Het wegnemen van knelpunten bij btw-teruggaven

(Chinhphu.vn) - Het belangrijkste aspect van deze wijziging is dat de gevolgen van natuurrampen, stormen en overstromingen zo snel mogelijk moeten worden overwonnen, dat de productie en het bedrijfsleven, met name in de landbouwsector, moeten worden hersteld en dat tegelijkertijd knelpunten in de btw-teruggave moeten worden weggenomen.

Minister van Financiën Nguyen Van Thang presenteerde het voorstel

Praktische problemen grondig oplossen

Op de ochtend van 8 december luisterde de Nationale Vergadering naar het presentatie- en onderzoeksrapport over het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de Belasting over de Toegevoegde Waarde (BTW).

Minister van Financiën Nguyen Van Thang zei dat de regering deze wijziging als dringend en noodzakelijk beschouwt om de gevolgen van natuurrampen, stormen en overstromingen zo snel mogelijk te boven te komen, de productie en het bedrijfsleven, met name in de landbouwsector , snel te herstellen en tegelijkertijd knelpunten bij de btw-teruggave weg te nemen.

De regering stelde in haar toelichting dat na de inwerkingtreding van BTW-wet nr. 48/2024/QH15 op 1 juli 2025, veel aanbevelingen en beschouwingen van verenigingen en ondernemingen hebben gewezen op praktische moeilijkheden die voortvloeien uit het BTW-beleid op het gebied van landbouw, diervoeder en de voorwaarden voor belastingteruggave.

De wijziging van deze wet wordt uitgevoerd in de geest van Resolutie 66 van het Politbureau en Clausule 2, Artikel 26 van de Wet op de bekendmaking van gerechtelijke documenten, waardoor wetten kunnen worden afgekondigd tijdens de lopende zitting van de Nationale Vergadering om dringende kwesties op te lossen.

De minister van Financiën zei dat het wetsontwerp zich richt op het wijzigen van drie hoofdpunten, met als doel de praktische tekortkomingen grondig aan te pakken.

Ten eerste zijn landbouwproducten niet onderworpen aan btw, maar komen ze nog wel in aanmerking voor aftrekposten. De inhoud hiervan is sinds 2014 stabiel gereguleerd. Met name ondernemingen, coöperaties en coöperatieve verenigingen die gewassen, bosbouwproducten, veeteeltproducten en waterproducten (nog niet verwerkt tot andere producten of alleen via normale voorverwerking) kopen en verkopen aan andere ondernemingen, coöperaties en coöperatieve verenigingen, zijn niet onderworpen aan btw.

De btw op goederen en diensten die niet aan de btw zijn onderworpen, is volledig aftrekbaar. Deze regeling wordt al jaren stabiel toegepast en heeft de inkomsten van de staatsbegroting niet beïnvloed. De wijziging zal de administratieve rompslomp verlichten en tegelijkertijd een belangrijke bijdrage leveren aan de ondersteuning van de export van landbouw-, bosbouw- en visserijproducten, omdat bedrijven geen belasting vooraf hoeven te betalen en vervolgens belastingteruggaveprocedures hoeven te doorlopen. Dit voorkomt tijdverspilling en alternatieve kosten.

Volgens rapporten moeten koffiebedrijven momenteel ongeveer VND 5.000 miljard betalen, de voedingsindustrie ongeveer VND 2.016 miljard en de peper- en specerijenindustrie ongeveer VND 2.162 miljard. Kredietinstellingen betalen deze belasting niet bij het verstrekken van werkkapitaal, wat financiële druk op bedrijven veroorzaakt.

Ten tweede, zorg voor een consistent belastingbeleid voor diervoeder. De regering heeft bij de Nationale Vergadering een verzoek ingediend om de inhoud te schrappen van "producten van gewassen, aangeplante bossen, veeteelt, aquacultuur en visserij die niet tot andere producten zijn verwerkt of slechts een normale voorbewerking hebben ondergaan en die worden gebruikt als diervoeder of medicinale grondstoffen, zijn onderworpen aan btw tegen het tarief dat is vastgesteld voor producten van gewassen, aangeplante bossen, veeteelt en aquacultuur", zoals momenteel bepaald in clausule 5, artikel 9, van de Wet op de btw nr. 48. Dit is bedoeld om de consistente toepassing van de btw te waarborgen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de diervoeders, en om gelijkheid te garanderen met geïmporteerd diervoeder, omdat geïmporteerd diervoeder niet aan btw is onderworpen, terwijl voor binnenlands geproduceerd diervoeder een voorbelasting van 5% geldt, waardoor het in de kostprijs moet worden opgenomen om de verkoopprijs te verhogen.

