De heer Nguyen Quoc Hiep, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Bouwbedrijven (VACC), sprak tijdens de bijeenkomst. (Foto: TRAN HAI)
Tijdens de vergadering stelden vertegenwoordigers van verenigingen en ondernemingen aan de regering, de premier , ministeries en afdelingen een groot aantal oplossingen voor om alle moeilijkheden en obstakels uit de weg te ruimen en gunstige omstandigheden te creëren waarin binnenlandse bouwcorporaties en ondernemingen zich sterk kunnen ontwikkelen en kunnen voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in de nieuwe periode. Met name moeten zij in staat zijn om belangrijke nationale projecten uit te voeren.
De heer Nguyen Quoc Hiep, voorzitter van de Vietnamese Vereniging van Bouwbedrijven (VACC), wees erop dat aannemers met problemen kampen, waaronder het speciale mechanisme voor het toewijzen van aannemers om de exploitatie van mijnen voor bouwmaterialen te beheren. Sommige aannemers zitten nog steeds vast aan procedures met betrekking tot vergunningsprocedures voor het openen van mijnen, de planning en het bepalen van de werkelijke reserves. Bijvoorbeeld, die mijn is twee keer zo groot als de vraag van het bouwbedrijf, maar de mijneigenaar eist dat het bedrijf alles koopt, waardoor het bedrijf niet weet wat het met de overtollige productie moet doen. Daarom is het noodzakelijk om locaties toe te wijzen aan een specifiek mechanisme voor compensatie en het ontruimen van mijnen. Hij adviseerde om dit te vervangen door een algemene eenheidsprijs, ter vervanging van de gedetailleerde eenheidsprijzen waar we de hele dag naar moeten "najagen om ze te beheren", en om gespecialiseerde normen te ontwikkelen. Wat betreft het toepassingsmechanisme, moet er flexibiliteit zijn, dicht bij de realiteit, om nadelen voor aannemers te voorkomen...
Ho Minh Hoang, voorzitter van de raad van bestuur van Deo Ca Group, zei dat de groep investeerder en hoofdaannemer is geweest en blijft voor 12/29 belangrijke nationale bouwprojecten, waaronder publieke investeringsprojecten en PPP-investeringsprojecten. Tijdens het implementatieproces zijn er een aantal problemen die moeten worden opgelost met betrekking tot mechanismen, beleid en wettelijke voorschriften, met name de volgende: voor het Dong Dang-Tra Linh Expressway-project hebben de investeerder en aannemer bijna 350 miljard dollar voorgeschoten om de bouw te organiseren en de regio te ondersteunen bij het vrijmaken van het terrein. De staatsbegroting heeft 300 miljard VND uitgekeerd. Er is kredietkapitaal geregeld, maar dit kan niet worden uitgekeerd omdat het project nog niet is goedgekeurd om het investeringsbeleid aan te passen bij de verhoging van het staatsbegrotingskapitaal tot 70% (hoewel de Nationale Assemblee daar sinds november 2023 mee heeft ingestemd). De provincie Cao Bang heeft het taxatierapport van de Intersectorale Taxatieraad toegelicht, de premier diverse documenten overhandigd en wederzijdse instructies gegeven, maar tot nu toe is de termijn voor de goedkeuring van het investeringsbeleid nog niet vastgesteld. Voor dit project adviseert de Groep om de partijen instructies te geven over de wijze waarop de aanpassing van het investeringsbeleid moet worden goedgekeurd.
De voorzitter van de raad van bestuur van Deo Ca Group, Ho Minh Hoang, sprak tijdens de vergadering (foto: TRAN HAI).
Bij het Quang Ngai-Hoai Nhon Expressway Project: dankzij de verbeterde methode voor de aanleg van tunnels in het Deo Ca-systeem heeft de aannemer de basis gelegd om het project in december 2025 te voltooien, conform de richtlijnen van de premier. In plaats van 8 maanden voor op schema, kan het 12 maanden voor op schema liggen als de provincie Quang Ngai wordt bepaald op het gebied van terreinruiming, toewijzing van materiaalgroeven en procedures voor bosgrond. De Groep adviseert het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu om de landbouwwetgeving, de grondwetgeving en de bijbehorende richtlijnen en circulaires te herzien, zodat speciale tunnelwerken, tijdelijke werken en toegangswegen tot de tunnel kunnen worden uitgevoerd zonder het doel van het bosgebruik te wijzigen.
