Bespreking van sociaal-economische onderwerpen die van belang zijn voor kiezers en afgevaardigden van de Nationale Assemblee

Afgelopen week heeft de Nationale Vergadering actief wetsontwerpen besproken. De Nationale Vergadering heeft daar twee volle dagen, op 29 en 30 oktober, aan besteed. In de plenaire vergadering zijn onder meer de volgende onderwerpen besproken: de uitvoering van de staatsbegroting in 2025, de raming van de staatsbegroting, het centrale budgetallocatieplan voor 2026, de resultaten van de uitvoering van de resoluties van de Nationale Vergadering over het vijfjarenplan voor de periode 2021-2025, de middellangetermijninvesteringen van de overheid, de nationale financiën en leningen en de aflossing van de staatsschuld, de geprojecteerde nationale vijfjarenplannen voor de periode 2026-2030 en de middellangetermijninvesteringen van de overheid voor de periode 2026-2030.

Op 30 oktober zette de Nationale Vergadering de bespreking van sociaal -economische kwesties voort onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Nguyen Duc Hai. Foto: Doan Tan/VNA

Volgens Nguyen Duc Hai, vicevoorzitter van de Nationale Assemblee , was de sfeer tijdens de discussies over het algemeen levendig, openhartig en verantwoordelijk. De afgevaardigden van de Nationale Assemblee hebben veel belangrijke en enthousiaste meningen naar voren gebracht over de uitvoering van de staatsbegroting voor 2025, de begrotingsraming voor 2026, de vijfjarenplannen voor middellangetermijninvesteringen, nationale financiën, leningen en aflossing van de staatsschuld.

Door de discussiesessies van de afgevaardigden in de groepen en zalen te monitoren, blijkt dat de afgevaardigden van de Nationale Vergadering unaniem hebben ingeschat: in 2025 zal de wereldcontext veel schommelingen en uitdagingen kennen. In het land zullen veel doorbraakgebieden worden gerealiseerd en tegelijkertijd moeten middelen worden gemobiliseerd om de groeidoelstelling van meer dan 8% te behalen.

Het beheer en de uitvoering van de staatsbegroting leverden echter positieve resultaten op: de geraamde inkomsten waren hoger dan geraamd, de basisuitgaven werden gerealiseerd en er werd gezorgd voor voldoende financiering van de staatsschuld binnen de toegestane grenzen.
De sociaal-economische context zal naar verwachting in de resterende maanden van 2025 met vele uitdagingen te maken krijgen, met name de impact van natuurrampen, stormen en overstromingen, en wereldwijde economische instabiliteit. Daarom stelden de afgevaardigden voor om de moeilijkheden en obstakels weg te nemen om de begrotingsdoelstellingen en -taken voor 2025 op het hoogste niveau te voltooien.

2026 is het eerste jaar van de uitvoering van het vijfjarenplan 2026-2030, met sociaaleconomische ontwikkelingseisen die veel hoger liggen dan in de voorgaande periode. Begrotingsinkomsten en -uitgaven, begrotingstekort en staatsschuld hangen samen met de doelstelling van een dubbele groei, wat betekent dat er veel uitdagingen zijn. Daarom stelden afgevaardigden van de Nationale Assemblee voor om risico's voor de inkomstenramingen te anticiperen, oplossingen te bedenken om het inkomstenbeheer te versterken, inkomstenbronnen te benutten, inkomstenbronnen te verbreden en een correcte, voldoende en tijdige inning te garanderen.

Op de middag van 30 oktober hield premier Pham Minh Chinh een toespraak waarin hij een aantal kwesties toelichtte die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart. Foto: Doan Tan/VNA

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee merkten ook op dat de noodzaak om de centrale begrotingsuitgaven in 2026 te verhogen zeer groot is. Daarom moeten er oplossingen worden gevonden om middelen te mobiliseren en effectief te gebruiken om doelen en taken te voltooien. Het is noodzakelijk om de impact van hogere overheidsuitgaven op de inflatie zorgvuldig te beoordelen om oplossingen te vinden om de inflatie te beheersen, de begrotingsuitgaven nauwgezet, effectief en grondig te beheren en reguliere uitgaven te besparen. Sommige afgevaardigden van de Nationale Assemblee suggereerden ook dat het mogelijk is om het begrotingstekort van de staat op een redelijke manier te verhogen om de middelen te verhogen voor het voorkomen en bestrijden van natuurrampen en epidemieën, de uitgaven aan ontwikkelingsinvesteringen en de implementatie van doorbraken in overeenstemming met het beleid van de centrale overheid.

