De krachtige boodschap van secretaris-generaal Lam over bestuurlijke hervorming

Naast de "revolutie in het stroomlijnen van het organisatorische apparaat van het politieke systeem", benadrukte secretaris-generaal Lam de noodzaak van "inhoudelijke" bestuurlijke hervormingen, die ten dienste staan ​​van de bevolking, gericht zijn op het verbeteren van het leven van de bevolking en het creëren van omstandigheden voor de bevolking. "Dwing mensen niet om hier en daar om hulp te vragen. Het systeem vereist dat procedures via één loket worden afgehandeld, maar vereist dat mensen bij veel verschillende loketten om hulp vragen", aldus de secretaris-generaal.

"Procedures uitvoeren bij één loket, maar toestemming vragen bij veel instanties." Onlangs sprak secretaris-generaal Lam met kiezers in Hanoi na de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering en besteedde hij veel tijd aan het wegnemen van knelpunten voor ontwikkeling, waaronder kwesties rond instellingen en administratieve procedures. De secretaris-generaal vroeg: Waarom kan het land niet vooruit, waarom kan het "schip" niet varen? Volgens de secretaris-generaal "is het doel om vooruit te komen, maar daar zijn honderden voorwaarden aan verbonden". Er zijn gevallen waarin persoonlijke belangen, negativiteit, corruptie en groepsbelangen de gezamenlijke ontwikkeling belemmeren, door regels in te voeren die het anderen en de mensen moeilijk maken. "Hoe kunnen we ontwikkeling creëren, de kracht van het hele volk mobiliseren, de kracht van het hele politieke systeem om ontwikkeling te creëren", zei de secretaris-generaal.

Secretaris-generaalvan Lam spreekt met kiezers in Hanoi, 3 december 2024. Foto: Nhu Y.

De secretaris-generaal gaf ook een voorbeeld van dingen die gemeenten niet kunnen doen. Toen ministeries om hun mening vroegen, gaven ze vaag antwoord, of zelfs helemaal geen antwoord, of deden het alleen vanwege bepaalde voordelen. "Om de mensen te dienen, moeten we het grondig aanpakken, grondig uitzoeken hoe we het probleem kunnen oplossen, en niet de schuld bij dit of dat leggen," benadrukte de secretaris-generaal. Vanuit het bovenstaande punt stelde de secretaris-generaal duidelijk dat het noodzakelijk is om administratieve procedures voor de mensen te hervormen en voorwaarden voor de mensen te scheppen. De secretaris-generaal stelde de vraag waarom ambtenaren mensen blijven dwingen om dit of dat document te kopiëren, dit of dat probleem te presenteren als bewijs, terwijl de overheidsinstantie het juist wel zou moeten doen, het voor de mensen zou moeten afhandelen. "Het proces waarbij mensen gedwongen worden om 5 of 7 keer naar de afdeling te gaan, genereert altijd dit of dat document of die procedure", zei de secretaris-generaal, terwijl hij zijn standpunt uiteenzette. "De verantwoordelijkheid voor het bewijzen van de identiteit van de persoon die de procedure uitvoert, ligt bijvoorbeeld bij de overheidsinstantie. Het is onmogelijk om mensen te dwingen om al die documenten en andere documenten, zoals een identiteitskaart, een huwelijksakte, een huishoudboekje, enzovoort, te overleggen, terwijl ze al een burgerservicenummer hebben."

In het artikel "Digitale Transformatie" wees secretaris-generaal Lam op de huidige situatie: er zijn nog steeds omslachtige en verouderde administratieve procedures die vele fasen en deuren doorlopen, veel tijd en moeite kosten voor burgers en bedrijven, gemakkelijk leiden tot kleine corruptie en de ontwikkeling belemmeren. De koppeling en uitwisseling van gegevens tussen de informatiesystemen van ministeries, afdelingen, gemeenten en de nationale database verloopt niet soepel; veel online overheidsdiensten zijn van lage kwaliteit, het aantal gebruikers is laag; de organisatie en werking van "one-stop"-afdelingen op alle niveaus is op veel plaatsen niet effectief.