Betreffende het snelwegproject Ha Giang-Tuyen Quang: de verdeling van de aanbestedingspakketten is niet passend. 22 bruggen over de 77 km lange projectlengte zijn verdeeld in 1 pakket. De aannemer voor de brugbouw heeft geen toegangswegen of servicewegen omdat deze afhankelijk is van het wegenbouwpakket, waardoor de kosten stijgen en de voortgang van het project wordt beïnvloed. De verdeling van dit aanbestedingspakket is in strijd met de richtlijn van de premier, terwijl de voortgang van de brugbouw afhankelijk is van de voortgang van de weg. Om de vereiste voortgang te behalen, is het daarom nodig om de bouwmethoden aan te passen, toegangswegen toe te voegen of de uitvoeringstijd te verlengen.
Voor het Tan Phu-Bao Loc Expressway-project is het aandeel van de staatsbegroting in het kapitaal laag, ongeveer 36%. Het leenkapitaal is zeer hoog (ongeveer 9,877 miljard euro). Het project maakt geen gebruik van het mechanisme voor inkomstenreductie (vastgelopen in Decreet 35/2021/ND-CP), waardoor het project het haalbaarheidsonderzoek niet heeft goedgekeurd. Indien het staatskredietplan ter compensatie wordt toegepast, blijft het vastzitten in Decreet 78/2023/ND-CP (waarvoor ander eigen vermogen vereist is dan de PPP-wet). Vicepremier Tran Hong Ha heeft opdracht gegeven tot een oplossing, maar het wijzigen van het decreet zal 6 maanden tot 1 jaar duren.
Deo Ca adviseerde ook: het normenstelsel is gewijzigd en aangevuld in circulaire 09 van het Ministerie van Bouw; er zijn tijdig instructies gegeven over het bepalen van materiaalprijzen in de mijn volgens een specifiek mechanisme (vooral omdat dit de eerste keer is dat dit is toegepast en er geen precedent is). Er zijn echter nog steeds enkele normen voor tunnels (wegen, spoorwegen, ...) die moeten worden herzien, bijgewerkt, aangevuld en aangepast om de juistheid, toereikendheid en geschiktheid voor de huidige bouwmethoden te garanderen. In de rol van investeerder erkent Deo Ca dat de prijsbepaling tijdens het proces van vaststelling, taxatie en goedkeuring consistent moet zijn met marktprijzen en technische projectnormen. In het huidige post-auditproces bestaat er echter nog steeds een "standpunt" dat herberekening vereist en de laagste prijs hanteert (bijvoorbeeld: de prijs van merkcement van stabiele kwaliteit is hoog; terwijl sommige lokale cementen een lage prijs hebben, ...).
Om ervoor te zorgen dat Vietnamese ondernemingen binnenkort zelfvoorzienend kunnen zijn in investeringen, productie en de bouw van projecten die geavanceerde technologie en technieken vereisen (spoorwegen, metro, slim verkeer, slimme steden, enz.), moet de staat een ondersteunend beleid voeren: door Vietnamese ondernemingen te organiseren om buitenlandse ondernemingen en opleidingsinstituten (hogescholen, universiteiten) die ervaring hebben met de implementatie van soortgelijke projecten te bezoeken, te bestuderen en te onderzoeken. Daarnaast moet de overheid trainingen voor de ondernemingen zelf organiseren om zich voor te bereiden op gezamenlijke deelname aan de bouw, acceptatie, overdracht en beheersing van technologie.
