Het creëren van doorbraken op het gebied van infrastructuur, personeelsbronnen en instellingen om de samenwerking in de CLV-ontwikkelingsdriehoek te bevorderen

Tijdens de 13e conferentie van het Joint Coordination Committee van het Development Triangle Area Cambodja-Laos-Vietnam (CLV) stelde minister Nguyen Chi Dung een groot aantal oplossingen voor om een doorbraak te bewerkstelligen in de samenwerking in het gebied.

De 13e vergadering van het Gezamenlijke Coördinatiecomité van het Ontwikkelingsdriehoeksgebied Cambodja-Laos-Vietnam (CLV) vond plaats op de ochtend van 1 maart in Attapeu (Laos), onder voorzitterschap van de Laotiaanse minister van Planning en Investeringen Khammouane Vongphosy, voorzitter van het Coördinatiecomité van de Lao PDR; minister van Handel CHAM Nimul, voorzitter van het Coördinatiecomité van Cambodja, en minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung, voorzitter van het Coördinatiecomité van het CLV Ontwikkelingsdriehoeksgebied van Vietnam.

In hun openingstoespraak gaven alle drie ministers aan veel waardering te hebben voor de resultaten van de samenwerking in het CLV Development Triangle Area in de afgelopen tijd. Ze waren het erover eens dat het noodzakelijk is om de samenwerking te blijven bevorderen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van beide partijen en van het hele gebied.

CLV-samenwerking is een topprioriteit

Minister Nguyen Chi Dung benadrukte bij de opening van de conferentie dat de solidariteit, vriendschap, verbondenheid en het politieke vertrouwen tussen de drie landen Cambodja, Laos en Vietnam een "kostbaar erfgoed" is voor alle drie de volkeren en van strategische betekenis is voor de opbouw, bescherming en ontwikkeling van de drie landen.

Minister Nguyen Chi Dung spreekt op de conferentie.

"Vietnam beschouwt dit altijd als een strategische taak en geeft topprioriteit aan het Vietnamese buitenlandse beleid", benadrukte minister Nguyen Chi Dung, eraan toevoegend dat de drie landen in 2024 de 25e verjaardag van de oprichting van de CLV Development Triangle Area zullen vieren. Dit is een belangrijke mijlpaal in het samenwerkingsproces in dit gebied.

Minister Nguyen Chi Dung evalueerde de resultaten van de recente samenwerking en zei dat de drie landen veel gezamenlijke samenwerkingsactiviteiten hebben uitgevoerd. Daarmee dragen ze niet alleen bij aan de bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling, armoedebestrijding en verbetering van de connectiviteit in het CLV Development Triangle Area, maar bevorderen ze ook de uitwisseling tussen de drie nationale parlementen, drie regeringen, organisaties en mensen van de drie landen door middel van uitgebreide samenwerking op veel gebieden, waaronder transport, telecommunicatie, energie, handel, investeringen, industrie, financiën - bankieren, landbouw, toerisme, gezondheid, cultuur, arbeid, onderwijs, milieu, wetenschap en technologie.

"In het kader van de CLV-samenwerking hebben we in eerste instantie open beleidsmechanismen opgezet en vormgegeven om investeringen en handel in de regio te bevorderen. Grote investeringsprojecten zijn en worden uitgevoerd op het gebied van waterkracht, samenwerking bij het zoeken, exploiteren en verwerken van mineralen, en het telen en verwerken van hoogwaardige industriële gewassen. Het infrastructuursysteem is geleidelijk gevormd en ontwikkeld, met name op het gebied van transport en waterkracht", benadrukte minister Nguyen Chi Dung.

Volgens de minister hebben Vietnamese ondernemingen tot nu toe geïnvesteerd in 110 projecten met een totaal investeringskapitaal van 3,7 miljard USD in de Development Triangle Area in Laos en Cambodja.

De handelsomzet tussen Vietnam en Laos is continu toegenomen van 823,4 miljoen USD in 2016 tot 1,63 miljard USD in 2023 (2,1 keer). De handelsomzet tussen Vietnam en Cambodja is ook bijna verdrievoudigd: van 2,92 miljard USD in 2016 tot 8,56 miljard USD in 2023.

