Het creëren van een juridische corridor om institutionele 'knelpunten' weg te nemen

Kinhtedothi - Tijdens de discussie in de zaal gaven de afgevaardigden vooral commentaar op een van de belangrijkste punten uit het gewijzigde wetsontwerp over de overheidsorganisatie. Het ging om regelgeving over de beginselen van bevoegdheidsafbakening: decentralisatie, delegatie en autorisatie.

Ter voortzetting van de 9e buitengewone zitting van de Nationale Vergadering , gaf de Nationale Vergadering op de ochtend van 14 februari haar mening over het gewijzigde Wetsontwerp inzake de Organisatie van de Regering. Tijdens de discussie in de aula concentreerden de afgevaardigden zich op het geven van meningen over een van de belangrijkste punten van het Wetsontwerp, namelijk de bepalingen over het beginsel van bevoegdheidsafbakening: decentralisatie, delegatie en autorisatie. De afgevaardigden benadrukten dat dit een nieuw, vooruitstrevend en noodzakelijk punt is ten opzichte van de bepalingen van de Wet inzake de Organisatie van de Regering en de huidige wetgeving.

Afgevaardigde Tran Van Khai (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Nam ) - Foto: Quochoi.vn

Volgens de afgevaardigden is het echter noodzakelijk om de connotaties van concepten te herzien en duidelijker te definiëren: vereisten en mechanismen voor de implementatie van decentralisatie, specifieke regelgeving over onderwerpen van decentralisatie, autorisatie, onderwerpen van decentralisatie, autorisatie, voorwaarden voor decentralisatie, autorisatie- en verantwoordingsmechanismen... om de autonomie, proactiviteit, creativiteit en eigen verantwoordelijkheid van agentschappen, eenheden en locaties te vergroten die verband houden met het verbeteren van de verantwoordingsplicht van leiders.

Afgevaardigde Tran Van Khai (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Ha Nam) stelde voor om het principe van "voorwaardelijke decentralisatie" te bestuderen en aan te vullen. Decentralisatie zou alleen moeten plaatsvinden wanneer de regio over voldoende financiële, menselijke en administratieve capaciteit beschikt; tegelijkertijd is het noodzakelijk om een ​​index te ontwikkelen om de administratieve capaciteit van elke regio vóór decentralisatie te beoordelen en het centrale toezicht te versterken.

Scène van de werksessie op de ochtend van 14 februari - Foto: Quochoi.vn

Wat decentralisatie betreft, stelden de provinciale afgevaardigden voor om een ​​mechanisme toe te voegen voor "het beoordelen van de effectiviteit van decentralisatie", dat duidelijk bepaalt welke taken jaarlijkse evaluatierapporten vereisen. Decentralisatiebesluiten moeten periodiek worden gemonitord door de Nationale Assemblee. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het principe van "flexibele decentralisatie" toe te passen: bij gemeenten die onvoldoende capaciteit hebben, zouden er strenge controlemaatregelen moeten worden genomen in plaats van alle bevoegdheden te delegeren.

Wat betreft de inhoud van de autorisatie stelde de afgevaardigde van de provincie Ha Nam voor om de reikwijdte ervan te beperken en verantwoordingsplicht toe te voegen. "Decentralisatie, decentralisatie en autorisatie zijn onvermijdelijke trends, maar er is een strikt controlemechanisme nodig. Het toevoegen van regelgeving voor het monitoren en evalueren van lokale capaciteit en verantwoordingsplicht is een belangrijke factor om overlapping te voorkomen...", benadrukte afgevaardigde Tran Van Khai.

In een commentaar op decentralisatie zei afgevaardigde Tran Quoc Tuan (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tra Vinh ) dat dit een nieuwe manier van denken is van de partij- en staatsleiders die is gelegaliseerd en die veel plaatsen momenteel hard nodig hebben om middelen vrij te maken die worden belemmerd door knelpunten in mechanismen en beleidsmaatregelen om de sociaal-economische ontwikkeling in de komende tijd te dienen.

Afgevaardigde Tran Quoc Tuan (delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Tra Vinh) spreekt tijdens de discussiesessie. Foto: Quochoi.vn

Omdat afgevaardigden van de provincie Tra Vinh bezorgd waren dat het moeilijk zou zijn om deze inhoud goed te organiseren en te implementeren, stelden ze voor om inhoud toe te voegen aan artikel 18 van het wetsontwerp over de verantwoordelijkheden van ministers en hoofden van ministeriële agentschappen als leden van de regering. Deze inhoud moet ter overweging en besluitvorming aan de bevoegde autoriteiten worden voorgelegd over decentralisatie naar gemeenten wanneer er voldoende voorwaarden en de benodigde capaciteit zijn. Tegelijkertijd is het nodig om regelgeving toe te voegen om deze inhoud nauwlettend te controleren, zodat de decentralisatie daadwerkelijk effectief is, nieuwe knelpunten worden weggenomen en nieuwe middelen zo goed mogelijk kunnen worden vrijgemaakt ten behoeve van de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Een afgevaardigde die aan de discussie deelnam, stelde voor dat de regering de centrale ministeries en de afdelingen dringend zou verzoeken om spoedig juridische documenten uit te vaardigen ter ondersteuning van de implementatie van de tijdens deze zitting aangenomen wetten. In het bijzonder is het noodzakelijk om een ​​decreet uit te vaardigen dat "Decentralisatie en delegatie van bevoegdheden" op een duidelijke, transparante en strikte manier reguleert, zodat de betrokkenen, zowel decentralisatie en delegatie van bevoegdheden als de betrokkenen, deze gemakkelijk en soepel kunnen implementeren.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra spreekt tijdens de discussiesessie - Foto: Quochoi.vn

Namens het redactiecomité hield minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra het woord om een ​​aantal door afgevaardigden van de Nationale Assemblee aangekaarte kwesties te ontvangen, toe te lichten en te verduidelijken met betrekking tot de beginselen van afbakening van bevoegdheden; decentralisatie, delegatie; taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de regering, de premier, ministers, hoofden van ministeriële agentschappen...

De minister zei dat hij de standpunten van de afgevaardigden in de Nationale Vergadering zou bestuderen, in zich op zou nemen en volledig zou uitleggen. Ook benadrukte hij dat hij zich wil richten op het perfectioneren van de beginselen van decentralisatie, delegatie en autorisatie in overeenstemming met de grondwet en het beleid van de partij. Zo wil hij initiatief en creativiteit stimuleren en de geest van autonomie, eigen verantwoordelijkheid, dynamiek en creativiteit van overheidsinstanties, met name lokale overheden, bevorderen. Ook wil hij een juridisch kader creëren om praktische problemen op te lossen, institutionele knelpunten wegnemen en middelen vrijmaken.

Bron: https://kinhtedothi.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-de-thao-go-cac-diem-nghen-ve-the-che.html