De Groep hoopt ook dat het Ministerie van Transport zijn verantwoordelijkheid vergroot bij het proactief ontwikkelen en bekendmaken van gespecialiseerde standaarden, normen en BIM-modellen voor transportprojecten, met name hogesnelheidslijnen. Bij grootschalige projecten moeten overheidsinstanties overwegen om prioriteit te geven aan bedrijven met managementcapaciteit, met specifieke producten om leiderschap, verbinding en training voor andere bedrijven te organiseren, en prioriteit te geven aan lokale bedrijven met projecten (momenteel is de inschrijving beperkt omdat het inschrijvingsproces de werkelijke capaciteit van aannemers niet weerspiegelt; de aanbestedingsdocumenten zijn niet erg kwantitatief, ...).
De Groep verklaarde dat het Politburo zojuist zijn advies heeft uitgebracht over het beleid voor de uitvoering van het Noord-Zuid hogesnelheidslijnproject. Dit is een zeer grootschalig project dat veel eenheden met volledige capaciteit en ervaring vereist. In het verleden hebben veel eenheden grote (ongekende) pakketten van het Noord-Zuid Oost Expressway Project gebouwd voor de periode 2021-2025, onder leiding van de premier en het ministerie van Transport, met als doel dit project eind 2025 te voltooien.
Na 2025 zullen de menselijke hulpbronnen, machines en apparatuur van bedrijven dus op voorraad zijn en moeten worden ingezet om de productie te optimaliseren en tegelijkertijd de interne middelen van het land te benutten. De implementatie van het hogesnelheidslijnproject vereist daarom een overheidsmechanisme om de voorwaarden te creëren waaronder deze bedrijven toegang hebben tot de infrastructuur en deze kunnen implementeren, wat bijdraagt aan de ontwikkeling van het land.
De projectuitvoering moet daarom worden opgedeeld in twee componenten. Component 1: Bouwprojecten vanaf het ondergrondse traject tot en met de weg (inclusief bruggen, wegen en tunnels) moeten worden toegewezen aan binnenlandse bedrijven om soortgelijke projecten als recente snelwegen te realiseren. Component 2: Locomotieven, seininformatiesystemen, enz. moeten worden toegewezen aan binnenlandse bedrijven in joint ventures met buitenlandse bedrijven.
De heer Nguyen Van Truong, directeur van Xuan Truong Construction Enterprise, sprak tijdens de bijeenkomst. (Foto: TRAN HAI)
Zakenman Nguyen Van Truong, directeur van Xuan Truong Construction Enterprise, stelde voor dat bedrijven proactief zouden moeten zijn in hun materiaalbronnen, bijvoorbeeld door het graven van meren, vijvers en baggerwerkzaamheden te combineren om deze bron te benutten als vulmateriaal voor verkeersprojecten in dat gebied, zonder middelen te verspillen. Hij stelde voor dat ministeries en afdelingen flexibel moeten zijn op dit gebied en gemeenten toestemming moeten geven om vulmateriaalmijnen aan te leggen.
De heer Truong wees erop dat in werkelijkheid alleen de lokale overheid weet welke mijnen gebruikt kunnen worden voor de productie van stortmateriaal. Vanuit de ervaring met uitgevoerde projecten zei de heer Truong dat de procedures voor projecten met staatskapitaal erg lastig zijn, maar dat het voor particuliere ondernemingen eenvoudiger is om het zelf te doen.
Het is belangrijk dat gemeenten hun denkwijze, beheer en exploitatie van materiaalmijnen innoveren, maar dit moet hand in hand gaan met milieubescherming. In een tijdperk van sterke ontwikkeling van wetenschap en technologie zoals vandaag de dag, is het noodzakelijk om moderne technologie en apparatuur in te zetten voor de exploitatie van materiaalmijnen, en niet noodzakelijkerwijs de traditionele manier van opblazen, boren en breken van gesteenten te volgen... die het omliggende milieu aantast.
Er is behoefte aan nauwe coördinatie tussen ministeries en sectoren, bijvoorbeeld beleidscoördinatie bij het uitbaggeren van rivieren en kanalen om materialen voor de wegenbouw te verkrijgen. Daarom stelde hij voor dat de premier de bevoegdheden grondig decentraliseert en delegeert aan provinciale leiders die verantwoordelijk zijn voor dit werk.
Hij adviseerde ook om de onderdoorgangsystemen in fase 2 van de huidige Noord-Zuid-snelweg onmiddellijk aan te pakken. Anders wordt de aanleg van de onderdoorgangen bij toekomstige uitbreidingen zeer kostbaar en ingewikkeld.
