Creëer een gecontroleerd testmechanisme

anhbaitren(2).jpg — Nhat Tan-brug, Hanoi . Foto: Quang Vinh.

Volgens het gewijzigde wetsontwerp inzake het kapitaal is gecontroleerd testen het testen van nieuwe, innovatieve technologieën, producten, diensten of bedrijfsmodellen in reële omstandigheden, met een beperkte reikwijdte onder speciaal toezicht van bevoegde overheidsinstanties. De voorgestelde nieuwe technologie, het voorgestelde product, de voorgestelde dienst of het voorgestelde bedrijfsmodel moet een hoge economische en maatschappelijke waarde en efficiëntie kunnen opleveren die de wet nog niet heeft gereguleerd, nog niet heeft toegestaan of waarvoor de huidige regelgeving niet langer geschikt is.

Door de opname van een gecontroleerd testmodel in de gewijzigde Wet op het Kapitaal wordt verwacht dat er een juridisch kader ontstaat om investeringen in technologische sectoren te bevorderen.

De instantie die het wetsontwerp onderzoekt, de Wetscommissie van de Nationale Vergadering, is van mening dat een dergelijke bepaling in overeenstemming is met de vereisten van Resolutie nr. 52-NQ/TW van het Politbureau over een aantal beleidsmaatregelen en strategieën om proactief deel te nemen aan de Vierde Industriële Revolutie. Dit creëert een basis voor Hanoi om de praktische implementatie van technologische oplossingen, producten, diensten en nieuwe bedrijfsmodellen aan te trekken en te faciliteren, de innovatiegeest te stimuleren en Hanoi werkelijk tot een van de toonaangevende innovatiecentra van het land en de regio te maken. Omdat het gecontroleerde testmechanisme echter een nieuw model is, heeft er nog geen praktische test plaatsgevonden. Daarom verzoekt het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de instanties om onderzoek te blijven doen en overleg te plegen met ministeries en afdelingen om deze bepaling te voltooien.

Wat betreft de reikwijdte van de inhoud die kan worden toegepast op het gecontroleerde testmechanisme, zijn er volgens de heer Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Juridische Commissie van de Nationale Assemblee, meningen die suggereren dat de inhoud en gebieden die onder controle mogen worden getest, specifieker moeten worden beperkt. Bijvoorbeeld door alleen nieuwe technologieën op te nemen in bepaalde gebieden, zoals vastgelegd in Resolutie nr. 98/2023/QH15 van de Nationale Assemblee, van toepassing op Ho Chi Minhstad, omdat dit een nieuwe inhoud is die voorzichtige stappen vereist.

Met betrekking tot bovenstaande kwestie sprak Pham Van Hoa, afgevaardigde van de Nationale Assemblee (Dong Thap-delegatie), zich uit voor de noodzaak van een mechanisme voor gecontroleerde tests van nieuwe technologieën, producten, diensten of innovatieve bedrijfsmodellen voor technologische uitvindingen en technische initiatieven. Dit schept de voorwaarden om Hanoi daadwerkelijk een van de toonaangevende innovatiecentra van het land en de regio te laten worden.

De heer Hoa zei echter ook dat testen strikt gecontroleerd moet worden, omdat er belangrijke testen, initiatieven en technische verbeteringen zijn die nationale problemen kunnen beïnvloeden en zelfs "neveneffecten" kunnen hebben. Daarom moeten de relevante ministeries en afdelingen ook aandacht besteden aan en controle uitoefenen op die testgebieden.

De heer Pham Van Thinh, lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, gaf aan dat we ons moedig moeten openstellen voor de hoofdstad, omdat de hoofdstad de meest levendige en geconcentreerde plek is in termen van economie en maatschappij. Het experiment heeft vooral een omgeving nodig die voldoet aan de eisen van de realiteit.

“Wanneer de overheid bijvoorbeeld investeert in de bouw van een product, zal ze procedures opstellen. Maar we kunnen gerust experimenteren door simpelweg producten zoals schepen en routes te produceren. Zodra de route is voltooid en de trein kan rijden, is dat voldoende, in plaats van de procedures te volgen. Dat betekent alleen de eigenschappen van het product controleren in plaats van de procedures van A tot Z te volgen. Daarom moeten we ons verdiepen in de kwestie van kwaliteit, dat wil zeggen een goede productkwaliteit volgens de vastgestelde technische parameters, gekoppeld aan de kwestie van verantwoordelijkheid. Als er schade is, moeten we de verantwoordelijkheid nemen en niet eisen dat we ons houden aan de oude procedures van hoeveel meter er gegraven en geboord moet worden? Hoe hei je palen?” - Dhr. Thinh gaf een voorbeeld en bewijs: "Het testen van nieuwe technologie is al beschikbaar in het buitenland. Dus hoe bereken je de test die past bij onze resourcecapaciteit? Het testen en controleren van de kwaliteit volgens de outputrichting kan creativiteit stimuleren. Zo moet modderige grond bijvoorbeeld een laagje grind krijgen om het harder te maken, maar nu kunnen er additieven worden toegevoegd om de modder zo hard als steen te maken, dus is het toevoegen van grind niet meer nodig. Dat betekent dat er ruimte moet zijn voor creativiteit bij het testen. Als we gedwongen worden het proces te volgen, als we niet als fout worden beschouwd en er niet voor betaald worden, wie durft er dan nog te testen?

Wat betreft nieuwe technologische producten, volgens de heer Thinh, zou het beheer van technologische onderwerpen bij experimenten niet zoveel vergaderingen moeten vereisen? Hoeveel pagina's rapporten? Maar denk alleen aan het onderzoek naar producten waarvoor betaald moet worden. "Zoals het nu is, moeten wetenschappers papierwerk doen. Het is heel moeilijk!" - zei de heer Thinh, terwijl hij tegelijkertijd zei dat als de private sector het zou doen, het de kosten van de naleving aanzienlijk zou verminderen. Als de overheid het zou doen, zou Van Don Airport er zes jaar over doen, maar als de private sector het zou doen, zou het slechts twee jaar duren. De maatschappij zou dus enorm profiteren van die vier jaar.

Naar aanleiding van de bepalingen over het gecontroleerde testmechanisme in het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad, stelde de heer Tran Van Khai, vast lid van de commissie Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee, de vraag hoe landen reguleren. Wat zijn de voor- en nadelen van de regelgeving van elk land? Hebben we uitgebreid onderzoek gedaan en ervaring opgedaan met de toepassing van deze regelgeving in het gewijzigde wetsontwerp over de hoofdstad? Zijn dergelijke regelgevingen beperkt tot een bepaalde regio of een specifiek gebied? Daarom is het noodzakelijk om het mechanisme, de reikwijdte, de voorwaarden en de beperkingen voor elk gebied te reguleren in overeenstemming met specifieke omstandigheden, en niet om ze algemeen te reguleren, zodat ze breed toepasbaar zijn en gemakkelijk over het hoofd worden gezien.

Bron