Informatie over de fusie van provincies is onjuist.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra bevestigde dat "er geen enkele berekening of voorstel is gemaakt voor de fusie of samenvoeging van een provincie of stad".

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra.

Geen voorstel tot samenvoeging van provincies

* Geachte minister, hoe hebben provincies en steden tot nu toe hun plannen voor de reorganisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau aan het ministerie gemeld? Is het aantal gemeenten en districten dat wordt samengevoegd, gewijzigd ten opzichte van de oorspronkelijke berekening?

- Minister Pham Thi Thanh Tra: Dit is een van de belangrijkste taken van het ministerie van Binnenlandse Zaken en van de gemeenten in 2024. Vanaf 31 december 2023 hebben alle 56/56 gemeenten met bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die onder de herstructurering van 2023-2025 vallen, het masterplan ter goedkeuring naar het ministerie van Binnenlandse Zaken gestuurd.

Op basis van de synthese van de meningen van de relevante ministeries en agentschappen heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken 56 documenten gepubliceerd om commentaar te leveren op het algemene plan voor de gemeenten. De synthese van het algemene plan van 56 provincies en steden laat zien dat het aantal bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau dat de regeling in de periode 2023-2025 implementeert, enigszins is gewijzigd ten opzichte van het oorspronkelijke plan.

Naar verwachting zal het hele land in de periode 2023-2025 33 administratieve eenheden op districtsniveau en 1327 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau tellen die aan verplichte herindeling onderhevig zijn. Na synthese van het totale plan bedraagt het totale aantal te herindelen administratieve eenheden op districtsniveau echter 50. Hiervan zijn 11 eenheden onderworpen aan herindeling, 16 zijn aangemoedigde eenheden en 23 aangrenzende eenheden; 19 eenheden zullen om bijzondere redenen niet worden heringedeeld. Naar verwachting zal het hele land na de herindeling en fusie 14 administratieve eenheden minder op districtsniveau tellen.

Het totale aantal te reorganiseren bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau bedraagt 1.243 eenheden. Hiervan zijn 738 eenheden onderworpen aan reorganisatie, 109 zijn aangemoedigde eenheden en 396 aangrenzende eenheden; 515 eenheden zullen om bijzondere redenen niet worden gereorganiseerd. Naar verwachting zullen na de reorganisatie en fusie 619 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau worden gereduceerd.

Uit deze cijfers blijkt dat het aantal bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau dat door gemeenten wordt aangemoedigd tot herindeling, vrij groot is. Er zijn maximaal 16 bestuurlijke eenheden op districtsniveau en 109 bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau die niet verplicht zijn tot herindeling, maar gemeenten hebben wel voorgesteld om ze te herindelingen.

Bovendien heeft de gemeente, na evaluatie van diverse factoren op het gebied van cultuur, geschiedenis, etc., voorgesteld om de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau niet te herstructureren, hoewel sommige bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau aan een herindeling onderhevig zijn.

Over het algemeen zal het aantal bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau dat in 2024 moet worden opgericht en samengevoegd, niet grote schommelingen vertonen ten opzichte van het oorspronkelijke plan.

* Onlangs is er op sociale media informatie verschenen over voorbereidingen voor de reorganisatie en fusie van enkele provincies. Kan de minister ons hierover de waarheid vertellen?

- Dit is een kwestie waar veel provincies en steden zich zorgen over maken en die ze bij het ministerie van Binnenlandse Zaken hebben aangekaart. Wij bevestigen echter dat het ministerie van Binnenlandse Zaken geen plannen of voorstellen heeft gemaakt voor de fusie of fusie van een provincie of stad.

Onlangs is er op sociale media veel informatie verspreid over de fusie van deze provincie met een andere provincie. Ik bevestig dat deze informatie onjuist en ongegrond is, wat tot bezorgdheid leidt bij mensen in sommige provincies en de sociale psychologie beïnvloedt.

Het ontwikkelen van een professioneel ambtenarenteam

*Hoe is de organisatie van het apparaat binnen de agentschappen en eenheden geregeld, minister?

- Momenteel is de organisatie en de inrichting van de apparatuur binnen ministeries, afdelingen (algemene departementen, bureaus, afdelingen) en provinciale gespecialiseerde agentschappen (departementen, afdelingen) vrijwel voltooid. We zullen ons in 2024 richten op het verder inrichten van slechts enkele publieke diensten van ministeries, ministeriele agentschappen en overheidsinstanties .