Een ander lastig probleem waarmee bedrijven vandaag de dag worden geconfronteerd, is de situatie van kapitaalachterstanden. Een voorbeeld is Xuan Truong Construction Company, dat de afgelopen vijf jaar een achterstand van ongeveer VND 1.000 miljard heeft gehad bij de uitvoering van een project in Thai Nguyen. Daarom moeten de overheid en ministeries dit probleem actief aanpakken en een open mechanisme creëren om bedrijven aan te moedigen in projecten te investeren.
Vertegenwoordigers van de Vietnam Machinery Installation Corporation – JSC (Lilama) spraken tijdens de bijeenkomst. (Foto: TRAN HAI)
De vertegenwoordiger van de leiding van Vietnam Machinery Installation Corporation - JSC (Lilama) gaf aan dat Lilama in het bijzonder en bouwbedrijven in het algemeen momenteel extreme problemen ondervinden bij het vinden van geschoolde werknemers. Er bestaat een risico op een tekort aan hooggekwalificeerde werknemers in de hooggekwalificeerde industriële sector, zoals lassers, machine-installateurs, enz. Bovendien hebben geschoolde werknemers er de laatste tijd voor gekozen om in het buitenland te gaan werken tegen hogere en stabielere salarissen.
Momenteel ondervinden de belangrijkste projecten die Lilama bouwt ook veel problemen bij het mobiliseren van hooggekwalificeerde werknemers, hoewel ze soms wel 800.000 tot 1 miljoen VND per persoon per dag moeten betalen, maar geen gekwalificeerde werknemers kunnen aannemen. Daarom moeten de overheid, ministeries en afdelingen mechanismen en beleid ontwikkelen om zich te richten op beroepsopleidingen voor hooggekwalificeerde werknemers.
Lilama adviseerde ook dat de overheid, ministeries en afdelingen de capaciteit van binnenlandse ondernemingen om deel te nemen aan belangrijke projecten moeten verbeteren. Ook moeten er regels komen voor Vietnamese ondernemingen om deel te nemen in de rol van EPC-aannemersconsortium.
De voorzitter van de raad van bestuur van Fecon Joint Stock Company, Pham Viet Khoa, stelde voor dat de overheid, ministeries en takken een speciaal mechanisme moeten hebben, omdat ze bij het bieden vaak ervaring moeten hebben met soortgelijke projecten. Voor de volgende nieuwe projecten, zoals het stedelijke spoorwegproject en de hogesnelheidslijn Noord-Zuid met hoge en complexe technologische vereisten, moet de overheid echter een biedingsmechanisme hebben om Vietnamese ondernemingen aan te moedigen om in een officiële rol deel te nemen aan deze grote projecten, en niet als onderaannemers voor buitenlandse ondernemingen. Zo krijgen binnenlandse ondernemingen de voorwaarden om te investeren in technologische ontwikkeling en duurzame ontwikkeling.
Binnenlandse bedrijven die dergelijke projecten nog niet hebben uitgevoerd, kunnen buitenlandse experts inhuren. Dit formulier is bedoeld voor belangrijke projecten die geavanceerde technologie, moeilijkheidsgraad en complexiteit vereisen.
Wat betreft projectmanagement op basis van eenheidsprijs, zei hij dat de wereld nu een forfaitaire eenheidsprijs hanteert, of in het beste geval volgens de "turnkey"-methode, terwijl we momenteel nog steeds te veel in detail beheren. Hij merkte ook op dat de bouwschuld nog steeds een actueel probleem vormt, omdat de betalingen aan aannemers "op peil blijven".
Gezien de huidige moeilijkheden bij het werven van arbeidskrachten, adviseert het Bedrijf dat de overheid voorkeursmechanismen instelt om bedrijven te helpen bij het opbouwen en werven van arbeidskrachten.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/thao-go-moi-kho-khan-vuong-mac-tao-dieu-kien-thuan-loi-cho-cac-doanh-nghiep-xay-dung-vuon-len-phat-trien-199640.html
Reactie (0)