De secretaris-generaal stelde dat het noodzakelijk is om "de juiste ziekte te vinden" om het probleem op te lossen, met als doel het leven van mensen te verbeteren en gunstige omstandigheden voor hen te creëren. "Dwing mensen niet om rond te rennen en hier en daar te bedelen. Het systeem vereist dat procedures worden uitgevoerd bij één loket, maar vereist dat ze bij meerdere loketten bedelen," aldus de secretaris-generaal. Verwijzend naar de kwestie van de herinrichting van de organisatie, het apparaat en de herinrichting van gemeenten, wijken en steden in sommige plaatsen, merkte de secretaris-generaal op dat de afhandeling van administratieve procedures het dagelijks leven van de mensen niet mag beïnvloeden. "Er is nu een burgeridentiteitskaart die de juridische status van elke persoon bepaalt. Deze identiteitskaart kan niet worden vervalst, er kan geen tweede zijn. Dit is een enorme inspanning, veel landen zijn er nog niet in geslaagd om dergelijke bevolkingsgegevens te creëren. Nu ze ook zijn overgestapt op elektronische identificatiekaarten, kunnen veel transacties worden uitgevoerd," aldus de secretaris-generaal. Vanaf dat moment, aldus de secretaris-generaal, moeten administratieve procedures eenvoudiger worden, mensen hebben niet langer veel papieren en documenten nodig. "Vroeger was het aanvragen van een paspoort ook lastig, vanaf 's ochtends vroeg in de rij staan, een of ander document missen, dan naar huis gaan en de volgende dag weer in de rij staan. Nu is het mogelijk om het thuis te doen. Volgens het rapport is het zelfs mogelijk om zelf paspoorten af ​​te drukken. Er zijn instructies om te volgen, mensen maken foto's, uploaden zelf foto's; de autoriteiten vergelijken met het datacentrum; verstrekken informatie van burgerservicenummers...", zei de secretaris-generaal tegelijkertijd, eraan toevoegend dat dit "ambtenaren minder moeite zal kosten, waardoor het voor de mensen gemakkelijker wordt". Een geboorteakte, 5-6 instanties moeten deelnemen . Eerder, in veel verklaringen, met name tijdens het forum van de Nationale Assemblee , benadrukte secretaris-generaal Lam ook de "knelpunten" in administratieve procedures.

Met betrekking tot de hervorming van administratieve procedures stelde secretaris-generaal Lam dat het noodzakelijk is om "de juiste ziekte te vinden" om deze op te lossen, met als doel het leven van mensen te verbeteren en omstandigheden voor hen te creëren. " Dwing mensen niet om overal om hulp te vragen . Het systeem vereist dat procedures via één loket worden uitgevoerd, maar vereist dat mensen bij veel verschillende loketten om hulp vragen", aldus de secretaris-generaal.

Tijdens een gesprek met de delegatie van de Nationale Vergadering gaf secretaris-generaal Lam specifieke voorbeelden van "een taak die door veel mensen wordt uitgevoerd, niemand neemt de primaire verantwoordelijkheid", wat woede onder de mensen veroorzaakte. "Alleen een geboorteakte, 5-6 instanties moeten eraan meewerken. Mensen besteden er een week tot 10 dagen aan, soms vervelen mensen zich en gaan ze niet naar hun werk, geen probleem. Maar het is niet toegestaan, het is een procedure die moet worden uitgevoerd en hervormd moet worden", aldus de secretaris-generaal. De secretaris-generaal gaf een voorbeeld: een moeder bevalt, het gezondheidscentrum geeft een geboorteakte af, brengt die akte vervolgens naar de politie om een ​​identificatienummer te krijgen en gaat vervolgens naar de rechterlijke macht om een ​​geboorteakte te krijgen. Met de geboorteakte gaat ze terug naar de politie om haar gezin te registreren en gaat vervolgens naar de gezondheidscentrum om een ​​verzekering af te sluiten... "Waarom laat je die niet gewoon bij dat gezondheidscentrum liggen, zodat de moeder 1-2 dagen de tijd heeft om alle procedures te voltooien? Waarom moet ze naar de rechterlijke macht, terwijl mensen die natuurlijk al hebben, en moet ze die dan overleggen, en zulke ellendige dingen doen?", zei de secretaris-generaal. Van daaruit, zo merkte de secretaris-generaal op, moeten we bekijken hoe we de mensen beter van dienst kunnen zijn en hoe we de inspanning voor onnodig werk kunnen verminderen. Veel dingen vereisen een hervorming van de administratieve procedures en een inkrimping van het apparaat...

