Minister van Bouw Tran Hong Minh presenteerde een rapport over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die van toepassing zijn op het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject.
Zorgen voor harmonie van belangen tussen de staat, ondernemingen, mensen en nationale ontwikkelingsdoelen
Tijdens de vergadering van de Nationale Vergadering op 8 december, waar een rapport werd gepresenteerd over een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen die van toepassing zijn op het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject, zei minister van Bouw Tran Hong Minh dat het project wordt uitgevoerd in overeenstemming met de door de Nationale Vergadering aangenomen resoluties.
De Nationale Vergadering heeft eerder in Resolutie 172 het projectinvesteringsbeleid in de vorm van publieke investeringen goedgekeurd en Resolutie 227 uitgevaardigd waarin de toevoeging van PPP-investeringsvormen en bedrijfsinvesteringen onder de Investeringswet wordt goedgekeurd, waarmee een completer wettelijk kader wordt gecreëerd voor het mobiliseren van maatschappelijke middelen.
Minister Tran Hong Minh benadrukte dat de overheid veel belangrijke taken sterk aanstuurt, zoals het uitvoeren van de bouwvergunningsprocedure, het selecteren van projectadviseurs, het beoordelen en vertalen van technische normen, het onderzoeken van optimale investeringsmethoden, het ontvangen van voorstellen van geïnteresseerde ondernemingen, het uitvaardigen van richtlijnen en het ontwikkelen van projecten op het gebied van personeelsopleidingen en de ontwikkeling van de spoorwegsector.
Aangezien veel gemeenten hervestigingsgebieden hebben geïnitieerd en zich hebben gericht op het opruimen van de locaties, stelde de minister voor om dit werk op te splitsen in onafhankelijke projecten, met gebruikmaking van kapitaal uit de centrale en lokale budgetten. De regering zal daarom gedetailleerde instructies uitvaardigen om het initiatief van de gemeenten en de voortgang van de implementatie te waarborgen.
De minister lichtte dit voorstel toe en zei dat Resolutie 172 het beleid voor het opsplitsen van landontginning in deelprojecten heeft vastgelegd. Het opsplitsen in afzonderlijke projecten zal echter in veel opzichten gunstiger zijn, vooral gezien de enorme omvang van het project, dat zich uitstrekt over 1541 km en 15 provincies en steden.
Wanneer de bouwrijpmaking parallel aan de voorbereiding van het haalbaarheidsonderzoek plaatsvindt, kan de totale projectplanning aanzienlijk worden verkort. Lokale overheden zullen bovendien meer gedecentraliseerd zijn en meer mogelijkheden hebben om proactief financieringsbronnen te implementeren en te balanceren, in plaats van afhankelijk te zijn van de algehele projectplanning en -procedures.
Minister Tran Hong Minh merkte ook op dat volgens de Wet op Overheidsinvesteringen projecten die een deel van het overheidsinvesteringskapitaal gebruiken, als overheidsinvesteringsprojecten worden gedefinieerd. Als compensatie, ondersteuning en hervestiging in afzonderlijke projecten worden gesplitst, kan het Noord-Zuid-hogesnelheidslijnproject flexibel worden onderzocht en geïmplementeerd in andere investeringsvormen.
De bepalingen van de Spoorwegwet maken het ook mogelijk om compensatie-, ondersteunings- en hervestigingswerkzaamheden te scheiden in onafhankelijke publieke investeringsprojecten in gevallen waarin spoorwegprojecten worden geïnvesteerd in niet-publieke investeringsvormen. Dit voorstel is dus volledig in overeenstemming met het huidige wettelijk kader.
Daarnaast stelde de minister voor dat de Nationale Assemblee de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee machtigt om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen te overwegen en te besluiten tot aanvulling of aanpassing tijdens het reces van de Nationale Assemblee, teneinde snel te voldoen aan de vereisten van de projectuitvoering. De regering zal de noodzakelijke mechanismen blijven evalueren en volledig evalueren, om de harmonie tussen de belangen van de staat, ondernemingen, burgers en nationale ontwikkelingsdoelen te waarborgen.
Verdere verduidelijking van beleidsvoorstellen over het project
Tijdens de evaluatiesessie bevestigde voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai dat het toevoegen van mechanismen en beleidsmaatregelen voor het project noodzakelijk is, maar dat sommige voorstellen verduidelijking behoeven. De commissie is van mening dat de scheiding van grondverwerving, compensatie, ondersteuning en hervestiging een precedent heeft in Resolutie nr. 38 bij de uitvoering van het Long Thanh International Airport Project.
Om echter consistentie te garanderen en verspilling van middelen te voorkomen, moet de regering het concept van een onafhankelijk project duidelijk definiëren, de totale investering, de te winnen oppervlakte, de voltooiingstermijn en de synchronisatie van het gehele project verduidelijken. Dit is van groot belang aangezien het tracé, de omvang en de grenzen van het hogesnelheidslijnproject nog in ontwikkeling zijn en strikt gecontroleerd moeten worden op basis van de totale investering.
Met betrekking tot het voorstel om het Permanent Comité van de Nationale Vergadering te machtigen om te beslissen over speciale mechanismen gedurende de tijd dat de Nationale Vergadering niet bijeen is, verwees voorzitter Phan Van Mai naar de bepalingen in Clausule 18, Artikel 3 van Resolutie 172, waarin de Nationale Vergadering dit mechanisme heeft toegestaan.
Tegelijkertijd breidde de resolutie van de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering ook de investeringsvormen voor het project uit en gaf de regering de opdracht de geschikte methode te kiezen. Indien er behoefte is aan mechanismen en beleidsmaatregelen die buiten de bevoegdheid van de regering vallen, kan de regering zich nog steeds ter overweging aan de Nationale Vergadering melden. Volgens de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie is het daarom niet nodig om dit beleid te blijven voorstellen.
Wat betreft het voorstel om nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen op te nemen in de gezamenlijke resolutie van de 10e zitting, is de Economische en Financiële Commissie van mening dat dit een geschikte optie is, mits het beleid door de Nationale Assemblee wordt goedgekeurd. Dit draagt bij aan het waarborgen van eenheid, transparantie en gemak bij het organiseren van de uitvoering van dit bijzonder belangrijke grootschalige project.
Hai Lien
Bron: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Reactie (0)