Buitenlands staal ontduikt belasting, ministerie van Industrie en Handel spreekt zich uit

lách thuế - Ảnh 1. — Export van HRC-staal van een binnenlandse onderneming - Foto: TN

Hoewel het beleid nog niet heeft gereageerd op de belastingontduikingstruc, zijn honderdduizenden tonnen warmgewalst staal uit China succesvol ontdoken aan antidumpingsbelastingen en zijn deze massaal naar Vietnam gestroomd.

Waarschuwing en onderzoek naar de situatie van belastingontduiking op goedkoop staal

Een vertegenwoordiger van het ministerie van Handelsbescherming ( Ministerie van Industrie en Handel ) reageerde exclusief op Tuoi Tre op de overweging dat warmgewalst staal (HRC) met een breedte van 1.880 mm of meer massaal werd geïmporteerd, direct nadat het Ministerie van Industrie en Handel een antidumpingsbelasting van 23,58 - 27,83% op HRC-staal met een breedte van minder dan 1.880 mm begon te heffen.

Zo werd het opleggen van belastingen op basis van omvang al snel door buitenlandse partners omzeild, waardoor het Vietnamese beleid vrijwel teniet werd gedaan.

Volgens het Ministerie van Industrie en Handel zijn er na grondig onderzoek antidumpingsmaatregelen op HRC-staalproducten genomen, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften en de verplichtingen van Vietnam bij de WTO, op basis van een verzoek van de binnenlandse verwerkende industrie.

Deze maatregel geldt niet voor producten die breder zijn dan 1.880 mm, omdat deze nog niet in eigen land worden geproduceerd en niet door de binnenlandse verwerkende industrie nodig zijn.

De leider van het ministerie van Handelsbescherming gaf aan dat hij proactief meer informatie heeft verzameld, aan de premier heeft gerapporteerd en bedrijven heeft gewaarschuwd de wettelijke regels strikt na te leven.

Het Ministerie van Industrie en Handel heeft de invoering afgerond en circulaires uitgegeven die als richtlijn dienen voor Besluit 86/2025, zodat de nieuwe regelgeving inzake handelsbescherming vanaf 1 juli onmiddellijk kan worden geïmplementeerd.

Deze nieuwe regelgeving houdt ook rekening met de mogelijkheid dat bedrijven handelsbeschermingsmaatregelen ontduiken. Hierdoor kunnen er strengere en snellere maatregelen worden toegepast, op basis van de verzoeken van bedrijven en rekening houdend met de belangen van de relevante partijen.

Om de invoer van staal strikt te controleren en te beheren in overeenstemming met de regelgeving, zei de vertegenwoordiger van dit departement ook dat het Ministerie van Industrie en Handel een bericht heeft gestuurd waarin het Ministerie van Financiën (Douane) wordt verzocht om, op basis van de wettelijke voorschriften, maatregelen te overwegen om het toezicht op gerelateerde zendingen te verscherpen.

Tegelijkertijd heeft het Ministerie van Industrie en Handel richtlijnen opgesteld voor de binnenlandse verwerkende industrie om het dossier met het verzoek om een onderzoek naar ontduiking aan te vullen volgens de nieuwe wettelijke voorschriften. Zo heeft de sector een volledige basis voor overweging.

lách thuế - Ảnh 2. — Een zending HRC-staal met een brede kaliber geïmporteerd in Vietnam - Foto: TV

Gaten van een paar millimeter

Hoewel het niet illegaal is, hebben veel geïmporteerde partijen HRC-staal in werkelijkheid een breedte die de limiet met enkele millimeters overschrijdt, van 1.881 mm tot minder dan 1.900 mm. Deze worden vervolgens in kleine stukken gesneden en gebruikt als smalspoorstaal, waar belasting over wordt geheven. Dit stelt importerende bedrijven in staat om legaal belasting te ontduiken, ook al verschilt het beoogde gebruik niet van het zwaar belaste type.

Volgens handelsbeschermingsexpert Dr. Hoang Ngoc Thuan is de sterke toename van het volume aan breedspoorstaal, vlak nadat er belasting werd geheven op smalspoorstaal, een typisch teken van antidumpingsontduiking en kan dit niet als toeval worden beschouwd.

Volgens de heer Thuan hoeven bedrijven de breedte slechts een paar millimeter aan te passen om tientallen miljoenen dong aan belasting per ton te vermijden. Als we alleen naar de cijfers op papier kijken zonder het daadwerkelijke gebruik in ogenschouw te nemen, zullen de verdedigingsmaatregelen ineffectief zijn.

