Het bevorderen van de ontwikkeling van de journalistieke economie en het reguleren van journalistieke activiteiten in cyberspace

(Chinhphu.vn) - Afgevaardigden in de Nationale Assemblee waren het er volledig mee eens dat de (gewijzigde) Perswet moet worden afgekondigd om het beheer van persactiviteiten te versterken, de kwaliteit van journalisten te verbeteren, de ontwikkeling van de perseconomie te bevorderen en persactiviteiten op cyberspace te reguleren in overeenstemming met de realiteit.

Afgevaardigde Ta Thi Yen (delegatie Dien Bien ) sprak tijdens de discussie.

Op de middag van 23 oktober, ter voortzetting van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering , besprak de Nationale Vergadering in groepen het ontwerp van de Perswet (gewijzigd).

Vermindering van 'sublicenties' bij het verstrekken van perskaarten

In een commentaar op de regels voor het verstrekken, wijzigen en intrekken van perskaarten zei afgevaardigde Ta Thi Yen (delegatie Dien Bien) dat het wetsontwerp bepaalt dat mensen die voor het eerst een kaart krijgen, minimaal 2 jaar onafgebroken gewerkt moeten hebben en "een training over journalistieke vaardigheden en beroepsethiek" moeten hebben afgerond, georganiseerd door het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme in samenwerking met de Vietnamese Journalistenvereniging , wat niet echt gepast is.

Volgens de afgevaardigde is het doel van de regeling, namelijk het verbeteren van de kwaliteit van het persteam, correct, maar gezien de hervorming van de administratieve procedures en het beleid van de regering om het aantal "onderlicenties en certificaten" te beperken, is deze regeling niet echt nodig.

"Momenteel kent de procedure voor het toekennen van een perskaart een vrij streng criteriasysteem. Degenen die in aanmerking komen, moeten in de journalistiek hebben gewerkt, door het persbureau zijn aanbevolen, over de juiste professionele kwalificaties beschikken en door het bestuursorgaan zijn goedgekeurd. De toelatingseisen voor journalisten worden ook gecontroleerd door middel van wervingsnormen, diploma's en gespecialiseerde opleidingen. Als we daar de eis aan toevoegen dat journalisten een professionele training en ethiek moeten volgen voordat ze in aanmerking komen voor een perskaart, ontstaat er een nieuwe laag administratieve procedures, die niet veel anders is dan een soort 'sublicentie', wat journalisten kosten, tijd en procedures oplevert", aldus afgevaardigde Ta Thi Yen openhartig.

Afgevaardigde Ta Thi Yen zei dat de premier het ministerie van Binnenlandse Zaken vanaf 2021 tot nu heeft opgedragen om onnodige certificaten te herzien en te schrappen om de administratieve lasten te verminderen en sociale middelen te besparen. In die context is het toevoegen van een nieuw type certificaat – zelfs als het voor training is – moeilijk om in de praktijk consensus te bereiken.

Daarom stelde afgevaardigde Ta Thi Yen voor dat het Opstelbureau de inhoud zou herzien en niet verplicht zou stellen, maar in plaats daarvan de kennis en professionele ethiek zou actualiseren door middel van seminars en thematische activiteiten...

Perskaarten moeten voorbehouden blijven aan degenen die rechtstreeks met het bedrijf werken.

Afgevaardigde Pham Thi Minh Hue (Can Tho) was het er volledig mee eens dat de (gewijzigde) perswet moet worden afgekondigd om het beheer van persactiviteiten te versterken, de kwaliteit van journalisten te verbeteren, de ontwikkeling van de perseconomie te bevorderen en persactiviteiten op internet aan te passen aan de realiteit.

Afgevaardigde Pham Thi Minh Hue stelde echter voor dat het Opstelbureau de uitleg van termen zou verduidelijken om een ​​consistente toepassing te garanderen en misverstanden tussen verschillende soorten pers te voorkomen. De uitleg van het begrip "pers" zou algemeen moeten zijn, terwijl specifieke soorten kranten, zoals gedrukte media, radio, televisie en elektronische kranten, afzonderlijk en duidelijk gedefinieerd zouden moeten worden om duplicatie te voorkomen.

Bovendien moet de lijst met persactiviteiten worden herzien en aangevuld, zodat deze een volledig beeld geeft van de praktische activiteiten van persagentschappen. Sommige formuleringen moeten worden aangepast om ze passend te maken. Zo is de bepaling "de pers heeft taken en bevoegdheden" semantisch onjuist en moet deze worden aangepast om consistent te zijn met de regelgeving inzake de positie, functies en taken van de pers.

Tegelijkertijd moet het begrip "publieke diensteenheid" in de verordening "persagentschappen die in de vorm van publieke diensteenheden of openbarediensteenheden opereren" worden verduidelijkt, omdat er momenteel geen wettelijk document bestaat dat dit type specifiek reguleert.

