De inhoud omvat het beoordelen van de implementatiesituatie en het wegnemen van moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de bestuurlijke eenheden en het functioneren van het model van bestuur op twee niveaus; het opstellen van een rapport aan het Politbureau en het Secretariaat over de situatie rond de overdracht van het beheer van publieke activa en regeringshoofdkantoren op alle niveaus; verslag uitbrengen over de voorbereidende werkzaamheden voor de conferentie om het programma samen te vatten en de navolgingsbeweging van het hele land om de handen ineen te slaan en tijdelijke en vervallen woningen in 2025 te elimineren. Ook aanwezig waren leden van het Politbureau, leden van het Centraal Comité van de Partij, vice-premiers; adjunct-secretarissen van de Partijcomités, leden van het Permanent Comité van het Regeringspartijcomité.
Tijdens de opening van de vergadering benadrukte premier Pham Minh Chinh , secretaris van het Regeringspartijcomité, dat het evalueren van de implementatie van het tweeledige bestuur na de implementatieperiode een noodzakelijke en onmisbare taak is; het snel wegnemen van de in de praktijk ontstane moeilijkheden en obstakels en daarmee het afronden van het rapport aan het Politbureau. Tot nu toe hebben we het tweeledige lokale bestuursmodel bijna twee maanden toegepast, dat aanvankelijk relatief stabiel functioneerde, wat de juistheid van het beleid en de urgente organisatie van de implementatie bevestigt.
Onder de sterke leiding van het Politburo, vaak direct onder leiding van secretaris-generaalLam , heeft de regering actief deelgenomen. Hiermee bevestigen we de juistheid van het beleid en de manier van organiseren en implementeren; de consensus en vastberadenheid van het gehele politieke systeem; de uniforme en soepele aansturing en het bestuur van centraal tot lokaal niveau, zeer vastberaden en nauwlettend gevolgd om de effectieve implementatie te sturen, te beheren en te organiseren; de positiviteit en het initiatief van alle niveaus, sectoren en gemeenten bij het snel aanpakken van ontstane problemen; de positieve verandering in de transformatie van de staat van administratief beheer naar proactieve, positieve en constructieve dienstverlening aan de bevolking; de grote steun en consensus van de bevolking en het bedrijfsleven; de hervorming van de administratieve procedures; het vertrouwen in een modern, professioneel en mensgericht bestuur in de toekomst.
Naast de behaalde resultaten erkende de premier openhartig dat we in de beginfase nog met veel moeilijkheden en uitdagingen kampen die we moeten oplossen, zodat het apparaat soepel, efficiënt, synchroon en effectief kan functioneren. Hierbij valt te denken aan de inrichting van personeel, infrastructuur, financiën, begroting, digitalisering van gegevens, overdracht van activa, inrichting van hoofdkantoren, publieke middelen en huisvesting voor ambtenaren.
De premier zei dat we het model van lokaal bestuur met twee niveaus in principe goed uitvoeren, maar dat er nog veel werk aan de winkel is. De reactie op de werking van de kaders in de overgangsstaat is niet snel genoeg, en de beoordeling of de kaders op gemeentelijk niveau correct en effectief zijn, en of deze efficiënt zijn uitgevoerd.
Volgens de premier zijn de problemen die recentelijk aan het licht zijn gekomen, grondkwesties, vastgoed- en financiële kwesties, en betalingen aan vervroegd gepensioneerden. De herindeling van personeel en hoofdkantoor moet flexibel, synchroon, transparant en zonder verspilling verlopen. De premier verwelkomde het feit dat sommige ministeries personeel naar de basis sturen. Tegelijkertijd zei hij dat secretaris-generaal Lam heeft aangegeven dat een personeelstekort op basisniveau onmiddellijk moet worden gemeld; als er niet genoeg mensen zijn, moeten er mensen vanuit de provincie of het ministerie worden gestuurd.
