In de eerste vijf maanden van 2025 hebben veel gemeenten positieve resultaten geboekt, maar er waren nog steeds knelpunten op veel plaatsen, wat resulteerde in lage uitbetalingspercentages en de voortgang van belangrijke projecten en sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen belemmerde. Vanaf nu tot het einde van het jaar moeten gemeenten, in het kader van de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden, zich richten op het wegnemen van obstakels en het versnellen van de projectvoortgang, om zo het uitbetalingsplan voor publieke investeringen voor 2025 te voltooien.
Les 1: Waar de zaken beslissend zijn, waar alles rustig verloopt.
De resultaten van de uitbetaling van publieke investeringen in de eerste maanden van 2025 laten een duidelijke differentiatie tussen de verschillende regio's zien. Regio's die proactief en ijverig obstakels aanpakken, behalen hoge uitbetalingspercentages en dragen bij aan de versnelling van belangrijke projecten. Daarentegen ontbreekt het sommige regio's aan daadkracht en nemen ze een afwachtende houding aan, met als reden bijvoorbeeld het wachten op fusies van bestuurlijke eenheden, wat de uitbetaling van publieke investeringen vertraagt.
Onderneem resolute actie volgens het principe "maak een taak af voordat je verdergaat".
De provincie Phu Tho loopt voorop in het land wat betreft de uitbetalingssnelheid van publieke investeringskapitaal in de eerste vijf maanden van 2025, met een uitbetalingspercentage van 74,9% van het door de premier toegewezen kapitaalplan. De provincie erkent dit als een belangrijke politieke taak en heeft sinds het begin van het jaar diverse omvattende oplossingen geïmplementeerd. Het Provinciaal Volkscomité heeft een speciale taskforce voor de uitbetaling van publieke investeringskapitaal opgericht, onder leiding van de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité, om rechtstreeks toezicht te houden, inspecties ter plaatse uit te voeren, de betrokken instanties aan te sporen de bouwvoortgang te versnellen en gedetailleerde uitbetalingsplannen voor elke maand en elk kwartaal op te stellen. De provincie heeft ook proactief kapitaal van langzaam vorderende projecten herzien en herverdeeld naar projecten met een goed uitbetalingspotentieel.
Desondanks ondervond de provincie tijdens de uitvoering nog steeds moeilijkheden met grondontginning en stijgende materiaalprijzen, wat de voortgang van veel belangrijke projecten belemmerde. De voorzitter van het Provinciale Volkscomité van Phu Tho, Bui Van Quang, verzocht de betrokken departementen en lokale overheden om de obstakels resoluut op te lossen, de compensatie en de overdracht van grond te versnellen en ervoor te zorgen dat de overdracht aan de aannemers volledig en volgens schema verloopt. De provincie verzocht de eenheden en lokale overheden tevens om de overdracht van projecten na de herindeling van de bestuurlijke eenheden strikt te handhaven, om verstoring van de werkzaamheden te voorkomen.
De provincie Thanh Hoa heeft in de eerste vijf maanden van dit jaar ook een relatief hoog uitbetalingspercentage van publiek investeringskapitaal behaald, namelijk 57,8% van het plan. Op belangrijke bouwlocaties, zoals de weg van Bim Son naar Nga Son en het kustgedeelte van Hoang Hoa naar Lach Sung, wordt de bouw versneld. Veel weggedeelten en brugdelen zijn al voltooid. Sommige gedeelten lopen echter nog steeds vertraging op door problemen met de grondverwerving, schaarste aan bouwmaterialen en de hoge prijzen van egalisatiegrond, zand en steenslag.
Om deze problemen aan te pakken, heeft de provincie interdepartementale inspectieteams opgericht. Deze teams treden streng op tegen overtredingen bij de winning van delfstoffen, bestrijden speculatie en onredelijke prijsstijgingen voor grondstoffen, en geven tegelijkertijd opdracht tot een alomvattende herziening van de vergunningsprocedure. Hierdoor wordt de verwerkingstijd van mijnbouwaanvragen verkort en de veiling van geplande mijnen versneld. Leiders van het Provinciaal Partijcomité en het Provinciaal Volkscomité inspecteerden rechtstreeks de status van elk project, gaven opdracht tot aanpassingen in de planning en classificeerden projecten op basis van hun kapitaalabsorptiecapaciteit. De provincie implementeerde tevens een overgangsplan voor projectmanagement tijdens het administratieve reorganisatieproces, om vertragingen en verstoringen te voorkomen.
Ha Giang is ook een van de regio's die een relatief hoog uitbetalingspercentage van 48,8% heeft behaald. Het belangrijke snelwegproject Tuyen Quang-Ha Giang, het gedeelte dat door de provincie Ha Giang loopt, wordt versneld uitgevoerd met meer dan 360 machines en duizenden arbeiders die continu in "3 ploegen, 4 teams" werken. De heer Luong Van Doan, directeur van de Provinciale Raad voor Investerings- en Bouwprojecten, zei: "Met als doel het project in 2025 af te ronden, heeft de stuurgroep de projectmanagers opgedragen de bouwplaats te 'monitoren' en wekelijks te rapporteren over de voortgang van het project, zodat problemen en obstakels tijdens de bouw snel kunnen worden opgelost. Daarnaast heeft de raad, om de aannemer te faciliteren, de acceptatie van de voltooide werkzaamheden voor elk onderdeel snel geregeld om de gelden aan de aannemer uit te betalen."
