Versterking van maatregelen om de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart te waarborgen

De premier heeft het Ministerie van Bouw verzocht om de wettelijke regelgeving op het gebied van luchtvaartveiligheid grondig te herzien en aan te vullen, zodat deze voldoet aan de relevante internationale verdragen waar Vietnam lid van is.

Illustratieve foto. (Foto: Phan Cong/VNA)

De premier heeft zojuist Richtlijn nr. 21/CT-TTg van 12 augustus 2025 uitgevaardigd om de maatregelen ter waarborging van de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart te versterken.

In de richtlijn stond: De Vietnamese burgerluchtvaartindustrie heeft zich de afgelopen jaren hersteld en zich sterk ontwikkeld na de COVID-19-pandemie. De sector is nu een markt met een hoge groeivoet in de regio Azië -Pacific .

In 2024 zal de luchtvaartmarkt 75,5 miljoen passagiers en 1,29 miljoen ton vracht bereiken, een stijging van 4% in passagiers en 21% in vracht ten opzichte van 2023.

In de eerste 6 maanden van 2025 steeg het luchtvervoer met 10,6% in passagiers en 15,1% in vracht vergeleken met dezelfde periode in 2024 en met 6,3% in passagiers en 14,6% in vracht vergeleken met dezelfde periode in 2019 - de tijd vóór de COVID-19-pandemie en de luchtvaartactiviteiten zaten in een goede groeiperiode.

Dit resultaat heeft aanzienlijk bijgedragen aan het sociaal-economische ontwikkelingsproces, de internationale integratie van het land verbeterd en tegemoetgekomen aan de reisbehoeften van de bevolking.

Er hebben zich onlangs echter een aantal incidenten voorgedaan die een potentieel risico vormen voor de vliegveiligheid, met name de botsing van twee vliegtuigen op Noi Bai International Airport. Langdurige annuleringen en vertragingen van vluchten hebben de veiligheid en orde op de luchthaven aangetast en geleid tot een negatieve publieke opinie. Daarnaast zijn veel elektronische informatiepagina's van luchtvaarteenheden aangevallen, zijn er schadelijke advertenties ingevoegd en zijn gegevens van veel gebruikers- en klantaccounts gelekt.

Om de inhoud van Richtlijn nr. 23-CT/TW van 25 mei 2023 van het secretariaat van het Centraal Comité van de Partij te blijven concretiseren en effectief te implementeren, met name wat betreft het versterken van het leiderschap van de Partij bij het waarborgen van de verkeersorde en -veiligheid in de nieuwe situatie en het waarborgen van de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart, en het bevorderen van duurzame ontwikkeling van de Vietnamese burgerluchtvaart, heeft de premier ministeries, afdelingen, lokale overheden en relevante instanties opgedragen de maatregelen ter waarborging van de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart te versterken.

“Breng de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart om geen enkele reden in gevaar”

De premier benadrukte het doel en de principes van het waarborgen van de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart als volgt: "Verlies nooit de veiligheid en beveiliging van de luchtvaart, om welke reden dan ook"; "Geen enkele overtreding is een kleine overtreding; zelfs kleine fouten kunnen catastrofale ongelukken veroorzaken."

Zorg ervoor dat het systeem voor luchtvaartveiligheid en -beveiliging effectief en efficiënt is en voldoet aan de internationale normen en de Vietnamese wetgeving.

Versterk de verspreiding en popularisering van regelgeving op het gebied van luchtvaartbeveiliging en -veiligheid. De veiligheidscultuur in de luchtvaart moet tot uiting komen in het bewustzijn, het gedrag en de werkprocedures van managementinstanties, bedrijven en elke medewerker.

Promoot de toepassing van wetenschap, technologie en digitale transformatie in staatsbeheeractiviteiten op het gebied van luchtvaartveiligheid en -beveiliging om gemak te creëren voor mensen en bedrijven en de kwaliteit en efficiëntie van de arbeid te verbeteren; verbind en deel veiligheidsdatabases tussen instanties en eenheden in de luchtvaartindustrie.

Strikt optreden bij overtredingen die de luchtvaartveiligheid in gevaar brengen.

De premier heeft het Ministerie van Bouw verzocht de wettelijke voorschriften inzake het waarborgen van de veiligheid in de luchtvaart grondig te herzien en aan te vullen, zodat deze voldoen aan de relevante internationale verdragen waar Vietnam lid van is, en tegelijkertijd de tekortkomingen en beperkingen van de huidige voorschriften worden verholpen. Hierbij ligt de nadruk op het opstellen van de Wet op de burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging) en een systeem van documenten die de wet moeten begeleiden om de voortgang te waarborgen.

Stel mechanismen voor en concentreer middelen op investeringen in de bouw, ontwikkeling en modernisering van luchtvaartinfrastructuur om de veiligheid van luchtvaartactiviteiten te garanderen.

Tegelijkertijd doet het Ministerie van Bouw onderzoek naar en stelt het mechanismen en beleidsmaatregelen voor om de capaciteit van de Vietnamese Luchtvaartautoriteit op het gebied van toezicht op de luchtvaartveiligheid te verbeteren. Hierbij hoort ook de oprichting van een team van toezichthouders op de luchtvaartveiligheid om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van de markt en de regelgeving van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO).