Daarnaast is de samenwerking op het gebied van diplomatie, veiligheid, transport, landbouw, gezondheidszorg, toerisme, enz. actief en effectief geïmplementeerd door ministeries, afdelingen en gemeenten van beide partijen. De gemeenschappelijke elektronische informatiepagina van het CLV Development Triangle Area in vier talen: Cambodjaans, Laotiaans, Vietnamees en Engels, heeft aanvankelijk de rol gespeeld van een belangrijke bron van informatie en documenten ter promotie van het CLV Development Triangle Area, met updates over projecten en activiteiten in het gebied.

"Men kan zeggen dat de gunstige mechanismen en beleidsmaatregelen van de drie landen Cambodja, Laos en Vietnam voor het CLV Development Triangle Area, samen met de gezamenlijke inspanningen van de drie landen in de recente tijd, hebben bijgedragen aan het bevorderen van groei en ontwikkeling voor het CLV Development Triangle Area", benadrukte minister Nguyen Chi Dung.

Het creëren van doorbraken op het gebied van infrastructuur, personeelszaken en institutionele hervormingen

Hoewel de samenwerking in het CLV Development Triangle Area positieve resultaten heeft opgeleverd, wees minister Nguyen Chi Dung er openhartig op dat deze resultaten nog beperkt zijn, niet aan de verwachtingen voldoen en niet echt tot een doorbraak in de sociaal-economische ontwikkeling van de plaatsen in de regio hebben geleid.

Minister Nguyen Chi Dung noemde meerdere redenen, waaronder beperkingen en tekortkomingen op het gebied van infrastructuur, personeel en instellingen. Er zijn weliswaar enkele mechanismen en overeenkomsten in de regio goedgekeurd, maar deze worden nog niet actief geïmplementeerd. De middelen om programma's en projecten voor deze regio vanuit elk land uit te voeren, zijn nog steeds beperkt en er is nog steeds weinig vraag naar steun van externe bronnen.

Overzicht van de conferentie.

"De samenwerking op het gebied van handel en investeringen kent nog steeds veel tekortkomingen; het beleid op het gebied van belasting-, douane- en investeringsprocedures is inconsistent; de uitvoering van samenwerkingsprojecten op het gebied van infrastructuurontwikkeling verloopt trager dan gepland", aldus de minister.

Volgens de minister ligt het probleem in het feit dat sommige gemeenten niet actief zijn geweest in het coördineren van de uitvoering van activiteiten; het niveau van sociaaleconomische ontwikkeling en de consumptieschaal van de bevolking in sommige provincies in de regio zijn nog steeds laag; de kwaliteit van de menselijke hulpbronnen in de regio voldoet niet aan de eisen; het armoedecijfer is nog steeds hoog...

Bovendien hebben de gevolgen van de Covid-19-pandemie, de instabiliteit van de voedsel-, energie-, financiële en monetaire markten, de daling van investeringen en de verstoring van wereldwijde toeleveringsketens... ook rechtstreekse gevolgen gehad voor de drie landen en hen belemmerd bij het implementeren van ontwikkelingsdoelen in het CLV Development Triangle Area.

"Om de implementatie te bevorderen en het oriëntatie- en samenwerkingsplan van het CLV Development Triangle Area voor de komende jaren op te bouwen, moeten onze drie landen baanbrekende oplossingen hebben op het gebied van infrastructuurontwikkeling, ontwikkeling van menselijke hulpbronnen en institutionele hervormingen", benadrukte minister Nguyen Chi Dung.

Wat de ontwikkeling van infrastructuur betreft, moeten landen volgens de minister prioriteit geven aan middelen voor de ontwikkeling van belangrijke verkeersroutes voor het transport van goederen naar zeehavens en winkelcentra.

"Vietnam zal prioriteit geven aan de aanleg van de Ngoc Hoi-Quy Nhon-snelweg om te voldoen aan de exportvraag naar goederen in de Development Triangle Area. We stellen voor dat Laos en Cambodja proactief prioriteit geven aan middelen voor de renovatie en verbetering van verkeersroutes die aansluiten op de Vietnamese Ngoc Hoi-Quy Nhon-snelweg", stelde minister Nguyen Chi Dung voor.

Wat de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen betreft, zei de minister dat de drie landen synchrone oplossingen nodig hebben om menselijke hulpbronnen te ontwikkelen en zo investeringen aan te trekken, met name op gebieden waar de regio sterk in is, zoals hightechlandbouw, hernieuwbare energie, mijnbouw, toerisme, enz. Op de korte termijn is het noodzakelijk om prioriteit te geven aan bestaande opleidingssamenwerkingsprogramma's voor de ontwikkeling van menselijke hulpbronnen in de regio.

