Bij de implementatie van geavanceerde nieuwe plattelandscriteria in Nghe An ondervinden veel plaatsen moeilijkheden

Bijzondere voorwaarden moeilijk uitvoerbaar

De gemeente Dien Bich is een kustplaats in het district Dien Chau. Toen de bouw van een nieuw plattelandsgebied begon, was de uitgangspositie laag. De mensen hier leden een bestaan ​​in armoede. 98% van de bevolking leefde van de visserij, visserijlogistiek en zoutwinning. De mobilisatie van mensen om een ​​nieuw plattelandsgebied te bouwen was nog steeds beperkt. Ondanks vele moeilijkheden voldeed de gemeente Dien Bich in 2022 aan de nieuwe plattelandsnormen en behoorde ze tot de onderste groep van het district Dien Chau.

Smalle plattelandswegen in kustgemeenten. Foto: QA

Nadat de gemeente Dien Bich aan de nieuwe plattelandsnormen had voldaan, begon ze met de bouw van een gemeente die aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen voldoet. Van de 19 geavanceerde criteria zijn er echter enkele waarover de gemeente zich grote zorgen maakt omdat ze moeilijk te implementeren zijn, met name de criteria voor vervoer en inkomen van de inwoners.

Als kustgemeente met een klein landoppervlak en een grote bevolking is het niet moeilijk om de smalle wegen binnen en tussen de gehuchten in de gemeente Dien Bich te zien. Er zijn wegen waar motoren, en dan hebben we het nog niet eens over auto's, elkaar moeilijk kunnen passeren.

Daarom zijn er tijdens de spitsuren, bijvoorbeeld wanneer scholieren van school naar huis gaan of wanneer vissersboten aanmeren in de haven, nog steeds lokale files. Wat betreft verkeerscriteria: het verplicht jaarlijks onderhoud van gemeentelijke en gehuchtwegen, het zorgen voor heldergroen, schoon en mooi verkeer en de aanwezigheid van noodzakelijke voorzieningen zoals verkeersborden, bewegwijzering, verlichting, verkeersdrempels, bomen... voor comfortabel en veilig reizen, is zeer moeilijk te implementeren. Bovendien zijn de investeringskosten voor verkeer niet gering.

Motorfietsen moeten elkaar ontwijken op wegen in het centrum van de gemeente Nghi Thiet (Nghi Loc). Foto: QA

De heer Nguyen Van Nam, hoofd van Hai Nam Hamlet, Dien Bich Commune, zei: Hai Nam Hamlet, hoewel klein qua oppervlakte, telt 420 huishoudens met bijna 2000 inwoners. De grond is beperkt, de bevolking woont al generaties lang dicht op elkaar, waardoor smalle wegen onvermijdelijk zijn. Elk jaar, wanneer er cement beschikbaar is, verbetert het gehucht proactief de wegen, maar de kwestie van het schenken van grond, het aanleggen van brede wegen en het waarborgen van de verkeersveiligheid is zeer moeilijk te realiseren vanwege het beperkte grondfonds.

De heer Nguyen Van Lien, vicevoorzitter van het volkscomité van de gemeente Dien Bich, zei: Gezien de specifieke locatie, de natuurlijke omstandigheden en de geschiedenis die is achtergebleven, beschouwt de gemeente het verkeerscriterium als het moeilijkste bij de bouw van een nieuw, geavanceerd landelijk gebied.

Bovendien, wat betreft de inkomenscriteria van de bevolking, is de visserijproductie de afgelopen jaren gedaald als gevolg van de moeilijkheden in de visserijsector. Hierdoor is het ook moeilijk om het inkomen van de bevolking te behouden. Het bereiken van het doel van een nieuw ontwikkeld plattelandsgebied zal daarom nog moeilijker worden. De regering en de bevolking zullen zich moeten blijven verenigen en zich moeten blijven inspannen om dit te bereiken.

Niet alleen de gemeente Dien Bich, maar ook andere kustgemeenten in de provincie, zoals Dien Van, Dien Kim, Dien Hai in het district Dien Chau, Nghi Thiet, Nghi Tien, Nghi Yen en Nghi Quang in het district Nghi Loc, ondervinden moeilijkheden bij dit criterium.

Dhr. Bui Van Thanh, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Nghi Thiet, zei: "De gemeente heeft in 2020 de nieuwe doelstelling voor plattelandsgebieden bereikt en richt zich momenteel op de ontwikkeling van geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden. Het verkeerscriterium wordt ook als het moeilijkst beschouwd vanwege de natuurlijke omstandigheden en de beperkte investeringsmiddelen voor verkeer. De gemeente streeft er momenteel naar om de geavanceerde doelstelling voor nieuw plattelandsgebied eind 2024 te bereiken. Als dit niet lukt, moet ze uitwijken naar 2025."

Naast transport zijn ook andere criteria, zoals 'Irrigatie en rampenpreventie' of 'Organisatie van de productie en economische ontwikkeling op het platteland', lastig te hanteren voor specifieke locaties.

