieven, precursoren voor explosieven en hulpgereedschappen regelen.

Creëer een solide juridische corridor om criminaliteit op dit gebied te voorkomen en te bestrijden.

Na bestudering bleek dat de meeste leden van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité (NDSC) het erover eens waren dat de Wet op het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende middelen gewijzigd moet worden om de richtlijnen en het beleid van de Partij, het beleid en de wetten van de Staat inzake de versterking van het beheer en gebruik van wapens, explosieven en ondersteunende middelen volledig en snel te institutionaliseren; administratieve procedures te hervormen, onnodige papierwinkel te verminderen om naleving van de realiteit te waarborgen, gunstige omstandigheden te creëren voor instanties, organisaties en mensen; een solide juridische corridor te creëren in het staatsbeheer en misdaden en wetsovertredingen op dit gebied te voorkomen en te bestrijden; en tegelijkertijd tekortkomingen, beperkingen en obstakels in het proces van implementatie en toepassing van de wet in het verleden te overwinnen.

Er zijn echter meningen die suggereren dat de overheid de herziening van vier beleidsgroepen die het concept reguleren, moet blijven leiden: het beheer van bedrijfsactiviteiten, de export en import van messen en andere hulpmiddelen met een hoge dodelijkheid; het toestaan dat buitenlandse organisaties en ondernemingen wapens en hulpmiddelen aan Vietnam doneren, presenteren en ondersteunen; het verklaren van primitieve wapens als messen met een hoge dodelijkheid om de haalbaarheid van het beleid te waarborgen.

Wat betreft de onderwerpen, voorwaarden, bevoegdheden en procedures voor het ontvangen, beheren en gebruiken van wapens en ondersteunende middelen die door buitenlandse organisaties, ondernemingen en personen zijn gedoneerd, gegeven of geholpen (artikel 16), was de meerderheid van de leden van het Nationaal Defensie- en Veiligheidscomité het er in principe over eens om regelgeving toe te voegen die het binnenlandse instanties, organisaties en ondernemingen mogelijk maakt wapens en ondersteunende middelen te ontvangen die door buitenlandse organisaties, ondernemingen en personen zijn gedoneerd, gegeven of geholpen om gebruik te kunnen maken van de middelen voor het onderzoeken, produceren, uitrusten en gebruiken van wapens en ondersteunende middelen.

"Er zijn meningen die suggereren dat de regelgeving voor het ontvangen van wapens en ondersteunende apparatuur beperkt moet worden tot de prioriteit van het ontvangen van moderne wapens en apparatuur die gebruikmaken van nieuwe wetenschappelijke en technologische ontwikkelingen. Tegelijkertijd moeten er regels worden opgesteld om de ontvangst van rudimentaire wapens te beperken of te verbieden. Andere meningen suggereren regelgeving om de premier de bevoegdheid te geven om de ontvangst van wapens en ondersteunende apparatuur goed te keuren op basis van de voorstellen van bevoegde instanties. Tegelijkertijd moeten de volgorde en procedures voor de ontvangst worden aangepast om de striktheid van het wetsontwerp te waarborgen", aldus Le Tan Toi, voorzitter van het Nationaal Comité voor Defensie en Veiligheid.

Reactie (0)