Met betrekking tot de regelgeving voor het verlenen en intrekken van persvergunningen, stelde afgevaardigde Pham Thi Minh Hue dat het noodzakelijk is om specifieke regelgeving toe te voegen voor gevallen waarin de bevoegde autoriteit geen besluit tot oprichting van een persagentschap neemt na het verkrijgen van de vergunning; tegelijkertijd moet onderzoek worden gedaan naar de mogelijkheid om de bepalingen van de Perswet van 2016 over te nemen om duidelijkheid en haalbaarheid te garanderen. Daarnaast moeten de regelgevingen voor het wijzigen van de inhoud van de persvergunning zorgvuldig worden overwogen voor het aanvragende onderwerp, waarbij rekening wordt gehouden met het oordeel van de bevoegde autoriteit om conflicten met de huidige regelgeving te voorkomen.

Afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh (Can Tho-delegatie) deelde deze mening en stelde voor dat het Opstelbureau de uitleg van termen zou herzien. Zorg ervoor dat de namen van de perstypen consistent, duidelijk en in overeenstemming met de werkelijkheid zijn. Vermijd het gebruik van de term 'gedrukte pers', aangezien dit onverenigbaar is met andere concepten. Zorg er tevens voor dat de tekst beknopt wordt geredigeerd en dat er geen dubbele inhoud voorkomt tussen punten en clausules over verboden handelingen.

Wat betreft inkomsten uit advertenties, sponsoring of mensen die nieuws en artikelen moeten plaatsen, stelde afgevaardigde Truong Thi Ngoc Anh voor om de verantwoordelijkheid toe te wijzen aan de regering of het Ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme om specifieke instructies te geven om gevallen te beperken waarin de pers misbruik maakt van wettelijke voorschriften om grote druk uit te oefenen op bedrijven en economische organisaties.

Wat betreft representatieve bureaus en plaatselijke verslaggevers, zijn wij het eens met de bepalingen van het wetsontwerp. Persbureaus zijn echter verantwoordelijk voor het 10 dagen voor aanvang van de werkzaamheden melden aan het Volkscomité van de provincie waar het representatieve kantoor/plaatselijke bureau gevestigd is.

Wat betreft de regelgeving inzake journalistieke verplichtingen (artikel 28), stelde de afgevaardigde dat deze in twee groepen moet worden verdeeld: dingen die moeten worden gedaan en dingen die niet moeten worden gedaan. De afgevaardigde uitte zijn bezorgdheid over de regelgeving inzake het verstrekken van perskaarten aan journalisten die overstappen naar management-, onderwijs- of verenigingswerk en stelde voor dat de redactieraad zorgvuldig zou overwegen de regelgeving strenger te maken, in de zin dat perskaarten alleen zouden moeten worden verstrekt aan journalisten die direct in dienst zijn; het verstrekken van perskaarten aan andere sectoren zou kunnen leiden tot misbruik van de kaarten en zou niet in overeenstemming zijn met de regelgeving inzake persactiviteiten.

Over het belangrijkste multimediacommunicatiebureau

De Eerwaarde Thich Duc Thien (delegatie Dien Bien) stelde dat er in werkelijkheid nog steeds veel nep-, slechte en giftige informatie op grensoverschrijdende digitale platforms verschijnt. Daarom is het noodzakelijk om specifieke en strikte regels te hebben over de verplichtingen en verantwoordelijkheden voor het beheer van persactiviteiten in cyberspace, met name voor binnenlandse en buitenlandse digitale platforms.

Bovendien houdt het Opstelbureau zorgvuldig rekening met de concepten van perstypen om duplicatie of weglating te voorkomen en consistentie met andere juridische documenten te waarborgen.

Gezien de dalende reclame-inkomsten en de financiële problemen van de traditionele pers, moet de staat blijven investeren in persbureaus, met name in belangrijke multimediamediabureaus. Zo kan worden gewaarborgd dat de pers haar taken goed kan uitvoeren: de publieke opinie sturen en sturen en beleid communiceren.

Veel afgevaardigden waren het in principe eens met de toevoeging van regelgeving voor "belangrijke multimediamediabureaus". De afgevaardigden stelden echter voor om het onderzoek voort te zetten en de inhoud, de identificatiecriteria en de specifieke financiële mechanismen van belangrijke multimediamediabureaus te verduidelijken.

Er wordt voorgesteld dat naast de 6 persagentschappen die zijn geïdentificeerd onder Besluit 362/QD-TTg van 3 april 2019 van de premier inzake de goedkeuring van het nationale plan voor de ontwikkeling en het beheer van de pers tot 2025, het noodzakelijk is om te overwegen om belangrijke multimediapersagentschappen toe te voegen in bepaalde plaatsen of eenheden die aanzien hebben opgebouwd en een bepaalde positie innemen in persactiviteiten.

Hai Lien

Bron: https://baochinhphu.vn/thuc-day-phat-trien-kinh-te-bao-chi-va-dieu-chinh-hoat-dong-bao-chi-tren-khong-gian-mang-102251023164959324.htm