Het is noodzakelijk om in 2026 het publieke investeringskapitaal snel toe te wijzen en te verdelen, de voortgang van de uitbetalingen resoluut te versnellen, de discipline te verscherpen en de verantwoordelijkheid van de directeur te koppelen aan de resultaten van de uitvoering van het publieke investeringsplan. Het publieke investeringskapitaal moet effectief worden beheerd en gebruikt in overeenstemming met de wet, verspilling en negativiteit moeten worden bestreden, de publieke activa van fusie-eenheden, lokale bestuurseenheden, ministeries en centrale agentschappen moeten effectief worden gebruikt, en het beheer en gebruik van financiële middelen buiten de staatsbegroting moeten blijven innoveren, met aandacht voor het Zorgverzekeringsfonds, het Sociale Verzekeringsfonds en andere soorten fondsen. Versterk de vermogensbeheerinstelling van staatsbedrijven.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee gaven ook hun mening over het belastingvrijstellings- en -verlagingsbeleid, de situatie van betalingsachterstanden en belastingontduiking die de begrotingsinkomsten vermindert. Besparingen in procenten op de geraamde uitgaven van ODA-kapitaal, buitenlandse leningen, PPP-formulieren, de implementatie van nationale doelprogramma's, en de impact van grondstoffentekorten, materialen, planning, grondverwerving en -waardering op overheidsinvesteringen.

Met betrekking tot het nationale vijfjarenplan en het middellangetermijnplan voor overheidsinvesteringen kwamen de afgevaardigden van de Nationale Assemblee overeen dat de wereld- en binnenlandse situatie in de periode 2021-2025 zich snel en complex zal ontwikkelen, in sommige gevallen zelfs de voorspelde capaciteit zal overschrijden, en dat veel belangrijke, revolutionaire en baanbrekende resoluties van de centrale overheid binnenlands zullen worden geïmplementeerd. De doelstellingen van het vijfjarenplan zullen echter grotendeels worden bereikt, de begrotingsinkomsten en -uitgaven zullen worden verbeterd, investeringsuitgaven zullen worden geprioriteerd en er zal voldoende geld worden vrijgemaakt voor belangrijke uitgaven op alle gebieden, en leningen voor de staatsbegroting en ontwikkelingsinvesteringen zullen worden gegarandeerd, en de indicatoren voor de veiligheid van de overheidsschuld zullen binnen de toegestane drempel blijven.

Vicepremier Pham Thi Thanh Tra lichtte een aantal kwesties toe die door afgevaardigden van de Nationale Assemblee waren aangekaart. Foto: Doan Tan/VNA

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden voor dat het financiële en budgetplan voor de periode 2026-2030 de beperkingen van de voorgaande periode zou moeten overwinnen. Sommige afgevaardigden opperden dat het noodzakelijk is om de mentaliteit van het nationale financiële beheer te veranderen, door over te schakelen van het toewijzen van staatsmiddelen naar het sturen van staatsmiddelen en de toepassing van het op outputresultaten gebaseerde begrotingsbeheermechanisme te versterken om sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen te dienen, waarmee het land een nieuwe ontwikkelingsfase zou bereiken.

Blijf de wetgeving inzake inkomsten en uitgaven van de begroting verbeteren, verzeker de leidende rol van de centrale begroting, structureer de begrotingsinkomsten in een duurzame richting, verbeter de toewijzing en toewijzing van de plannen voor overheidsinvesteringen, concentreer kapitaal op sleutelprojecten en infrastructuurprojecten met regionale connectiviteit, geef prioriteit aan moeilijke en belangrijke gebieden, creëer een ontwikkelingsmomentum en voorkom verschillen in het ontwikkelingsproces. Blijf het aandeel van de reguliere uitgaven verminderen, beperk de overgedragen uitgaven en verhoog de indicatoren voor inkomsten, uitgaven en de staatsschuld ten opzichte van de voorgaande periode om de groeidoelstellingen met dubbele cijfers en belangrijke besluiten van de centrale overheid te implementeren.