Naar verwachting zullen na de reorganisatie ongeveer 140 overheidsdiensten van ministeries en afdelingen worden verkleind. Tegelijkertijd zal de autonomie van de overheidsdiensten worden bevorderd, waarbij ernaar wordt gestreefd om in 2025 63% van de overheidsdiensten onder ministeries en ministeriële agentschappen volledig autonoom te hebben.

* Een van de belangrijke en vaste taken van het ministerie van Binnenlandse Zaken is het opbouwen en perfectioneren van instellingen met betrekking tot organisatiestructuur, kaders, ambtenaren en overheidspersoneel. Hoe gaat het ministerie deze taak in 2024 uitvoeren?

- We zijn momenteel bezig met het afronden van het onderzoek en het voorstel om de Wet op Kaders en Ambtenaren, de Wet op Ambtenaren, de Wet op de Overheidsorganisatie en de Wet op Lokaal Bestuur te wijzigen vóór oktober 2024. Met name de Wet op de Overheidsorganisatie en de Wet op Lokaal Bestuur moeten decentralisatie, delegatie van bevoegdheden en bestuurlijke hervormingen van het centrale naar het lokale niveau bevorderen.

Naast institutionele opbouw zullen we beleidsmaatregelen perfectioneren om getalenteerde mensen aan te trekken en in dienst te nemen. Ook zullen we de publieke dienstverlening en het ambtenarenstelsel blijven innoveren. Daarnaast zullen we specifieke criteria, normen, regelgeving, structuren en geschikte verhoudingen voorstellen voor ministeries, afdelingen en lokale overheden, die we kunnen gebruiken als basis bij het overwegen van promotie van beroepstitels voor ambtenaren. Ook zullen we onderzoek doen naar het overwegen van het upgraden van ambtenarenrangen.

We moeten correct en eerlijk evalueren en tegelijkertijd de motivatie van kaderleden en ambtenaren creëren om zich in te spannen. Sommigen van hen streven ernaar om senior experts te worden, en een andere tak zal, indien bekwaam en gekwalificeerd, aandacht besteden aan training, bevordering, planning en benoeming van leidinggevende posities en titels.

* In 2023 werd het ministerie van Binnenlandse Zaken beoordeeld als een van de ministeries die uitgebreide resultaten boekten en veel successen boekten. Zoals vicepremier Tran Luu Quang zei tijdens de industrieconferentie, had het ministerie van Binnenlandse Zaken veel institutionele taken, zeer moeilijke en gevoelige taken, en waren de behaalde resultaten zeer bemoedigend. Kan de minister ons vertellen wat het geheim van dit resultaat in management zit?

- Het moet gezegd worden dat ons ministerie van Binnenlandse Zaken de afgelopen jaren altijd aandacht heeft besteed aan het innoveren van leiderschap, richting en management op een gerichte, daadkrachtige, nauwe en doelgerichte manier. In het bijzonder hebben we ons gericht op het adviseren over en organiseren van de implementatie van het belangrijkste beleid van de partij in de sector, waarbij we tegelijkertijd praktijkproblemen oplossen om te voldoen aan de directe behoeften, doelen, taken en langetermijnstrategieën.

Omdat wij beseffen hoe belangrijk coördinatie is bij de uitvoering van de taken die door de regering en de premier zijn toegewezen, dringen wij er bij ministeries, afdelingen en lokale overheden altijd sterk op aan om op tijd te werken en efficiënt te werk te gaan.

Daarom wordt de coördinatie tussen het ministerie van Binnenlandse Zaken en de ministeries, afdelingen en lokale overheden regelmatig onderhouden; tijdige uitwisseling en reactie op aanbevelingen en voorstellen zorgen voor eenheid en soepelheid bij het organiseren en uitvoeren van taken die door de bevoegde autoriteiten zijn toegewezen. Met name het oplossen van intersectorale vraagstukken heeft in eerste instantie goede resultaten opgeleverd.

In die geest zal de gehele sector Binnenlandse Zaken in 2024 vastberaden de resolutie van het 13e Nationale Partijcongres implementeren en het actiemotto "Discipline, voorbeeldig, professioneel, effectief" formuleren om positieve, sterkere en effectievere veranderingen te creëren op het gebied van staatsbeheer van het ministerie van Binnenlandse Zaken.

* Dank u wel, minister!

Bron