Dankzij die vastberaden inspanning is de waarde van de drie bouwpakketten van het project uitgekomen op 1.388/2.316 miljard VND, waarmee 60% van de contractwaarde is bereikt. Sinds het begin van het jaar is er al meer dan 635 miljard VND uitgekeerd. Het grootste deel van het investeringskapitaal uit de begroting van de centrale overheid in de provincie Ha Giang is bestemd voor belangrijke projecten. Om een hoge uitbetalingsgraad te bereiken, heeft de provincie projecteigenaren opgedragen om proactief inspecties uit te voeren en problemen op te lossen binnen de eenheid, op de bouwplaats en binnen het project, waarbij tijdigheid, flexibiliteit en efficiëntie worden gewaarborgd. Departementen en lokale overheden hebben de rol en verantwoordelijkheid van hun leiders benadrukt en handelen daadkrachtig volgens het motto "voer elke taak grondig uit".
Er zijn nog steeds veel knelpunten.
In tegenstelling tot de positieve resultaten in veel van de eerdergenoemde regio's, blijft de voortgang van de uitbetalingen in Ho Chi Minh-stad, de stad met de grootste publieke investeringen in het land, zeer laag. Op 28 mei had de stad slechts ruim 8.700 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op 10,2% van het geplande kapitaal, lager dan het nationale gemiddelde. Hoewel het uitgekeerde bedrag met 29,9% is gestegen ten opzichte van dezelfde periode in 2024 en het tempo ook iets is verbeterd ten opzichte van het voorgaande jaar, is het nog ver verwijderd van de doelstelling om in de eerste zes maanden van 2025 minstens 30% uit te keren.
Volgens Le Thi Huynh Mai, directeur van het ministerie van Financiën, zijn de belangrijkste oorzaken van de vertragingen de obstakels bij de compensatie en de grondontruiming. Veel districten, gemeenten en de stad Thu Duc hebben onvoldoende daadkracht getoond bij het aansturen van de projectcompensatiecommissies en ondersteunende afdelingen en eenheden om de procedures voor de Compensatie- en Grondontruimingscommissie af te ronden. Daarnaast lopen sommige projecten vertraging op door materiaalschaarste, problemen met de verplaatsing van technische infrastructuur en trage investeringsprocedures. Opvallend is dat in veel eenheden een gebrek aan daadkracht en een lakse houding, met als reden bijvoorbeeld het wachten op de fusie of splitsing van bestuurlijke eenheden, ook bijdraagt aan de trage voortgang van de uitbetalingen. Dit is een belangrijk knelpunt dat moet worden aangepakt, met name voor grote projecten met hoge kapitaaluitgaven in het vierde kwartaal van 2025.
Net als Ho Chi Minh-stad kampt ook de provincie Dong Nai, een van de regio's met grote publieke investeringen, met problemen bij de uitbetaling van het investeringskapitaal. Het totale investeringskapitaal voor 2025 in de provincie bedraagt meer dan 16.592 miljard VND. Op 18 juni had de provincie slechts ruim 3.200 miljard VND uitgekeerd, wat neerkomt op 19% van het plan. Naar verwachting zal Dong Nai eind juni slechts ongeveer 34% van het plan hebben uitgekeerd, lager dan het landelijk gemiddelde.
De vicevoorzitter van het Volkscomité van de provincie Dong Nai, Ho Van Ha, verklaarde openlijk dat dit uitbetalingstempo onaanvaardbaar is, zeker gezien de "45 dagen en 45 dagen per jaar durende" campagne van de provincie om de uitbetalingen te versnellen. De voornaamste reden hiervoor is de trage voortgang van de grondverwerving, waardoor sommige grote projecten vrijwel stil liggen. De provincie past dringend het investeringsplan aan, classificeert projecten op basis van hun uitbetalingscapaciteit en mobiliseert het gehele politieke systeem om deel te nemen aan de grondverwerving, met name voor het snelwegproject Bien Hoa-Vung Tau.
In de bergachtige provincie Cao Bang is de uitbetaling van overheidsinvesteringen weliswaar verbeterd ten opzichte van het begin van het jaar, maar bedroeg deze eind mei slechts meer dan 30,5% van het plan. De belangrijkste oorzaken hiervan zijn de moeilijkheden bij het bouwrijp maken en verwerven van grond, en een tekort aan bouwmaterialen, met name voor grote projecten. Daarnaast hebben natuurrampen en overstromingen de voortgang van veel infrastructuurprojecten direct beïnvloed. Subjectief gezien is de projectmanagementcapaciteit van sommige investeerders zwak, met een neiging om te vertrouwen op hogere instanties en een gebrek aan proactieve probleemoplossing; de uitbetalingsplannen zijn niet realistisch en fondsen worden niet tijdig herverdeeld van langzaam vorderende projecten naar projecten met een beter uitbetalingspotentieel. De coördinatie tussen departementen, agentschappen en lokale overheden laat te wensen over, wat leidt tot knelpunten in de administratieve procedures en de algehele uitbetaling in de provincie beïnvloedt.
De tijd dringt. Als lokale overheden niet snel knelpunten oplossen en de mentaliteit van inertie overwinnen, zal het moeilijk zijn om de doelstelling van 100% van het geplande kapitaal voor 2025 te realiseren. Dit is niet alleen een vereiste voor vooruitgang, maar ook een politieke verantwoordelijkheid van elke lokale overheid, elke sector en de leidinggevenden van elke afdeling.
Bron: https://baobinhphuoc.com.vn/news/4/174567/tap-trung-giai-ngan-von-dau-tu-cong-thuc-day-tang-truong
Reactie (0)