Promotie van het innovatieve startup-ecosysteem van Vietnam

De regering heeft zojuist decreet nr. 264/2025/ND-CP uitgevaardigd, dat het Nationaal Risicokapitaalfonds en lokale durfkapitaalfondsen reguleert. Dit wordt beschouwd als een baanbrekende stap in de promotie van het Vietnamese innovatieve startup-ecosysteem en het creëren van financiële middelen voor technologiebedrijven, startups en innovatieprojecten.

Een impuls nodig voor innovatie

In de context van de Vierde Industriële Revolutie en de bloei van de digitale economie streeft Vietnam ernaar een sterk innovatief startup-ecosysteem op te bouwen om duurzame economische groei en internationale integratie te bevorderen.

Vietnam wordt de laatste jaren beschouwd als een van de meest dynamische bestemmingen in Zuidoost-Azië voor technologische startups. Veel potentiële ideeën hebben echter nog steeds een gebrek aan durfkapitaal, vooral in de beginfase, wanneer bedrijven geen inkomsten, gegarandeerde activa of een duidelijke operationele geschiedenis hebben. Tegelijkertijd zijn particuliere kapitaalbronnen beperkt vanwege het hoge risiconiveau, waardoor overheidssteun dringend noodzakelijk is.

Om dit knelpunt op te lossen, werd Besluit 264/2025/ND-CP uitgevaardigd. Er werd een wettelijk kader gecreëerd om een ​​Nationaal Risicokapitaalfonds op te richten en gemeenten aan te moedigen hun eigen investeringsfondsen op te zetten. Zo werden de kapitaalstromen voor innovatie bevorderd.

Het besluit bevat gedetailleerde richtlijnen over de inhoud van de Wet op Wetenschap , Technologie en Innovatie (artikel 40), waarmee het beleid en de richtlijnen van Resolutie nr. 57-NQ/TW worden gerealiseerd. Het is gericht op het deblokkeren van durfkapitaalbronnen uit de publieke sector en het bevorderen van kapitaaltransacties door de oprichting en exploitatie van nationale durfkapitaalfondsen, lokale durfkapitaalfondsen en effectenbeurzen voor innovatieve startups. Op basis daarvan worden durfkapitaalbronnen uit de private sector aangetrokken, de durfkapitaalmarkt in Vietnam bevorderd en ontwikkeld, kapitaaltransacties bevorderd en bijgedragen aan de ontwikkeling van het nationale ecosysteem voor innovatieve startups.

Vietnamese technologiestartups groeien snel en hebben behoefte aan veel kapitaal.

Voorheen waren durfkapitaalactiviteiten in Vietnam voornamelijk afhankelijk van particuliere of buitenlandse fondsen, wat leidde tot een gebrek aan uniformiteit en hoge risico's voor binnenlandse startups. Dit decreet werd uitgevaardigd als een alomvattende oplossing, die niet alleen kapitaal uit de staatsbegroting verstrekt, maar ook de deelname van binnen- en buitenlandse organisaties en individuen aanmoedigt. Dit weerspiegelt het principe van marktwerking in economisch management, waarbij de staat een leidende rol speelt, maar zich niet diepgaand bemoeit met bedrijfsactiviteiten, en zorgt voor publiciteit, transparantie en efficiëntie. Op deze manier ondersteunt het decreet niet alleen het startup-ecosysteem, maar draagt ​​het ook bij aan de implementatie van de sociaaleconomische ontwikkelingsstrategie 2021-2030, met als doel om Vietnam in 2045 een land met een hoog inkomen te maken.

"Vroedvrouw" voor gedurfde ideeën

Een van de kernpunten van het besluit is de regelgeving inzake de werkingsbeginselen van het Fonds, die duidelijk zijn vastgelegd om haalbaarheid en duurzaamheid te waarborgen. Volgens het besluit is het Nationaal Risicokapitaalfonds (afgekort Nationaal Fonds) een niet-budgettaire financiële instelling van de staat, zonder winstoogmerk, met als taken het investeren, bijdragen van kapitaal, co-investeren en ondersteunen van innovatieve startende ondernemingen.

Het Fonds moet voldoen aan de Vietnamese wetgeving en internationale verdragen, en buitenlandse wetten respecteren bij internationale investeringen. Dit beschermt niet alleen de nationale belangen, maar schept ook vertrouwen bij buitenlandse investeerders, waardoor internationale kapitaalstromen naar Vietnam worden bevorderd. Bovendien is het principe van opereren volgens marktmechanismen, het accepteren van gecontroleerde risico's, het benadrukken van publiciteit, transparantie en informatiebeveiliging, een stap voorwaarts vergeleken met traditionele beheermodellen. In het bijzonder moet het Fonds prioriteit geven aan investeringen in bedrijven en innovatieve start-upprojecten met een hoog groeipotentieel op het gebied van geavanceerde technologie, digitale technologie , groene economie en circulaire economie, om positieve effecten te creëren op de economie, de samenleving en het milieu. Dit toont de strategische visie en het bewustzijn van de overheid dat durfkapitaal niet alleen bedoeld is voor winst, maar ook een instrument is om wereldwijde uitdagingen zoals klimaatverandering en sociale ongelijkheid op te lossen. In de context dat Vietnam onder druk staat om digitaal te transformeren, zal dit beleid de geboorte van Vietnamese technologie-eenhoorns bevorderen, vergelijkbaar met de manier waarop durfkapitaalfondsen succes hebben geboekt in Silicon Valley.

Vervolgens verduidelijkt het decreet de juridische status van het Fonds en bevestigt het de onafhankelijkheid en professionaliteit ervan. Het Nationaal Fonds is opgericht in de vorm van een besloten vennootschap met twee of meer vennoten of een naamloze vennootschap, overeenkomstig de Ondernemingswet; Lokale Fondsen worden opgericht en opereren in de vorm van ondernemingen overeenkomstig de bepalingen van de Ondernemingswet. Beide hebben een juridische status, een eigen zegel en het recht om rekeningen te openen bij de Staatskas, evenals bij binnenlandse en buitenlandse banken. Dit beleid waarborgt niet alleen flexibiliteit in het beheer, maar stimuleert ook de diversificatie van organisatievormen die passen bij de lokale omstandigheden.

Wat betreft de organisatiestructuur en bevoegdheden, stipuleert het besluit duidelijk de organisatiestructuur en bevoegdheden van het Fonds zoals vastgelegd in het Fondsstatuut (Bedrijfsstatuut) overeenkomstig de bepalingen van de Ondernemingswet; de rechten, verantwoordelijkheden, salarissen, beloningen, bonussen en andere voordelen van de vertegenwoordiger van het staatskapitaal bij het Fonds worden uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van de wet op het beheer en de investering van staatskapitaal in ondernemingen. Het Ministerie van Wetenschap en Technologie is de instantie die het staatskapitaal vertegenwoordigt bij het Nationaal Risicokapitaalfonds en is verantwoordelijk voor het benoemen van een vertegenwoordiger van het staatskapitaal bij het Fonds. Het Provinciaal Volkscomité is de instantie die het staatskapitaal vertegenwoordigt bij het lokale risicokapitaalfonds en is verantwoordelijk voor het benoemen van een vertegenwoordiger van het staatskapitaal bij het Fonds. Het Fonds mag samenwerken met en inhuren van binnen- en buitenlandse professionele organisaties en personen om de activiteiten van het Fonds te beheren en te exploiteren in overeenstemming met de bepalingen van het Fondsstatuut. Het Fonds mag adviesraden en investeringsbeoordelingsraden oprichten ter ondersteuning van de investeringsactiviteiten van het Fonds.

Betreffende de doelstellingen, functies en taken van het Fonds: De doelstellingen van het Fonds zijn het investeren en aantrekken van investeringsmiddelen in innovatieve startende ondernemingen en innovatieve start-upprojecten met een baanbrekend groeipotentieel, die in staat zijn economische, sociale en ecologische uitdagingen op lokaal, nationaal en internationaal niveau op te lossen; en het ondersteunen en bevorderen van de ontwikkeling van het nationale en lokale innovatieve start-upecosysteem en de durfkapitaalmarkt in Vietnam, om de sociaaleconomische ontwikkeling en internationale integratie van het land te bevorderen.

Taken en functies van het Nationaal Risicokapitaalfonds: Bijdragen van kapitaal voor het opzetten, kopen van aandelen en het doen van kapitaalbijdragen in binnenlandse en buitenlandse innovatieve startende ondernemingen; bijdragen van kapitaal voor co-investeringen met andere binnenlandse en buitenlandse risicokapitaalfondsen en innovatieve start-up-investeringsfondsen voor het opzetten, kopen van aandelen en het doen van kapitaalbijdragen in innovatieve startende ondernemingen; oprichten van en bijdragen van kapitaal aan andere binnenlandse en buitenlandse risicokapitaalfondsen en innovatieve start-up-investeringsfondsen voor het uitvoeren van risicokapitaalinvesteringen en het ondersteunen van het nationale ecosysteem voor innovatieve startende ondernemingen.

Taken en functies van lokale durfkapitaalfondsen: Bijdragen van kapitaal voor het opzetten van binnenlandse innovatieve startende ondernemingen, de aankoop van aandelen en de aankoop van kapitaalbijdragen; bijdragen van kapitaal om samen te investeren met andere binnenlandse durfkapitaalfondsen en innovatieve start-up-investeringsfondsen voor het opzetten van innovatieve startende ondernemingen, de aankoop van aandelen en de aankoop van kapitaalbijdragen en het ondersteunen van het lokale ecosysteem voor innovatieve start-ups.

Wat betreft de kapitaalbronnen bepaalt het decreet dat het oprichtingskapitaal van het Nationaal Investeringsfonds het volgende omvat: Staatskapitaal toegewezen op basis van de raming van de investeringsuitgaven voor ontwikkeling van het Ministerie van Wetenschap en Technologie, die eenmalig wordt verstrekt bij de oprichting van het Fonds, waarbij het initiële kapitaal toegewezen uit de staatsbegroting ten minste VND 500 miljard bedraagt; Kapitaalbijdragen van binnenlandse en buitenlandse organisaties en personen (indien van toepassing) worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en het oprichtingskapitaal van het Fonds; De omvang van het oprichtingskapitaal van het Nationaal Risico-investeringsfonds dat in de eerste vijf jaar wordt opgericht, moet ten minste VND 2.000 miljard bedragen, op basis van het staatskapitaal toegewezen uit de staatsbegroting en het kapitaal gemobiliseerd door organisaties en personen.

Een opvallend nieuw punt is decreet 264, dat provincies en centraal bestuurde steden toestaat lokale durfkapitaalfondsen op te richten. Dit is een gedecentraliseerd model dat elke regio helpt om het lokale innovatie-ecosysteem proactief te ondersteunen.

Voor lokale fondsen omvat het statutaire kapitaal van het fonds: Het staatskapitaal wordt verstrekt op basis van de raming van de lokale investeringsuitgaven voor ontwikkeling, die eenmalig wordt verstrekt bij de oprichting van het fonds. Het initiële kapitaalaandeel wordt verstrekt op basis van de staatsbegroting die is vastgesteld door het provinciaal Volkscomité. De kapitaalbijdrage van binnenlandse en buitenlandse organisaties en personen (indien van toepassing) wordt uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en het Handvest van het Fonds.

De inkomstenbronnen van het Fonds omvatten: winsten uit beleggingsactiviteiten overeenkomstig het fondsstatuut; rente op bankdeposito's voor tijdelijk ongebruikt kapitaal tussen beleggingscycli, met inbegrip van het fondsstatuutkapitaal en gemobiliseerd kapitaal; subsidies, hulp en wettelijke vrijwillige bijdragen van binnen- en buitenlandse organisaties en personen; inkomsten uit desinvestering en liquidatie van de activa van het Fonds en andere wettelijke inkomsten overeenkomstig de wettelijke bepalingen en het fondsstatuut.

De exploitatiekosten van het Fonds omvatten: beheer, exploitatie en andere activiteiten die rechtstreeks ten goede komen aan de activiteiten van het fonds; kosten ter ondersteuning van de ontwikkeling van het nationale en lokale ecosysteem voor innovatieve startups met een maximum van 5% van de jaarlijkse nettowinst van het fonds; kosten voor het opzetten van een reservefonds voor durfkapitaalrisico's uit het jaarlijkse bedrijfskapitaal van het fonds, inclusief startkapitaal en gemobiliseerd kapitaal, overeenkomstig de statuten van het Fonds en andere juridische kosten overeenkomstig de wet en de statuten van het Fonds.

Sky Mavis, een miljardenbedrijf in Vietnam, is een van de grootste technologische grootheden van Vietnam.

Tot de investeringskosten van het Fonds behoren: Kosten voor het inbrengen van kapitaal ten behoeve van de oprichting van innovatieve startende ondernemingen; kosten voor de aankoop van aandelen en kapitaalstortingen bij innovatieve startende ondernemingen; kosten voor het inbrengen van kapitaal in durfkapitaalfondsen of andere innovatieve startinvesteringsfondsen zoals wettelijk voorgeschreven.

Met Besluit nr. 264/2025/ND-CP speelt de staat een rol in het creëren en begeleiden van de private sector om innovatie te bevorderen. Wanneer nationale en lokale fondsen in werking treden, krijgt elk waardevol startup-idee de kans om te groeien en nieuwe groeibronnen voor de economie te creëren. Dit is tevens een specifieke oplossing om de Strategie voor Wetenschap, Technologie en Innovatieontwikkeling tot 2035 te implementeren, met een visie tot 2045, en bij te dragen aan de ontwikkeling van Vietnam tot een innovatief land in de regio en de wereld.

Centrum voor Wetenschap en Technologie Communicatie

Bron: https://mst.gov.vn/thuc-day-he-sinh-thai-khoi-nghiep-sang-tao-viet-nam-197251020161530195.htm