Hongarije, een ander sceptisch EU-land, is niet langer 'alleen' met gevoelige kwesties

Nieuwe sancties tegen Rusland zitten in het ongewisse, en ook Griekenland weigert in te stemmen. Samen met Hongarije, zeggen waarnemers, probeert het "koppel" de overeenkomst over beperkende maatregelen tegen Rusland uit te stellen om dezelfde nogal gevoelige reden.

Nadat Boedapest binnen de Europese Unie (EU) grotendeels alleen optrad in zijn eenzijdige verzet tegen sancties tegen Rusland, krijgt het nu steun van Athene. Athene is eveneens sceptisch over de nieuwste beperkingen die de EU wil gebruiken om de geldstromen naar Moskou in te dammen.

Gói trừng phạt thứ 11 nhằm vào Nga: Mắc kẹt và lấp lửng, Hungary có thêm 'đồng minh' trong EU cùng cố tình trì hoãn?

Hongarije en Griekenland zijn beide ontevreden over de Oekraïense lijst van bedrijven die "sponsor zijn van een militair conflict". (Bron: Getty Images)

De EU bespreekt momenteel het 11e pakket sancties tegen Rusland sinds Moskou ruim een jaar geleden zijn militaire campagne in Oekraïne begon.

Terwijl de vorige tien sanctiepakketten zich richtten op maatregelen die gericht waren op het plunderen van de schatkist van de Russische president Vladimir Poetin – waarvan wordt aangenomen dat ze gebruikt worden om de militaire campagne in Oekraïne te financieren – wil Brussel de sancties nu verscherpen om mazen in de wet te vermijden. In een ongekende stap zou het elfde pakket zich dus kunnen richten op andere landen waarvan wordt aangenomen dat ze Moskou helpen het EU-handelsembargo te omzeilen.

De laatste ontwikkeling is dat Boedapest en Athene de handen ineen hebben geslagen om gezamenlijk voorwaarden te stellen aan een lastige kwestie tussen Rusland en Oekraïne.

Kiev heeft eerder een lange lijst van particuliere bedrijven opgesteld die het ‘Sponsors of Military Conflict’ noemt. Daaronder bevinden zich een aantal Europese bedrijven.

Het Hongaars-Griekse 'echtpaar' stelde voorwaarden waaraan moest voldoen om een aantal van hun bedrijven van de bovenstaande lijst te verwijderen, voordat ze akkoord gingen met een gezamenlijk Europees sanctiepakket gericht op Rusland.

Normaal gesproken worden deze kwesties als los van elkaar gezien, maar Hongarije en Griekenland gebruikten hun overeenkomst over het elfde sanctiepakket als politiek drukmiddel om hun bedrijven van de Oekraïense lijst te halen. Dit leidde tot spanningen tijdens de bijeenkomst van de EU-ministers van Buitenlandse Zaken van vorige week, waar de Duitse minister van Buitenlandse Zaken Annalena Baerbock Hongarije rechtstreeks bekritiseerde.

Tijdens een recente bijeenkomst van EU-ambassadeurs nam Griekenland het voortouw in de discussie over het terugdringen van sancties tegen Rusland.

"Griekenland is van mening dat als er concrete bewijzen zijn van schendingen van sancties, de betrokken lidstaten op technisch niveau maatregelen moeten nemen, zodat dit grondig wordt onderzocht en vervolgens passende maatregelen worden genomen", aldus een diplomaat .

Wat Griekse bedrijven betreft, heeft Athene hen verdedigd door te stellen dat "op de schandelijke lijst die Oekraïne had opgesteld, Griekse bedrijven ervan werden beschuldigd 'sponsors van een militair conflict' te zijn, ook al hadden ze de beperkende maatregelen tegen Rusland niet overtreden".

Een andere EU-diplomaat zei dat hij begrip had voor het standpunt van Griekenland, maar dat de vraag is hoeveel schade er wordt toegebracht aan de Griekse economie.

Terwijl Athene volhoudt dat het een enorme klap zou zijn, ziet een ander EU-lid geen probleem – hoewel ze zich voorlopig nog steeds zelfstandig uitspreken. En tot slot willen veel EU-lidstaten nog steeds doorgaan met de elfde ronde sancties.

De hoogste EU-diplomaat Josep Borrell zei dat hij naar oplossingen zou zoeken om de meningsverschillen op de door Oekraïne voorgestelde lijst op te lossen.

Ondertussen maakte een andere EU-diplomaat bekend dat als Hongarije en Griekenland weigeren om overeenstemming te bereiken over iets voordat hun bedrijven van de lijst worden verwijderd, het 11e pakket sancties tegen Rusland geen nieuwe voortgang kan boeken.

EU-diplomaten zeggen nu echter een andere mening te hebben over Athene en Boedapest. De frustratie over Boedapest is veel groter dan over Athene, omdat de pro-Russische en pro-Chinese houding de EU er vaak van weerhoudt om consensus te bereiken over uitspraken over Moskou of Peking. De EU blokkeert momenteel ook de goedkeuring van de achtste tranche van EU-fondsen voor Oekraïne, om een militaire hulpverplichting na te komen.

De bijgewerkte versie van het 11e pakket sancties tegen Rusland, dat zojuist naar de EU-gezanten is gestuurd, bevat geen grote wijzigingen. Het ontwerp bevat enkele technische aanpassingen met betrekking tot de vrijgave van bevroren tegoeden en verduidelijkt dat Kazachstaanse olie nog steeds via de Druzhba-pijpleiding naar Europa kan worden verzonden.

Met dit laatste concept-sanctiepakket worden meer dan 50 Russische bedrijven toegevoegd aan de lijst waaraan de EU-autoriteiten geen goederen en technologie voor tweeërlei gebruik mogen overdragen.

Tijdens de twee meest recente bijeenkomsten overwogen Duitsland en andere leden opnieuw om andere landen bij naam te noemen en te beschuldigen. Ze vreesden dat dit de diplomatieke betrekkingen zou schaden of dat andere landen het vermoeden zouden krijgen dat ze sancties tegen Russische of Chinese wapens zouden faciliteren.

Het is nog niet duidelijk wanneer EU-gezanten de besprekingen over het 11e sanctiepakket zullen hervatten. Het kan nog wel even duren voordat diplomaten echte vooruitgang boeken.

Er zijn nog steeds veel gevoelige kwesties die verhinderen dat het sanctiepakket tegen Rusland veel vooruitgang boekt. Sommige EU-diplomaten zijn echter nogal ongeduldig en willen het proces zo snel mogelijk versnellen om verwarring binnen de EU te voorkomen.

Bron