Wat institutionele hervormingen betreft, moet elk land volgens de minister proactief de huidige mechanismen en obstakels voor bedrijfsontwikkeling en het aantrekken van investeringen herzien. Ook moet het proactief prioritaire projecten identificeren op basis van de sterke punten van elke locatie in de regio.

Er is behoefte aan specifiek beleid om handel en investeringen te stimuleren.

Minister Nguyen Chi Dung zei dat de drie landen, naast de nadruk op institutionele hervormingen, infrastructuurontwikkeling en menselijke hulpbronnen, samenwerkingsprogramma's op verschillende gebieden moeten blijven uitvoeren.

De drie landen gingen in gesprek over de richting en oplossingen om de samenwerking in het CLV Development Triangle Area te bevorderen.

Wat betreft de economische samenwerking zei de minister dat het noodzakelijk is om door te gaan met de verspreiding en ontwikkeling van een actieplan om de effectieve uitvoering te bevorderen van overeenkomsten en regelingen die zijn overeengekomen en ondertekend binnen het samenwerkingskader van het CLV Development Triangle Area, met inbegrip van bilaterale samenwerkingsovereenkomsten en regelingen die tussen de landen zijn ondertekend.

Tegelijkertijd moeten we onderzoek blijven doen om concrete maatregelen te treffen voor het CLV Development Triangle Area, door middel van specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, om handel en investeringen te stimuleren. Daarbij ligt de nadruk op grenshandel en de ontwikkeling van economieën met landgrensovergangen tussen de drie landen, en op de bouw van grensinfrastructuur.

"Het is noodzakelijk om de procedures voor het grensoverschrijdend transport van goederen, het conserveren van landbouwproducten en de kwaliteitscontrole te vereenvoudigen, enz., wat bijdraagt aan het verlagen van de kosten op het gebied van arbeid en transport", benadrukte minister Nguyen Chi Dung, eraan toevoegend dat het ook noodzakelijk is om gunstige omstandigheden te creëren voor projecten op het gebied van hightechlandbouw, zonne-energie, windenergie, mijnbouw en verwerkingsindustrieën die in de regio worden uitgevoerd.

Bovendien is het noodzakelijk om het Actieplan snel en effectief uit te voeren om de drie economieën met elkaar te verbinden en zo het concurrentievermogen te verbeteren, buitenlandse investeringen aan te trekken en de ontwikkelingskloof met andere ASEAN-leden te verkleinen.

Vanuit een ander perspectief zei de minister dat, naast de economische ontwikkelingssamenwerking, de nadruk moet worden gelegd op het versterken van de samenwerking op het gebied van veiligheid - buitenlandse zaken, samenleving en milieu.

Bevorder daarnaast de samenwerking tussen provincies in de regio. Een van de punten die de minister benadrukt, is dat, naast de reikwijdte van de samenwerking tussen provincies in de regio, elke regio proactiever moet zijn in het verbinden van samenwerking binnen de CLV-ontwikkelingsdriehoek met de buitenwereld om kansen te zoeken en de aandacht van internationale donoren te trekken.

Wat betreft de middelen voor de implementatie zei de minister dat het tijdens het implementatieproces noodzakelijk is om onderzoek te doen naar de ontwikkelingsdoelen van de CLV-ontwikkelingsdriehoek en deze te integreren in nationale en lokale sociaaleconomische ontwikkelingsplannen. Ook moet er prioriteit worden gegeven aan de toewijzing van nationale begrotingsmiddelen (publieke investeringen) voor projecten in de regio.

"We moeten ook een mechanisme hebben om particuliere middelen aan te trekken en aan te moedigen; tegelijkertijd moeten we ODA-projecten van Vietnam en Cambodja onderzoeken en oriënteren op geschikte gebieden, zodat ze kunnen worden uitgevoerd in het CLV Development Triangle Area", stelde minister Nguyen Chi Dung voor.

Minister Nguyen Chi Dung sloot zijn toespraak af met de overtuiging dat de resultaten van de conferentie van vandaag een belangrijke bijdrage zullen leveren aan het bevorderen van de implementatie en het opstellen van het oriëntatie- en samenwerkingsplan van het CLV Development Triangle Area voor de komende jaren.

Bron