Volgens de Algemene Douane (Ministerie van Financiën) importeerde Vietnam in de eerste zes maanden van 2025 bijna 650.000 ton breedbandstaal uit China, een vijftienvoudige toename ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar. Alleen al in juni 2025 bedroeg de hoeveelheid geïmporteerd staal 215.000 ton, een 26-voudige toename ten opzichte van dezelfde periode.

Ondertussen is elke ton geïmporteerd staal van dit type 1 tot 2 miljoen VND goedkoper dan binnenlandse producten. Een staalbedrijf stelde dat het onmogelijk zou zijn om te concurreren als buitenlandse goederen wettelijk vrijgesteld zouden zijn van dergelijke belasting.

Volgens experts in de staalindustrie wordt geschat dat als het hierboven genoemde breedspoorstaal ook belast zou worden, net als smalspoorstaal, de staatsbegroting 2.300 miljard VND extra zou kunnen opleveren.

Nog gevaarlijker is volgens bedrijven dat grote binnenlandse fabrikanten miljarden dollars hebben geïnvesteerd in de productie van HRC, waardoor Vietnam geleidelijk zelfvoorzienend werd in grondstoffen. Naarmate de import blijft toenemen, dreigen de inspanningen van de hele industrie te worden "omvergeworpen" door beleidsmatige mazen van enkele millimeters.

Sterker nog, sinds april 2025 heeft het ministerie van Industrie en Handel een document gestuurd met het verzoek om het toezicht op geïmporteerd HRC-staal met een brede kaliber te verscherpen, maar er zijn geen tijdige aanpassingen in het belastingbeleid doorgevoerd. De stroom "breedtevermijdend" staal blijft binnenstromen.

Veel experts zijn van mening dat deze les niet alleen een belastingkwestie is, maar ook een kwestie van beleidsmatig reactievermogen. Zodra het beleid achterloopt op de praktijk, lopen binnenlandse ondernemingen het risico om direct in eigen land de dupe te worden.

HRC-staalproductie - de basis voor veel belangrijke industrieën

HRC-staal is niet alleen een basismateriaal voor de metaalindustrie, maar speelt ook een fundamentele rol in een aantal belangrijke industrieën, zoals de machinebouw, scheepsbouw, automobielproductie, containerbouw, gegalvaniseerd ijzer en stalen buizen.

Volgens een staalbedrijf in Ho Chi Minhstad zal Vietnam, als de binnenlandse markt niet wordt beschermd tegen dumping van buitenlands staal, de kans verliezen om zelfvoorzienend te zijn in grondstoffen, een essentiële factor voor de ontwikkeling van de defensie-industrie en de verwerkende industrie. Op dat moment zal de droom van industrialisatie alleen nog afhangen van buitenlandse toeleveringsketens.

Waarom moeten we belasting heffen op geïmporteerd HRC-staal?

Volgens een aantal experts in de staalindustrie is de invoering van antidumpingsbelasting op HRC-staal uit China niet bedoeld om concurrentie te vermijden, maar om een eerlijk concurrentieniveau te herstellen en de binnenlandse productiesector te beschermen.

Volgens de douane bedroeg de prijs van HRC in China in de eerste helft van 2024 slechts ongeveer 560 USD/ton. Dat is 45 - 108 USD/ton lager dan in andere landen en lager dan de binnenlandse prijzen in China.

In 2023 zal Vietnam 9,6 miljoen ton HRC importeren, waarvan ruim 6,2 miljoen ton uit China komt. Dit legt een grote druk op binnenlandse ondernemingen (met een totale capaciteit van 8,6 miljoen ton/jaar).

Op 4 juli 2025 heeft het Ministerie van Industrie en Handel besloten een antidumpingsheffing van 23,1 - 27,83% op Chinese HRC in te voeren, met ingang van 6 juli 2025 voor een periode van 5 jaar. Dit wordt beschouwd als een gemeenschappelijke handelsbeschermingsmaatregel die door veel landen, zoals de VS, de Europese Unie en Turkije, wordt toegepast op de staalindustrie om de binnenlandse productie en strategische toeleveringsketens te beschermen.

NGOC AN - CONG TRUNG

Bron: https://tuoitre.vn/thep-ngoai-lach-thue-bo-cong-thuong-len-tieng-20250727234150747.htm