Op 14 maart kwam het Politbureau bijeen om afspraken te maken over het beleid om de bestuurlijke eenheden op alle niveaus te herstructureren en te reorganiseren en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus op te zetten. Dit omvatte plannen om een aantal provincies samen te voegen, het districtsniveau af te schaffen en veel gemeenten samen te voegen.
Over deze kwestie gaf Dr. Tran Anh Tuan, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Administratieve Wetenschappen, lid van het presidium van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandsfront en voormalig plaatsvervangend minister van Binnenlandse Zaken , een interview aan de krant Dai Doan Ket.
PV: Mijnheer de Voorzitter, wat is uw beoordeling van Conclusie 127-KL/TW (Conclusie 127) van het Politbureau en het Secretariaat over het samenvoegen van provincies en het opheffen van tussenliggende niveaus?
Dr. Tran Anh Tuan: De kwestie van het samenvoegen van provincies en het verkleinen van het lokale bestuursniveau werd enkele jaren geleden door onze partij onderkend en opgenomen in Resolutie 27 (6e Centrale Conferentie, 13e zittingsperiode, 9 november 2022) over het voortzetten van de opbouw en vervolmaking van de socialistische rechtsstaat van Vietnam in de nieuwe periode. In de huidige revolutie van het stroomlijnen van het organisatieapparaat, het samenvoegen van provincies en het afschaffen van tussenliggende niveaus, is de implementatie van de organisatie van lokale overheden met twee niveaus bedoeld om de taken en oplossingen die in Resolutie 27 zijn uiteengezet, naar behoren uit te voeren, teneinde de organisatie en herstructurering van instanties en organisaties in het gehele politieke systeem te waarborgen volgens de doelstelling "Recht - Compact - Sterk - Effectief - Effectief - Efficiënt".
De inhoud van Conclusie 127 van het Politbureau en het Secretariaat over het samenvoegen van provincies en het elimineren van tussenliggende niveaus heeft de geest van snelheid, compactheid, vastberadenheid en efficiëntie aangetoond met specifieke en duidelijke doelen, vereisten, inhoud en implementatievoortgang, waarbij taken worden gekoppeld aan de verantwoordelijkheden van elk partijcomité, agentschap en eenheid. De eliminatie van tussenliggende niveaus wordt niet alleen uitgevoerd in het staatsapparaat en de lokale autoriteiten, maar ook in agentschappen van het Vietnamese Vaderlandsfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die na de fusie en consolidatie taken hebben gekregen van de partij en de staat. Ervaringen van vele landen in de wereld, evenals in Vietnam in de periode van 1976, tonen aan dat fusies en consolidaties gericht zijn op het stroomlijnen van het apparaat, het verbeteren van de effectiviteit van het nationale bestuur en het dienen van de ontwikkelingsbehoeften van het land.
Er kan dan ook worden gesteld dat Conclusie 127 van het Politbureau en het Secretariaat een zeer juiste en actuele richtlijn is, een basis en fundament voor het verenigen van wil en actie, het oplossen van moeilijkheden of zorgen over het samenvoegen van provincies en het elimineren van tussenliggende niveaus in de revolutie van het stroomlijnen van het organisatieapparaat.
Op welke manier denkt u dat de fusie de efficiëntie zal verhogen? U heeft al vele jaren ervaring bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
- Ik denk dat er veel moet gebeuren om de fusie effectief te maken, maar er zijn verschillende fundamentele kwesties die aandacht behoeven. Ten eerste is het noodzakelijk om de instructies van de partij op te volgen. Het Centraal Comité moet een resolutie hebben over de fusie van provincies, en de Nationale Assemblee moet een resolutie uitvaardigen om deze te implementeren; de rol en verantwoordelijkheid van partijcomités op alle niveaus bevorderen en eenheid in perceptie en actie voor ontwikkelingsdoelen waarborgen. Ten tweede moet er nauwe coördinatie zijn tussen de instanties en organisaties die zijn aangewezen om het fusieproject te ontwikkelen. Ten derde moet er overeenstemming worden bereikt over de naam en "hoofdstad" van de provinciale bestuurseenheid na de fusie. Ten vierde is het noodzakelijk om de organisatiestructuur van instanties en organisaties van het politieke systeem (partij, regering, Vietnamees Vaderlands Front, sociaal-politieke organisaties, enz.) gestroomlijnd op te bouwen. Ten vijfde is het noodzakelijk om het personeel en de ambtenaren te evalueren en te classificeren om hen te selecteren en te plaatsen in het nieuwe apparaat en om beleid te implementeren voor degenen die door de provinciefusie niet meer zullen werken. Ten zesde moet er een plan zijn voor het gebruik en beheer van apparatuur, activa, hoofdkantoren, openbaar bezit, enz., zodat er na de fusie geen verspilling plaatsvindt. Dit zijn zeer belangrijke aspecten met betrekking tot de politieke basis, de rechtsgrondslag, het bewustzijn, de solidariteit en de te verrichten werkzaamheden. Kortom, er moet eenheid van geest, inspanning en consensus zijn om de fusie tot goede resultaten te laten leiden. Wanneer de regio zich ontwikkelt en het land zich ontwikkelt en bloeit in het nieuwe tijdperk, is er sprake van een succesvolle provinciale fusie.
Meneer, kan het samenvoegen van provincies de structuur van sociaal-economische regio's verkleinen of veranderen?
- Lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, voorzitter van het Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront, Do Van Chien, benadrukte ooit tijdens de Conferentie over Maatschappelijke Kritiek over het ontwerp van het Nationale Masterplan voor de periode 2021-2030 met een visie tot 2050 dat: Het nationale masterplan is het hoogste planningsniveau in het Vietnamese planningssysteem. Het nationale masterplan voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, is een uiterst belangrijk document dat de ruimte en de algemene domeinen van het land perfectioneert met een langetermijnvisie. Dit vormt een belangrijke basis voor de planning van de ontwikkeling van het land in de komende jaren om efficiëntie en duurzaamheid te garanderen. Van daaruit blijkt dat de fusie van provincies zorgvuldig moet worden bestudeerd en gekoppeld aan masterplannen, regionale plannen... Alleen dan kan het uiteindelijke doel van de fusie van provincies worden gewaarborgd: het creëren van ontwikkelingsruimte. Door fusies worden nieuwe uitgangspunten gecreëerd, zoals het bevorderen van decentralisatie en decentralisatie; het stroomlijnen van het apparaat; het verbeteren van de kwaliteit van kaders en ambtenaren; Het biedt mogelijkheden om digitale technologie en kunstmatige intelligentie toe te passen op de bedrijfsvoering van overheidsinstanties. Dit verbetert de efficiëntie van de bedrijfsvoering van lokale overheden en de sociaaleconomische ontwikkeling op lokaal, regionaal en nationaal niveau, in samenhang met ontwikkelingsstrategieën en -planning tot 2030, met een visie tot 2050. Fusies maken het daarom onmogelijk om de structuur van erkende sociaaleconomische regio's te verkleinen of te veranderen. Sterker nog, het samenvoegen van provincies creëert een grotere motivatie om de goede implementatie van ontwikkelingsstrategieën te bevorderen, conform masterplannen, regionale plannen, enz.
Hartelijk dank!
Universitair hoofddocent, Dr. Bui Hoai Son - Voltijds vertegenwoordiger van de Nationale Assemblee, Commissie voor Cultuur en Onderwijs van de 15e Nationale Assemblee:
De naam moet zowel de historische continuïteit waarborgen als de geest van de ontwikkeling weerspiegelen.
Het hergebruiken van oude namen zoals Ha Bac, Hai Hung, Nam Ha... bij het samenvoegen van provincies is een goede optie om te overwegen, omdat deze namen verbonden zijn met de geschiedenis, de mensen en de herinneringen van vele generaties. Bij het horen van deze namen herinneren veel mensen zich nog steeds een ontwikkelingsperiode, de culturele en sociale sporen van elke plaats. Als deze namen in ere worden hersteld, zullen ze een gevoel van vertrouwdheid en verbondenheid creëren, waardoor ze gemakkelijker te accepteren zijn dan een volledig nieuwe naam. De vraag is echter ook: zijn die oude namen nog steeds geschikt voor het heden en de toekomst? De samenleving is enorm veranderd; elke provincie en stad heeft na de scheiding zijn eigen ontwikkeling doorgemaakt op het gebied van economie, cultuur en zelfs merkbekendheid. Als we terugkeren naar de oude naam, roept dat misschien een nostalgisch gevoel op, maar weerspiegelt het ook echt de identiteit van het nieuwe land?
Bovendien moet bij hergebruik van oude namen de betekenis hiervan duidelijk worden uitgelegd. Het is niet de bedoeling dat de naam simpelweg wordt hersteld omwille van de vertrouwdheid, maar het is noodzakelijk om ervoor te zorgen dat de naam nog steeds historische en culturele waarde heeft en de hele plaats kan vertegenwoordigen na de fusie. Veel plaatsnamen in Vietnam zijn verbonden aan eeuwenoude tradities, die geografische kenmerken, leefgewoonten of spirituele waarden weerspiegelen die gedurende vele generaties zijn gevormd. Bij het kiezen van een nieuwe naam moet worden overwogen of deze erfenis kan worden voortgezet. Het kiezen van een naam gebaseerd op oude namen of plaatsnamen die al eerder bestonden, kan een redelijke richting zijn, zolang deze nog steeds geschikt is voor de ontwikkelingspraktijk. Bovendien moet het vernoemen van nieuwe provincies of steden in Vietnam naar mijn mening in de komende tijd voldoen aan principes die zowel het historische erfgoed waarborgen als de geest van ontwikkeling in de nieuwe periode weerspiegelen.
H.Mai (geschreven)
De heer Nguyen Tien Dinh - voormalig viceminister van Binnenlandse Zaken, adjunct-hoofd van de Economische Adviesraad (Centraal Comité van het Vietnamese Vaderlandfront):
Versterking van de voorwaarden voor het gemeentelijk niveau om veel taken te voltooien
Bij fusies is het noodzakelijk om te zorgen voor training en stimuleringsmechanismen en -beleid, en andere mechanismen en beleidsmaatregelen om kaders op gemeentelijk niveau te motiveren om in de komende tijd aan vele eisen en taken te voldoen. Naast decentralisatie is het ook noodzakelijk om voor kaders op gemeentelijk niveau de investeringen te verhogen in de voorwaarden om hun decentrale functies en taken uit te voeren, zoals: financiën, budget, operationele omstandigheden, hoofdkantoor, machines en apparatuur om digitalisering te implementeren; en andere factoren om aan de eisen te voldoen.
T. Nhung (geschreven)
Bron: https://daidoanket.vn/chu-truong-sap-nhap-tinh-bo-cap-trung-giang-the-hien-tinh-than-nhanh-quyet-liet-va-hieu-qua-10301590.html
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont het 1e congres van het Centraal Partijcomité van het Vaderlandsfront en de Centrale Massaorganisaties bij](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/23/2aa63d072cab4105a113d4fc0c68a839)
Reactie (0)