De premier verzocht de afgevaardigden een uitgebreide beoordeling te maken van de prestaties in het recente verleden: wat er niet is bereikt, beperkingen, tekortkomingen, moeilijkheden, obstakels en oorzaken. De geest is om moeilijkheden op te lossen, waar ze zich ook voordoen; om problemen op te lossen op welk niveau dan ook; om de voortgang van de implementatie van de conclusies van de regering en de premier in Mededeling 412 te evalueren en te beoordelen; om het rechtssysteem te blijven evalueren en verbeteren, inclusief het wegnemen van moeilijkheden en obstakels op het gebied van decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en het toekennen van bevoegdheden aan lokale overheden met twee niveaus; om praktische en effectieve oplossingen voor te stellen om het model van een bestuur met twee niveaus op te bouwen en te consolideren, zodat het soepel, synchroon en effectief kan functioneren.
De premier verzocht de situatie grondig te beoordelen, passende oplossingen voor te stellen en problemen te voorkomen. De premier merkte op dat het noodzakelijk is instrumenten te ontwikkelen om de uitvoering van dit werk te meten en actief deel te nemen, omdat dit een nieuwe ontwikkelingsruimte is. Van daaruit moet er een passende planning en exploitatie voor de nieuwe ruimte komen. Als er geen planning op gemeentelijk niveau is, hoe zal de planning er dan uitzien? Het gebruik van kapitaal is anders dan voorheen en moet verantwoord worden, met voldoende inkomsten en uitgaven. Dat roept de vraag op naar de overgang naar de staat.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft, als vaste instantie van het stuurcomité van de regering, altijd feedback en aanbevelingen ontvangen uit verschillende informatiebronnen om moeilijkheden en problemen in het proces van de implementatie van een lokaal bestuur op twee niveaus snel op te lossen. Er werd een nationale onlineconferentie (9 augustus) georganiseerd voor 34 provincies en steden en 3.321 gemeenten, wijken en speciale zones in het hele land om professionele training te bieden aan kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers op gemeentelijk niveau over functies, taken, bevoegdheden, methoden en vaardigheden van het beheer van een lokaal bestuur. Tegelijkertijd heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken op 11 augustus 2025 Besluit nr. 878/QD-BNV uitgevaardigd om 34 ambtenaren die leiders en specialisten zijn van eenheden onder het ministerie te sturen om hun werk op lokaal niveau te versterken, de algemene situatie te begrijpen, te begeleiden en te ondersteunen bij het oplossen en oplossen van problemen die zich op gemeentelijk niveau voordoen in het proces van de werking van de lokale overheidsorganisatie op twee niveaus.
Bij het adviseren en uitgeven van richtsnoeren: Het Ministerie van Binnenlandse Zaken adviseerde het Regeringsstuurcomité om Document nr. 16/CV-BCĐ d.d. 9 augustus 2025 uit te geven over de implementatie van toelageregimes voor kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers na de regeling van administratieve eenheden en lokale overheidsorganisaties op twee niveaus; Document nr. 17/CV-BCĐ d.d. 21 augustus 2025 over professionele training en coaching voor kaders en ambtenaren op gemeentelijk niveau na de regeling; Uitgegeven officieel bericht nr. 6383/BNV-TCBC d.d. 13 augustus 2025 ter uitvoering van conclusie nr. 183-KL/TW van het Politbureau over het vaststellen van regimes en beleid voor kaders, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en strijdkrachten overeenkomstig decreet nr. 178/2024/ND-CP (gewijzigd en aangevuld in decreet nr. 67/2025/ND-CP); Bij de regering is een ontwerp-decreet ingediend dat de selectie en inzet van hoofdingenieurs en hoofdarchitecten reguleert; opgesteld en verzonden naar de ministeries en centrale agentschappen voor commentaar op het ontwerpdossier van de Wet op ambtenaren (gewijzigd), de ontwerpresolutie over normen voor administratieve eenheden en het ontwerpdecreet over de classificatie van administratieve eenheden (naar verwachting worden de ontwerpresolutie en het ontwerp-decreet uiterlijk eind augustus 2025 bij de regering ingediend).
Lokale leiding, richting en beheer: Lokale overheden handhaven een regelmatig en voortdurend systeem van monitoring, aandringen, inspectie en evaluatie. Zij coördineren snel de ondersteuning en lossen problemen op die zich tijdens het implementatieproces voordoen.