Deze regeling zal de problemen voor de landbouwproductie wegnemen, vooral aangezien de landbouwsector zwaar getroffen wordt door de gevolgen van natuurrampen en langdurige overstromingen.

Ten derde, schrap de bepaling over de voorwaarden voor belastingteruggave: "De koper heeft alleen recht op belastingteruggave wanneer de verkoper de belasting heeft aangegeven en betaald" (punt c, clausule 9, artikel 15 van de Wet op de omzetbelasting 2024). Deze bepaling, hoewel in 2024 toegevoegd om fraude te voorkomen, heeft geleid tot een situatie waarin exportbedrijven vertraging oplopen bij de teruggave van belasting, omdat ze moeten wachten tot de verkoper heeft vastgesteld dat de belasting is aangegeven en betaald. Dit veroorzaakt problemen en risico's voor bedrijven die belasting terugbetalen, omdat ze niet over juridische of technische middelen beschikken om de naleving van de belastingwetgeving door de verkoper te controleren. Veel meningen wijzen er ook op dat deze bepaling niet strookt met het beginsel van de onafhankelijke verantwoordelijkheid van koper en verkoper.

Volgens het voorstel zullen de inspectie en het toezicht op belastingteruggaven consequent worden uitgevoerd volgens de bepalingen van de wet op het belastingbeheer. Dit geldt met name omdat het ontwerp van de herziene wet op het belastingbeheer dat aan de Nationale Assemblee wordt voorgelegd, bepalingen bevat om belastingbetalers strenger te controleren.

Vanwege de urgentie heeft de regering voorgesteld dat het wetsontwerp in werking treedt vanaf 1 januari 2026, om de landbouwsector tijdig te ondersteunen en knelpunten voor bedrijven weg te nemen.

Voorzie en verduidelijk mogelijke risico's, fraude en juridische lacunes voor ambtenaren die zich bezighouden met btw-teruggaven.

Bij de bestudering van de wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de omzetbelasting zei Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, dat de commissie het ermee eens was dat het ontvangen van meningen van relevante partijen tijdens het implementatieproces van de wet noodzakelijk is om snel oplossingen te vinden om obstakels en knelpunten voor burgers en bedrijven weg te nemen.

De inhoud van de door de regering voorgestelde wijzigingen omvat alle bepalingen die in aanmerking moeten worden genomen bij de wijziging van de Wet op de omzetbelasting in 2024, die in werking treedt op 1 juli 2025. In veel adviezen van de Economische en Financiële Commissie werd gepleit voor zorgvuldige overweging, omdat de wet en de richtsnoeren pas onlangs zijn geïmplementeerd en er niet voldoende tijd is voor een uitgebreide beoordeling.

De Economische en Financiële Commissie is van mening dat het grootste probleem ligt in het trage proces van belastingteruggave. Daarom is het noodzakelijk om duidelijk te onderscheiden welke inhoud daadwerkelijk bij wet moet worden gewijzigd, welke inhoud toebehoort aan de uitvoerende organisatie of in subwetdocumenten moet worden verwerkt. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om ervoor te zorgen dat er geen mazen in de wet zijn die inkomstenderving veroorzaken, en in overeenstemming met Verordening 188.

Wat betreft de bevoegdheid, zijn veel meningen van mening dat het niet nodig is om de wet tijdens deze zitting aan de Nationale Assemblee voor te leggen. De beoordelingsinstantie stelde voor dat de regering, in geval van dringende noodzaak om knelpunten aan te pakken, een resolutie kan uitvaardigen overeenkomstig Resolutie nr. 206 van de Nationale Assemblee, en vervolgens een uitgebreide beoordeling kan uitvoeren om vóór maart 2027 een wetswijziging voor te stellen.

Om de problemen voor bedrijven echter snel op te lossen, stemde de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering er tijdens de tiende zitting mee in om het wetsontwerp ter overweging aan de Nationale Vergadering voor te leggen. De voorzitter van de Economische en Financiële Commissie benadrukte en verzocht de opsteller van het wetsvoorstel om de risico's, fraude en juridische lacunes die ambtenaren bij de btw-teruggave ondervinden, zorgvuldig te beoordelen, te anticiperen en te verduidelijken. De maatregelen en verantwoordelijkheden van overheidsinstanties in gevallen van fraude met btw-teruggavefacturen die inkomstenverlies voor de begroting opleveren, moeten worden aangepakt.

Phuong Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm