De premier gaf opdracht tot het uitvoeren van belangrijke taken en het treffen van oplossingen om de meest effectieve brandpreventie en -bestrijding te garanderen.

De premier leidt een nationale online conferentie over brandpreventie en -bestrijding - Foto: VGP/Nhat Bac

Op de ochtend van 5 november zat premier Pham Minh Chinh een nationale onlineconferentie voor om de resultaten te evalueren van 10 maanden implementatie van Richtlijn nr. 01/CT-TTg van 3 januari 2023 van de premier betreffende het versterken van brandpreventie en -bestrijding (PCCC) in de nieuwe situatie.

De conferentie werd online gehouden tussen het regeringshoofdkwartier en de hoofdkwartieren van 63 volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden en meer dan 700 volkscomités van districten en steden in het hele land.

Aanwezig op de conferentie waren vicepremier Tran Luu Quang; minister, hoofd van het overheidskantoor Tran Van Son; leiders van ministeries, afdelingen, centrale agentschappen, economische groepen op staatsniveau, bedrijfsverenigingen; voorzitters van volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden, voorzitters van volkscomités op districts- en gemeenteniveau en vertegenwoordigers van relevante instanties.

Tijdens de conferentie concentreerden de afgevaardigden zich op het evalueren van de behaalde resultaten, met name het onvoltooide werk, de tekortkomingen, beperkingen, onvolkomenheden en moeilijkheden. Hierbij werden de oorzaken verduidelijkt en lessen getrokken om fundamentele, drastische en haalbare oplossingen te vinden om de effectiviteit en efficiëntie van het staatsbeheer van brandpreventie, -bestrijding en -redding te verbeteren. Het hoogste doel is om de veiligheid van leven, gezondheid en eigendommen van mensen en bedrijven te waarborgen.

Ter afsluiting van de conferentie sprak premier Pham Minh Chinh zijn grote waardering uit voor de goede voorbereiding van de inhoud en het programma van de conferentie door het ministerie van Openbare Veiligheid; het rapport gaf een openhartige en uitgebreide beoordeling van de situatie, resultaten, beperkingen, tekortkomingen en moeilijkheden, wees op de oorzaken en stelde op basis daarvan taken en oplossingen voor de komende periode voor. De afgevaardigden bespraken, analyseerden en leverden vele meningen, waardoor we een compleet beeld van dit werk krijgen.

De conferentie was online verbonden met 63 punten van de volkscomités van provincies en steden en meer dan 700 punten van de volkscomités van districten en steden in het hele land - Foto: VGP/Nhat Bac

De premier verzocht de instanties de meningen te verwerken, de conclusies van de premier te voltooien en in te dienen ter bekendmaking na de conferentie.

De premier benadrukte nog wat meer inhoudelijke aspecten en wees op de leidende standpunten in dit werk. Het 13e Nationale Partijcongres stelde dan ook vast: "Focussen op veiligheid is een van de belangrijkste factoren in het leven van mensen". Het is noodzakelijk om de leidende standpunten van de Partij en de Staat inzake brandpreventie en -bestrijding, waaronder Richtlijn 47-CT/TW van het Secretariaat en Richtlijn 01/CT-TTg van de premier, diepgaand te blijven begrijpen.

Identificeer altijd duidelijk de positie, rol en het belang van brandpreventie en reddingswerk als een belangrijke taak in het proces van sociaaleconomische ontwikkeling, om te beschikken over correct, tijdig en passend beleid en richtlijnen. Innovatie in denken, bewustzijn, methoden en manieren van uitvoering is noodzakelijk. Brandpreventie en reddingswerk moeten onder leiding van de partij en het staatsbestuur worden geplaatst, gericht op het mobiliseren van de gezamenlijke kracht van het gehele politieke systeem en de participatie van de gehele bevolking, waarbij mensen en bedrijven worden geïdentificeerd als het doelwit, het centrum, het onderwerp, de drijvende kracht en de hulpbron in brandpreventie en reddingswerk. Het uiteindelijke doel is het geluk en de welvaart van de mensen.

Brandpreventie en reddingswerkzaamheden hebben als doel om de veiligheid van mens en maatschappij zo optimaal mogelijk te maken. Daarbij worden de gevolgen en schade veroorzaakt door branden, explosies, incidenten en ongevallen tot een minimum beperkt.

Mobilisatie van 3 miljoen huishoudens om een ​​tweede nooduitgang te openen

Wat betreft de behaalde resultaten, werd in de verslagen en meningen van de conferentie aangegeven dat in de afgelopen tijd alle niveaus, sectoren en plaatsen, met de Openbare Veiligheidsdienst als kern, de richtlijnen van de Partij, de Nationale Vergadering, de regering en de premier op het gebied van brandpreventie en -bestrijding serieus hebben opgevat en vastberaden hebben uitgevoerd, met name de richtlijnen van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong, met enkele eerste positieve resultaten.

Specifiek actief onderzoek gedaan en geadviseerd over de invoering van een systeem van juridische documenten en richtlijnen, als politieke en juridische basis voor brandpreventie en -bestrijding en reddingswerkzaamheden. Proactief onderzoek gedaan, analyses gemaakt, geëvalueerd en de situatie voorspeld, doelen en risicovolle onderwerpen geïdentificeerd die aandacht behoeven voor brandpreventie en -bestrijding, veiligheidsmanagement en inspectie. Een uitgebreide beoordeling en inspectie uitgevoerd van 100% van de appartementsgebouwen, appartementencomplexen, huurwoningen met een hoge bevolkingsdichtheid en woningen in combinatie met productie en bedrijfsvoering met brand- en explosierisico's.

Vertegenwoordiger van het Ministerie van Openbare Veiligheid doet verslag van de conferentie - Foto: VGP/Nhat Bac

Versterking van propaganda, training en begeleiding op het gebied van brandpreventie en -bestrijding met diverse en praktische vormen. Er zijn veel effectieve modellen en initiatieven, waaronder de oprichting van meer dan 40.000 modellen van interfamiliale brandpreventie- en brandbestrijdingsteams; bijna 50.000 modellen van openbare brandbestrijdingspunten; de mobilisatie van meer dan 11 miljoen huishoudens om brandblussers uit te rusten, 3 miljoen huishoudens om tweede nooduitgangen te openen...

De inspectie en afhandeling van overtredingen van de brandpreventie-, brandbestrijdings- en reddingsvoorschriften zijn zonder uitzondering drastischer uitgevoerd. Bijna 190.000 instellingen zijn geïnspecteerd op brandveiligheid; 67.000 tekortkomingen en gebreken zijn ontdekt en er zijn aanbevelingen gedaan om deze te verhelpen; in meer dan 8.500 gevallen is besloten tot het bestraffen van administratieve overtredingen.

De politie, waarvan de brandweer- en reddingspolitie de belangrijkste is, speelt een belangrijke rol bij brandpreventie en reddingsacties (meer dan 60.000 agenten en soldaten zijn gemobiliseerd om reddingsacties te organiseren bij meer dan 2.000 branden, explosies, incidenten en ongelukken; tientallen agenten en soldaten zijn tijdens hun dienst om het leven gekomen of gewond geraakt).

In het bijzonder werd de schade door branden, explosies, incidenten en ongelukken beperkt, werden bijna 900 mensen direct gered, werden bezittingen ter waarde van miljarden VND beschermd en werden bezittingen ter waarde van bijna 270 miljard VND bij branden bespaard.

Namens de regering sprak de premier zijn grote waardering uit voor de inspanningen en resultaten die ministeries, afdelingen, lokale overheden en functionele eenheden de afgelopen tijd hebben behaald op het gebied van brandpreventie en reddingswerk. Daarmee hebben zij bijgedragen aan het creëren van een veilige en beschermde omgeving voor mensen, een vredig leven en sociaal-economische ontwikkeling.

Naast de behaalde resultaten benadrukte de premier echter ook dat we serieus moeten kijken naar brandpreventie en reddingswerkzaamheden, omdat er nog veel tekortkomingen, beperkingen en zwakke punten zijn die dringend en resoluut moeten worden overwonnen.

Vicepremier Tran Luu Quang spreekt op de conferentie - Foto: VGP/Nhat Bac

Het leiderschap, de aansturing en de uitvoering van brandpreventie- en reddingswerkzaamheden zijn soms ineffectief. Er is ook sprake van laks management, waardoor bouwwerken worden uitgevoerd die niet voldoen aan de wettelijke voorschriften en niet voldoen aan de normen en voorschriften voor brandpreventie en -bestrijding.

Inspectie, onderzoek en afhandeling van overtredingen van de brandpreventie-, brandbestrijdings- en bouwvoorschriften zijn niet streng; sancties zijn niet afschrikwekkend genoeg, wat leidt tot uitstelgedrag en langdurig uitblijven van correcties. De brand in het mini-appartementencomplex in Khuong Dinh, Hanoi, heeft vele mazen, tekortkomingen en schendingen in het staatsbeheer van de brandpreventie-, brandbestrijdings- en bouwvoorschriften blootgelegd.

De effectiviteit van het verspreiden en populariseren van wetgeving over brandpreventie, reddingsacties, incidentresponsvaardigheden, evacuatie... is nog steeds beperkt. Er zijn weinig praktijken en oefeningen over brandpreventie, reddingsacties en reddingsplannen, en ze zijn niet praktisch en sluiten niet aan bij de werkelijke situatie.

Sommige hoofden van instellingen, huishoudens en burgers hebben het belang van brandpreventie en -bestrijding nog niet ingezien; hebben niet proactief oplossingen aangedragen om brandveiligheid te garanderen, en zijn niet uitgerust met de nodige brandbestrijdings-, vlucht- en nooduitrusting; zijn nog steeds subjectief en nalatig in het gebruik van vuur- en warmtebronnen; en beschikken niet over de vaardigheden om te vluchten en in noodsituaties te handelen wanneer er brand of explosie ontstaat. Sommige ministeries en afdelingen zijn traag geweest met de uitvoering van toegewezen taken, hebben geen vooruitgang geboekt en hebben geen concrete resultaten behaald.

De premier gaf de volgende basisoorzaken aan: partijcomités op alle niveaus hebben soms geen aandacht besteed aan brandpreventie en -bestrijding en hebben hun leiderschap en richting verslapt; het staatsbeheer door agentschappen liet soms te wensen over wat betreft striktheid en effectiviteit; propaganda en mobilisatiewerk om het bewustzijn, de verantwoordelijkheid en de vaardigheden van de bevolking te vergroten, zijn nog steeds niet effectief; instellingen en wetten zijn nog steeds beperkt voltooid en toezicht, inspectie en aanpak van overtredingen zijn soms niet strikt; nauwe coördinatie om gezamenlijke kracht te creëren, is nog steeds niet effectief.

De premier heeft ministers, hoofden van ministeriële agentschappen en voorzitters van volkscomités van provincies en steden verzocht om serieus te leren van de ervaringen, het leiderschap en de richting van brandpreventie en reddingswerkzaamheden aan te passen en de effectiviteit van dit werk in de komende tijd te verbeteren.

De premier heeft verzocht om de nadruk te leggen op een goede uitvoering van het preventiewerk, dit is de belangrijkste taak, die regelmatig en continu moet worden uitgevoerd - Foto: VGP/Nhat Bac

Beschouw dit als een regelmatige, doorlopende taak

Er wordt voorspeld dat de situatie met betrekking tot branden, explosies, incidenten en ongevallen zich de komende tijd complex zal blijven ontwikkelen, met name in woonwijken, flatgebouwen en veel appartementen; verhuurbedrijven, woonhuizen gecombineerd met productie- en dienstverlening; markten, winkelcentra, hoogbouw, industrieterreinen, instellingen met een grote bevolkingsdichtheid; veel verslechterde werken en infrastructuren voldoen niet aan de eisen van brandpreventie en -bestrijding, maar kunnen niet onmiddellijk worden hersteld. Ons land is een ontwikkelingsland, de economie bevindt zich in een transformatieproces, beginnend vanaf een dieptepunt, met veel werk en hoge eisen, maar de middelen en responscapaciteit zijn beperkt in vergelijking met de eisen van de ontwikkeling.

De premier verzocht de hoofden van ministeries, afdelingen en lokale overheden om zich echt betrokken, verantwoordelijk en gefocust te voelen op de resolute en effectieve uitvoering van kerntaken; om de richtlijnen van de Partij, de Nationale Vergadering, de regering en de premier, met name de richtlijnen van secretaris-generaal Nguyen Phu Trong inzake de versterking van brandpreventie en -bestrijding, grondig en effectief te blijven uitvoeren. Versterk de leiding van partijcomités en het staatsmanagement op alle overheidsniveaus nauwlettender, effectiever en efficiënter, en beschouw dit als een regelmatige en continue taak.

Promoot informatie, propaganda, mobilisatie en begeleiding verder om het bewustzijn, de verantwoordelijkheid en de vaardigheden van mensen en bedrijven op het gebied van brandpreventie en -redding te vergroten en zo zichzelf en de gemeenschap te beschermen. Ambtenaren, overheidsdienaren en partijleden moeten een voorbeeld zijn in de implementatie van brandpreventie- en -bestrijdingsvoorschriften. Repliceer geavanceerde modellen en voorbeelden van brandpreventie en -bestrijding.

Mobiliseer de gezamenlijke kracht van het gehele politieke systeem, mobiliseer middelen, inclusief maatschappelijke middelen voor investeringen in infrastructuur, brandpreventie en blusvoorzieningen, reddings- en hulpverleningsdiensten, om aan de eisen te kunnen voldoen wanneer zich incidenten voordoen.

Focus op het perfectioneren van beleid, wetten, normen en technische voorschriften op het gebied van brandpreventie, redding en hulpverlening in overeenstemming met de sociaaleconomische ontwikkeling. Versterk de synchrone en effectieve coördinatie tussen kerneenheden en gerelateerde entiteiten; verbeter de handhavingscapaciteit van eenheden en de verantwoordelijkheid van leiders.

Verscherp de discipline en orde; verbeter de effectiviteit en efficiëntie van het overheidsbeheer van bouw, brandpreventie en -bestrijding en elektriciteit; dicht onmiddellijk mazen en tekortkomingen. Blijf overtredingen regelmatig controleren, inspecteren en afhandelen, zonder verboden gebieden of uitzonderingen. Problemen die wijzen op wetsovertredingen moeten worden overgedragen aan inspectie-, onderzoeks- en onderzoeksinstanties voor verificatie, verduidelijking en strikte afhandeling.

Focus op preventie, dit is de belangrijkste taak en moet regelmatig en continu worden uitgevoerd. Voorbereidend werk moet zorgvuldig en methodisch zijn. Brandbestrijding, reddings- en bergingsactiviteiten moeten professioneel en modern zijn, en brandbestrijdings- en vluchtvaardigheden moeten worden verbeterd.

Onmiddellijk na deze conferentie verzocht de premier ministeries, afdelingen en lokale overheden om drastische en serieuze implementaties uit te voeren om de veiligheid van het leven en de gezondheid van mensen te garanderen - Foto: VGP/Nhat Bac

Focus op het verbeteren van de capaciteit van de brandbestrijdings- en -preventiedienst, waarvan de brandweerpolitie de kern vormt; consolideer de korpsen in woonwijken en gebouwen. Bouw een nauw en effectief coördinatiemechanisme op tussen de korpsen die brandbestrijdings- en reddingstaken uitvoeren. Besteed aandacht aan de investering in en bouw van faciliteiten en logistiek voor de brandbestrijdings- en -bestrijdingspolitie en reddingsdiensten. Bevorder onderzoek, toepassing van wetenschap en technologie, en de productie van brandbestrijdings-, brandbestrijdings- en reddingsvoertuigen en -uitrusting.

Focus op het wegnemen van problemen en obstakels voor mensen en bedrijven met betrekking tot brandpreventie en -bestrijding (Telegram nr. 220/CD-TTg); ga direct de dialoog aan, begrijp de situatie om oplossingen te vinden; veroorzaak geen problemen of moeilijkheden. Legaliseer geen overtredingen, maar zorg voor oplossingen om de rechten van mensen en bedrijven te waarborgen.

Blijf een algemeen onderzoek uitvoeren naar appartementsgebouwen, appartementencomplexen, huurwoningen met een hoge bevolkingsdichtheid, huizen in combinatie met productie en bedrijven met brand- en explosierisico's. Hierbij is het noodzakelijk om elke groep bestaande overtredingen van de bouwvoorschriften, brandpreventie en -bestrijding en elektriciteit te classificeren en specifiek te beoordelen om passende oplossingen te kunnen bieden.

Dringend veel specifieke regelgeving ontwikkelen en voltooien

De premier heeft specifieke taken toegewezen aan ministeries, takken en gemeenten en heeft het ministerie van Bouw opgedragen om met spoed de normen voor individuele huisvesting - algemene ontwerpvereisten (vóór 31 december 2023) te voltooien; Besluit ter vervanging van Besluit 117/2007/ND-CP inzake de productie, levering en consumptie van schoon water, waarin specifiek eisen worden gesteld aan de levering van bluswater in industrieterreinen, stedelijke gebieden en dichtbevolkte gebieden (in het tweede kwartaal van 2024).

Versterk het beheer van de bouwplanning, stedenbouwkundige planning en bouworders. Organiseer uitgebreide inspecties van bouwmanagementactiviteiten van individuele woningen met meerdere verdiepingen en appartementen. Spoor overtredingen direct op en pak ze streng aan. Houd rekening met de verantwoordelijkheden van organisaties en personen die nalatig zijn bij het beheer van de bouworders.

Om het risicomanagement te versterken, werkt het Ministerie van Industrie en Handel met spoed aan het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van de Elektriciteitswet. Dit wetsontwerp bevat aanvullende regels voor veilig elektriciteitsgebruik na de meterstanden. Dit verduidelijkt de verantwoordelijkheden van beheersinstanties, organisaties en personen. Coördineer de beoordeling van bedrijven en chemische opslagfaciliteiten met een hoog brand- en explosierisico in woonwijken en op drukke plaatsen en verplaats deze, waarbij de veiligheid voor brandpreventie en reddingsoperaties wordt gewaarborgd.

Het Ministerie van Onderwijs en Opleiding integreert dringend kennis en vaardigheden op het gebied van brandpreventie en -redding in het curriculum, buitenschoolse activiteiten en ervaringen van onderwijsinstellingen; promoot propaganda en training in kennis en vaardigheden op het gebied van brandpreventie en -redding voor studenten. Onderzoek en vul gespecialiseerde kennis over brandpreventie en -redding aan in de trainingsprogramma's van technische scholen met gespecialiseerde trainingen in de bouw.

Het Ministerie van Informatie en Communicatie blijft persbureaus en kranten aansporen om de propagandacampagne in de massamedia te versterken om de waakzaamheid van mensen te vergroten en snel te reageren op brand- en explosie-incidenten. Vietnam Television, Voice of Vietnam en Vietnam News Agency verlengen de propagandatijd en adviseren mensen over bewustzijn, kennis en vaardigheden om brand en explosies te voorkomen en te ontsnappen.