Resultaten van het werken met een lokaal bestuur op twee niveaus: Na bijna twee maanden van implementatie van het model van een lokaal bestuur op twee niveaus zijn er veel belangrijke resultaten behaald, met name:
Wat betreft de verbetering van de organisatie en het apparaat en de invoering van zegelmonsters, handtekeningmonsters en titels van de volkscomités op gemeentelijk niveau: De gemeenten hebben de inrichting en verbetering van de volksraden en volkscomités op provinciaal en gemeentelijk niveau voltooid; er zijn 465 gespecialiseerde agentschappen opgericht onder de volkscomités van 34 provincies en steden en 9.916 gespecialiseerde afdelingen onder de volkscomités van 3.321 gemeenten, wijken en speciale zones. De invoering van zegelmonsters, handtekeningmonsters en titels van de volkscomités is door de gemeenten snel uitgevoerd. Volgens het rapport van het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft de Consulaire Afdeling van 1 tot en met 18 augustus 2025 2.511 documenten ontvangen en verwerkt met betrekking tot zegelmonsters, handtekeningen en titels.
Wat betreft het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures, technologische infrastructuur en digitale transformatie: er zijn servicecentra voor overheidsadministratie in gebruik genomen. Tot op heden hebben 32/34 gemeenten 3139 servicecentra voor overheidsadministratie op gemeentelijk niveau opgericht; de stad Hanoi en de provincie Quang Ninh werken volgens het model van een servicecentrum voor overheidsadministratie op één niveau en organiseren vestigingen of servicepunten voor overheidsadministratie.
Het aantal online aanvragen blijft toenemen. Van 1 juli tot en met 19 augustus 2025 ontving het land in totaal 4.386.106 aanvragen (waarvan 3.277.718 online werden ingediend, goed voor 74,7%, een stijging van 5% ten opzichte van de rapportageperiode op 5 augustus 2025). Ho Chi Minhstad is nog steeds de plaats met het hoogste aantal aanvragen met 645.566 aanvragen, terwijl Dien Bien het laagste aantal aanvragen heeft met 14.922 aanvragen.
Implementatie van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toewijzing van bevoegdheden: tot 21 augustus hebben ministeries en agentschappen op ministerieel niveau, op basis van 30 overheidsbesluiten over decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en toewijzing van bevoegdheden op verschillende gebieden, 66 circulaires uitgegeven om de decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en inhoudelijke richtlijnen voort te zetten onder het staatsbeheer van de organisatie van lokale overheden op twee niveaus op gespecialiseerde gebieden.
Nederlands Betreffende de regeling van regimes en beleid voor kaders, ambtenaren en overheidspersoneel: Vanaf 19 augustus 2025: Totaal aantal mensen dat heeft besloten hun baan op te zeggen: 94.402 personen; Totaal aantal mensen dat hun baan heeft opgezegd (gepensioneerd en gestopt): 81.995 personen; Totaal aantal mensen dat zich bij de bevoegde autoriteiten heeft aangemeld voor goedkeuring van financiering en is goedgekeurd: 81.410 personen (waarvan 50.345 personen geld hebben ontvangen). Uitvoeringsconclusie nr. 183-KL/TW van het Politbureau en het Secretariaat, de samenstelling van de lijst en de uitgifte van beslissingen over het opzeggen van banen voor onderdanen volgens decreet nr. 178/2024/ND-CP moeten vóór 31 augustus 2025 worden voltooid, de laatste tijd om hun baan op te zeggen om te genieten van beleid en regimes is 1 september 2025; na deze tijd eindigt het.
Wat betreft de inrichting, lay-out en verwerking van hoofdkantoren en publieke activa: volgens het rapport van het Ministerie van Financiën bedroeg het totale aantal overtollige huizen en grond dat moest worden verwerkt op 15 augustus 2025 16.124, waarvan 6.704 huizen en grond voortkwamen uit de inrichting van bestuurlijke eenheden. Wat betreft auto's: momenteel zijn er nog steeds 354 van de 3.321 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die niet met auto's zijn uitgerust. Wat betreft machines en werkmaterieel: tot nu toe zijn er nog steeds 601 van de 3.321 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die niet voldoen aan de eisen voor machines en apparatuur, en met name niet aan de eisen voor de kwaliteit van machines en apparatuur.
Bron: https://baolamdong.vn/thao-go-moi-vuong-mac-bao-dam-van-hanh-chinh-quyen-2-cap-dong-bo-thong-suot-388393.html
Reactie (0)