Organiseer en implementeer nauwgezet werkzaamheden op het gebied van monitoring en borging van de luchtvaartveiligheid; ontwikkel en implementeer een programma voor luchtvaartveiligheidscultuur in de hele sector.

Versterk regelmatige en ongeplande veiligheidsinspecties en het toezicht op luchtvaartmaatschappijen, vluchtdienstverleners en luchthavens om de dienstverlening te verbeteren en de veiligheid in de luchtvaart te waarborgen. Behandel overtredingen die de veiligheid in de luchtvaart bedreigen, streng.

Het voorkomen van terroristische plannen en activiteiten en het veroorzaken van verstoringen op luchthavens

De premier heeft het ministerie van Openbare Veiligheid verzocht nauw samen te werken met het ministerie van Bouw bij het ontwikkelen van de wet op de burgerluchtvaart van Vietnam (vervanging), om het luchtvaartbeveiligingsbeleid te perfectioneren en zo te voldoen aan de taakvereisten in de nieuwe situatie. Daarnaast moet de implementatie van Richtlijn nr. 06/CT-TTg van 24 februari 2023 van de premier betreffende het verbeteren van de capaciteit om de luchtvaartbeveiliging en -veiligheid in de nieuwe situatie te waarborgen, worden voortgezet.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid is verantwoordelijk voor de effectieve implementatie van maatregelen ter waarborging van de luchtvaartveiligheid en draagt ​​zorg voor de afkondiging of indien nodig voor bekendmaking van normen, regelgeving en professionele procedures op het gebied van luchtvaartveiligheid die voldoen aan de normen van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO).

Het Ministerie van Openbare Veiligheid geeft politiekorpsen op alle niveaus opdracht om op professionele wijze maatregelen te nemen om terroristische plannen, sabotage en ongeregeldheden op luchthavens, in vliegtuigen en bij de luchtvaartinfrastructuur snel op te sporen en te voorkomen.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid is het centrale aanspreekpunt voor de coördinatie tussen de functionele eenheden die op luchthavens actief zijn (luchtvaartbeveiliging, politie, leger, douane, quarantaine, havenautoriteiten...) om de plannen voor luchtvaartbeveiliging op uniforme en effectieve wijze uit te voeren en intersectorale coördinatievoorschriften voor het werk op het gebied van luchtvaartbeveiliging te ontwikkelen in overeenstemming met de nieuwe situatie en de praktische vereisten.

Tegelijkertijd begeleidt, inspecteert en superviseert het Ministerie van Openbare Veiligheid de activiteiten van de veiligheidsdiensten in de luchtvaart bij luchtvaartondernemingen. Het organiseert periodiek trainingen en oefeningen over situaties tegen illegale inmenging in de burgerluchtvaart en bevordert de inzet van hightechoplossingen zoals kunstmatige intelligentie (AI) en biometrische identificatie, om de effectiviteit van de beveiligingscontroles in de luchtvaart te verbeteren.

Illustratieve foto. (Bron: AFP)

Wijzigingen in de regelgeving inzake het beheer van onbemande luchtvaartuigen

De premier heeft het Ministerie van Defensie verzocht om de voortgang van het opstellen van een besluit ter vervanging van besluit nr. 36/2008/ND-CP van 28 maart 2008 van de regering betreffende het beheer van onbemande luchtvaartuigen en ultralichte vliegtuigen te evalueren en te versnellen, teneinde te voldoen aan de eisen van gebruik en beheer in de praktijk; om eenheden die het luchtruim, het obstakelhoogtebeheer en het vluchtuitvoeringsbeheer beheren, te instrueren om samen te werken met burgerluchtvaartagentschappen bij vluchtuitvoeringen, om de veiligheid van civiele en militaire vluchtuitvoeringen te waarborgen.

Versnel de verzameling van gegevens over vliegverboden en beperkte vliegzones voor drones en andere vliegende voertuigen voor publicatie, zoals voorgeschreven in de uitvoering van Besluit nr. 18/2020/QD-TTg van 10 juni 2020 van de premier inzake het instellen van vliegverboden en beperkte vliegzones voor drones en ultralichte vliegtuigen.

Het Ministerie van Defensie zal toezicht houden op de ontwikkeling en implementatie van plannen om proactief te reageren op het gebruik van drones en andere vliegende voertuigen die op illegale wijze de burgerluchtvaart verstoren. Het zal samenwerken met het Ministerie van Openbare Veiligheid en het Ministerie van Bouw om Besluit nr. 139/2024/ND-CP van 24 oktober 2024 van de regering effectief te implementeren. Deze verordening reguleert procedures voor het onderscheppen, begeleiden en dwingen van vliegtuigen om op luchthavens te landen die het luchtruim van Vietnam schenden.