Het Ministerie van Planning en Investeringen en het Ministerie van Financiën synthetiseren en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten ten behoeve van de beoordeling en regeling van het publieke investeringskapitaal om brandpreventie- en reddingswerkzaamheden te waarborgen volgens de regelgeving. Hierbij wordt aandacht besteed aan een evenwicht om de planning van de brandpreventie- en reddingsinfrastructuur voor de periode 2021-2030 te implementeren.

Het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme beoordeelt, evalueert en stelt wijzigingen voor van Besluit 54/2019/ND-CP, waaronder wijzigingen van de regelgeving inzake het verlenen van bedrijfsvergunningen voor karaoke- en discotheekdiensten. Deze wijzigingen moeten in 2023 zijn afgerond.

Het Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling stelt voorschriften en normen op voor de preventie en bestrijding van bosbranden en vult deze aan. Het werkt samen met ministeries, afdelingen en gemeenten om de preventie en bestrijding van bosbranden te versterken en past technologie toe voor het waarschuwen voor en de vroegtijdige detectie van bosbrandrisico's.

Het Ministerie van Transport heeft een circulaire uitgegeven waarin de regelgeving voor de wegtransportsector wordt gewijzigd en aangevuld. Hierin zijn instructies over brand- en explosiepreventievaardigheden en over het omgaan met en reageren op incidenten en ongevallen opgenomen in de inhoud van de opleiding voor chauffeurs.

Het Ministerie van Openbare Veiligheid rondt met spoed het dossier af om de ontwikkeling van de Wet Brandpreventie, Brandbestrijding en Redding en de bijbehorende besluiten voor te stellen; coördineert met ministeries en afdelingen om de regelgeving inzake brandpreventie en -bestrijding, normen en technische voorschriften te herzien en te wijzigen om consistentie in de implementatie te waarborgen. Het Ministerie leidt de strikte implementatie van procedures en voorschriften voor de goedkeuring van ontwerpen en de acceptatie van brandpreventie en -bestrijding; beheert en inspecteert de veiligheid van brandpreventie, -bestrijding en -redding in de geest van striktheid, openheid, transparantie, anticorruptie, negativiteit en gedoe, waarbij de inhoud, niet de formaliteit, centraal staat.

De volkscomités van provincies en centraal bestuurde steden zullen opdracht geven tot de voltooiing van een algemene evaluatie en inspectie van brandveiligheid, beoordeling, classificatie en voorstellen voor onmiddellijke en langetermijnoplossingen om brand- en explosiepreventie te waarborgen en schade en gevolgen veroorzaakt door brand en explosie te minimaliseren (afronding in december 2023). Blijf het staatsbeheer van brandpreventie en reddingsacties resoluut implementeren om branden met bijzonder ernstige gevolgen te voorkomen, te bestrijden en uiteindelijk te beëindigen.

Lokale overheden werken samen met het Ministerie van Openbare Veiligheid om de planning voor brandpreventie en -bestrijding voor de periode 2021-2030 effectief uit te voeren, met een visie tot 2050. Daarbij wordt gezorgd voor consistentie en synchronisatie met de tienjarige sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie voor 2021-2030 en het lokale sociaaleconomische ontwikkelingsplan.

Onmiddellijk na deze conferentie verzocht de premier de ministeries, afdelingen en lokale overheden om de wetgeving grondig te begrijpen, vastberaden en serieus te implementeren, om zo de veiligheid van mensenlevens en -gezondheid te waarborgen, bij te dragen aan de bescherming van de nationale veiligheid, de maatschappelijke orde en veiligheid te handhaven en de sociaal-economische ontwikkeling te bevorderen.

Bron: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chi-dao-cac-nhiem-vu-giai-phap-trong-tam-de-cong-tac-phong-chay-chua-chay-dat-hieu-qua-cao-nhat-365405.html