Secretaris-generaal To Lam spreekt tijdens een groepsdiscussiesessie in de Nationale Assemblee. Foto: Nhu Y.

Secretaris-generaal Lam benadrukte dat digitale transformatie een zeer groot probleem is. Het is noodzakelijk om digitale transformatie te populariseren voor de hele bevolking en samenleving, zodat iedereen weet hoe het te gebruiken en zichzelf te beschermen. Voorheen was er volksonderwijs om analfabetisme te bestrijden, nu is er behoefte aan volksonderwijs om digitaal analfabetisme te bestrijden. Volgens de secretaris-generaal bereiden de agentschappen zich momenteel voor op de organisatie van de eerste Nationale Conferentie over Wetenschap en Technologie , om de richting van de ontwikkeling van wetenschap en technologie in de nieuwe periode te bespreken, inclusief digitale transformatie.

In het artikel "Slank - Compact - Sterk - Effectief - Effectief - Efficiënt" stelde secretaris-generaal Lam dat het tussenliggende niveau leidt tot tijdverspilling door "vele deuren" van administratieve procedures, wat obstakels veroorzaakt, zelfs knelpunten creëert en ontwikkelingskansen mist. De kosten van het functioneren van het organisatiesysteem zijn hoog, waardoor er minder middelen beschikbaar zijn voor investeringen in ontwikkeling, het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid en het verbeteren van het materiële en spirituele leven van de bevolking. Een van de taken, aldus de secretaris-generaal, is het herzien van relevante wettelijke voorschriften om proactief voorbereidingen te treffen voor wijzigingen, aanvullingen of nieuwe uitgiften in overeenstemming met de regelgeving, en ervoor te zorgen dat het beleid van de partij zo snel mogelijk wordt geïmplementeerd na unanieme goedkeuring door het Centraal Comité. De nadruk ligt op het perfectioneren van de wetgeving inzake de organisatie en werking van instanties in het politieke systeem, in lijn met de geest van het bevorderen van decentralisatie en delegeren van macht onder het motto "lokaliteit beslist, lokaliteit doet, lokaliteit is verantwoordelijk". De centrale overheid, de regering en de Nationale Assemblee versterken institutionele verbeteringen, spelen een creatieve rol en versterken inspectie, toezicht en maximale hervorming van administratieve procedures, verlagen de kosten en creëren maximaal gemak voor burgers en bedrijven. Definieer de taken en bevoegdheden van instanties, organisaties en personen binnen het staatsapparaat duidelijk en zorg voor een duidelijk onderscheid tussen het niveau van afkondiging van beleid en wetten en het niveau van uitvoering.

In het artikel "Digitale transformatie" benadrukte secretaris-generaal Lam: "Het bevorderen van digitale transformatie, in combinatie met het waarborgen van veiligheid en beveiliging, is een objectieve noodzaak voor Vietnam om een ​​doorbraak te bereiken in het nieuwe tijdperk." Volgens de secretaris-generaal is het noodzakelijk om te focussen op de opbouw van een digitale samenleving, het volledig digitaliseren van overheidsbeheeractiviteiten en het aanbieden van hoogwaardige online publieke diensten. Het synchroon verbinden van nationale databases over bevolking, land en bedrijven, het creëren van een basis voor het stroomlijnen van het apparaat en het hervormen van administratieve procedures. Het ontwikkelen van een digitale economie creëert een nieuwe impuls voor groei; het bevorderen van de toepassing van digitale technologie in alle sectoren en sectoren, het creëren van nieuwe bedrijfsmodellen. Het ontwikkelen van digitale burgers, het uitrusten van mensen met de nodige kennis en vaardigheden voor effectieve deelname aan de digitale economie en de digitale samenleving, en het ervoor zorgen dat niemand achterblijft...

Bron: https://tienphong.vn/thong-diep-manh-me-cua-tong-bi-thu-to-lam-ve-cai-cach-hanh-chinh-post1699381.tpo