De premier heeft de volkscomités van de provincies en centraal bestuurde steden met luchthavens verzocht om daadkrachtig oplossingen te implementeren om het gebruik van krachtige lichtbronnen, laserpointers, vliegeren, onbemande vliegtuigen en andere vliegende voertuigen te voorkomen en aan te pakken. Ook moeten zij toezicht houden op obstakels in de luchtvaart die de voorschriften voor doorrijhoogte overschrijden en de veiligheid van luchthavens in gevaar brengen. Daarnaast moeten zij oplossingen implementeren om vogels, wilde dieren en vee in gebieden in de buurt van luchthavens onder controle te houden.

Versterk de propaganda en verspreiding van wetten op het gebied van luchtvaartveiligheid en -beveiliging onder de massa, met name in gebieden met luchthavens, gebieden in de buurt van luchthavens en routes naar luchthavens.

Daarnaast zullen het Vietnamese persbureau, Voice of Vietnam en Vietnamese televisie het voortouw nemen en samenwerken met het ministerie van Nationale Defensie, het ministerie van Openbare Veiligheid, het ministerie van Bouw en de volkscomités van provincies en steden om de communicatie te bevorderen en het bewustzijn onder mensen, passagiers en de gemeenschap te vergroten over de verplichting om te voldoen aan de regelgeving op het gebied van luchtvaartveiligheid, beveiliging en luchtvaartveiligheidscultuur. Passagiers moeten worden geïnformeerd over gevaarlijke voorwerpen die niet aan boord van vliegtuigen mogen worden meegenomen en over de naleving van veiligheidsvoorschriften tijdens vluchten. Mensen in de buurt van luchthavens en vliegvelden moeten worden geïnformeerd dat ze geen vliegers mogen oplaten, geen stro mogen verbranden, geen krachtige lichtbronnen of laserlichten mogen gebruiken, geen onbemande vliegtuigen of andere vliegende voertuigen mogen gebruiken... wat kan leiden tot onzekerheid in de luchtvaart. Onjuiste en onofficiële informatie die van invloed is op luchtvaartactiviteiten moet onmiddellijk worden verspreid en weerlegd.

Verbeter de servicekwaliteit en zorg voor een tijdige vertrektijd

Vietnamese luchtvaartmaatschappijen houden zich strikt aan de veiligheidsvoorschriften en -normen. Ze verbeteren de servicekwaliteit en zorgen ervoor dat vluchten op tijd vertrekken, conform de wet. Ze nemen de verantwoordelijkheden van luchtvaartmaatschappijen serieus, zijn transparant en creëren een cultuur van luchtvaartveiligheid en dienstverlening aan passagiers.

Organiseer op effectieve wijze de implementatie van het veiligheidsmanagementsysteem, in overeenstemming met het nationale veiligheidsprogramma op het gebied van de burgerluchtvaart. Zorg ervoor dat onderhouds- en bedieningsactiviteiten voor vliegtuigen in overeenstemming zijn met de normen, voorschriften, aanbevelingen en richtlijnen van het staatsagentschap voor luchtvaartveiligheid. Zorg ervoor dat personeel en technologie voldoen aan het plan voor de ontwikkeling en exploitatie van de vliegtuigvloot, in overeenstemming met de luchthaveninfrastructuur. Bevorder de verantwoordelijkheid van het hoofd en de rol van sleutelposities (functiehouders) in het luchtvaartveiligheidsmanagementsysteem.

Vietnamese luchtvaartmaatschappijen kennen de standaardprocedures volledig en eisen van piloten dat zij zich hier strikt aan houden, met name tijdens kritieke fasen van de vlucht, zoals taxiën, opstijgen en landen. Daarnaast moeten ze de interne inspectie, beoordeling en het toezicht op vluchten versterken en de operationele procedures herzien om de veiligheid continu te verbeteren. Daarnaast moeten ze regelmatig veiligheidsinspecties en -beoordelingen van informatiesystemen, databases en apparatuur van de eenheid organiseren in overeenstemming met de wettelijke voorschriften.

Vietnam Air Traffic Management Corporation vereist dat al het luchtvaartpersoneel zich strikt houdt aan de bepalingen van de wet, de overheidsinstanties en de operationele procedures. Vooral het luchtverkeersleidersteam leeft de voorschriften, procedures en instructies tijdens de vluchtuitvoering strikt na om absolute veiligheid tijdens de vluchtuitvoering te garanderen.

Versterk de inspectie en het toezicht op de operationele status van systemen en apparatuur die de vluchtuitvoering garanderen, om de continuïteit en nauwkeurigheid van vluchtuitvoeringsdiensten te waarborgen; actualiseer meteorologische monitoring- en voorspellingssystemen om de nauwkeurigheid en tijdigheid van luchtvaartmeteorologische informatie te waarborgen; informeer en adviseer proactief en tijdig over ongunstige weersomstandigheden die de vluchtuitvoering beïnvloeden, ondersteun de vluchtuitvoering, de vluchtuitvoering en de luchthavenbeheeractiviteiten.../.

Volgens VNA

Bron: https://baothanhhoa.vn/tang-cuong-cac-bien-phap-bao-dam-an-toan-an-ninh-hang-khong-257855.htm