Daarom stelden afgevaardigden in de Nationale Assemblee voor om zich volledig voor te bereiden op risico's, het inkomstenbeheer te versterken, effectieve en haalbare oplossingen te hebben, voldoende middelen te mobiliseren voor ontwikkelingsdoelen en tegelijkertijd de veiligheid van de staatsschuld en de nationale financiële zekerheid te waarborgen, sociale middelen zoals goud en buitenlandse valuta te mobiliseren en een effectief beheer en gebruik van middelen te garanderen; moeilijkheden en obstakels aan te pakken om het financiële beheer, de begroting en de publieke activa soepel te laten verlopen volgens het model van lokale overheden met twee niveaus; de begrotingsdiscipline te versterken en verlies en verspilling te voorkomen bij het implementeren van doorbraken op het gebied van gezondheidszorg, onderwijs, wetenschap, technologie, digitale transformatie en publieke investeringen.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden ook voor om de leencapaciteit en de schuldaflossingscapaciteit te herzien en zorgvuldig te evalueren, voorwaardelijke schuldverplichtingen en overheidsgaranties strikt te controleren en de risico's van lenen, wisselkoersen en risico's van het in evenwicht brengen van schuldaflossingsbronnen volledig in kaart te brengen om tot passende oplossingen te komen. De uitgifte van staatsobligaties, leenvoorwaarden en leenrentes moeten zorgvuldig worden herzien, met name de kortlopende obligaties.

Plaats van de bijeenkomst op de ochtend van 29 oktober 2025. Foto: Doan Tan/VNA

Tijdens de discussiesessies luisterde de Nationale Assemblee eveneens naar de ministers van Volksgezondheid, Cultuur, Sport en Toerisme, Landbouw en Milieu, en naar de vicepremiers Pham Thi Thanh Tra en Le Thanh Long. In het bijzonder luisterde de Nationale Assemblee naar premier Pham Minh Chinh, die een aantal onderwerpen toelichtte die van belang zijn voor kiezers en afgevaardigden in de Nationale Assemblee.

De Nationale Assemblee zal de derde werkweek ingaan (van 3 tot en met 7 november 2025) en zal het grootste deel van haar tijd besteden aan het bespreken van wetsvoorstellen, waaronder: Investeringswet (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het beheer van de overheidsschuld; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op het verzekeringsbedrijf; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de statistiek; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de prijzen; Wet op de e-commerce; Bouwrecht (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op de geologie en mineralen; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van wetten op het gebied van landbouw en milieu; Wet op de belastingadministratie (gewijzigd); Wet op de inkomstenbelasting (gewijzigd); Wet op spaarzaamheid en bestrijding van verspilling; Wet op de tenuitvoerlegging van civiele vonnissen (gewijzigd); Wet op de gerechtelijke expertise (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de corruptiebestrijding; Wet op de tenuitvoerlegging van tijdelijke hechtenis, tijdelijke gevangenschap en verbod om de woonplaats te verlaten; Wet op de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke vonnissen (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op gerechtelijke dossiers; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op intellectuele eigendom; Wet op de belastingadministratie (gewijzigd); Wet op de inkomstenbelasting (gewijzigd); Wet op spaarzaamheid en anti-verspilling; Wet op de bouw (gewijzigd); Wet op de digitale transformatie; Wet op de geavanceerde technologie (gewijzigd); Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de technologieoverdracht; Wet op de planning (gewijzigd); aanpassing van het Nationaal Masterplan voor de periode 2021-2030; Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de wet op de stedelijke en landelijke planning; Wet op de cyberbeveiliging; Wet op de bescherming van staatsgeheimen (gewijzigd). Discussie in de Groep over het ontwerpdocument dat moet worden ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Partij.

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/thao-luan-linh-vuc-kinh-te-xa-hoi-duoc-cu-triva-dai-bieu-quoc-hoi-quan-tam-20251101140329772.htm