Zo is er in criterium nr. 3, "Irrigatie en preventie en bestrijding van natuurrampen", de eis dat "het aandeel van het landbouwareaal dat actief wordt geïrrigeerd en gedraineerd" meer dan 90% moet bedragen. Voor gemeenten in de kleurzone, waar voornamelijk droge gewassen zoals pinda's, maïs, sesam, enz. worden geteeld, is het irrigatiesysteem echter zeer moeilijk te implementeren, deels omdat deze gewassen geen waterminnende planten zijn, deels omdat de watervoorziening voor irrigatie zeer beperkt is, vaak door droogte en zoutintrusie, vooral in de zomer.

Regelmatige droogtes maken het voor gemeenten in de kleurgebieden onmogelijk om proactieve irrigatiesystemen te bouwen. Foto: QA

In de gemeente Nghi Phong, in het district Nghi Loc, bijvoorbeeld, is er in totaal 662 hectare landbouwgrond. Vanwege de kenmerken van een colorzone-gemeente heeft de gemeente Nghi Phong echter geen actief irrigatiesysteem, waardoor het percentage landbouwgrond dat actief wordt geïrrigeerd 0% bedraagt. Andere colorzone-gemeenten in het district Nghi Loc, zoals Nghi Thach, Nghi Thinh en Nghi Long, ondervinden ook problemen met dit criterium.

Dhr. Tran Nguyen Hoa, hoofd van de afdeling Landbouw en Plattelandsontwikkeling van het district Nghi Loc, zei: "In 2021 besloot Nghi Loc het district te laten voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen. Momenteel richten de gemeenten zich op de ontwikkeling van geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden. Tot nu toe hebben 4 van de 28 gemeenten in het district geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden bereikt. In 2023 streeft het district ernaar dat nog eens 6-7 gemeenten de eindstreep van geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden bereiken."

Uit het onderzoek en de evaluatie is echter gebleken dat er nog steeds een aantal criteria zijn die de gemeenten in het gebied moeilijk kunnen implementeren, zoals criterium nr. 18 over de kwaliteit van de leefomgeving (hoeveelheid gecentraliseerd schoon water); criterium nr. 3 over irrigatie en preventie van natuurrampen; en criterium nr. 13 over de organisatie van de productie en de economische ontwikkeling van het platteland.

Er moeten inspanningen worden geleverd om ons aan te passen

Omdat de natuurlijke omstandigheden en geografische locaties niet gunstig zijn voor de implementatie van de criteria in geavanceerde nieuwe plattelandsgebieden, hebben sommige plaatsen zich proactief aangepast en oplossingen gevonden om aan de criteria te voldoen en geleidelijk de finish te bereiken.

In criterium nr. 13 van Organiseren van productie en ontwikkelen van plattelandseconomie zijn er vereisten voor lokale sleutelproducten, zoals: Toepassing van digitale transformatie om de herkomst van sleutelproducten te traceren; Percentage van sleutelproducten dat via e-commercekanalen wordt verkocht... Sommige gemeenten zonder sleutelproducten hebben ook hun eigen producten gevonden.

Meloen wordt beschouwd als een belangrijk product in de gemeente Khanh Hop, district Nghi Loc, bij de implementatie van de geavanceerde NTM-criteria. Foto: QA

In de gemeente Khanh Hop, district Nghi Loc, is het typische kenmerk van dit gebied dat het land onvruchtbaar is. Het rijstareaal beslaat slechts 110 hectare, de rest is vruchtbaar land. Elk gewas wordt verbouwd in de stijl van pinda's, maïs, sesam... Deze producten zijn grotendeels zelfvoorzienend, geen basisproducten, en voldoen niet aan de eisen van sleutelproducten. Criterium nummer 13 zal daarom moeilijk te implementeren zijn. In die situatie heeft de gemeente mensen gemobiliseerd om de teelt van meloenen en druiven in het gebied te bestuderen en te onderzoeken.

Met de steun van het district, de lokale autoriteiten en de inspanningen van de bevolking hebben de meloen- en druivenmodellen zich vanaf 2020 tot nu toe goed ontwikkeld en ontwikkeld. Ze leveren elk jaar drie oogsten op, wat een gegarandeerde inkomstenbron oplevert. Bij de implementatie van de geavanceerde nieuwe plattelandsontwikkeling zijn meloenproducten ook als hoofdproduct geselecteerd, mits ze voldoen aan de voorwaarden van traceerbaarheid, verkoop via e-commercekanalen en steeds vaker in het gebied worden nagebootst.

Aanleg van plattelandswegen bij de aanleg van nieuwe plattelandsgebieden. Foto: QA

Wat betreft verkeerscriteria, zijn de gemeenten in de kustgemeenten die met veel moeilijkheden kampen, ook bezig met het afwegen en berekenen van middelen om de verkeersinfrastructuur te verbeteren. Tegelijkertijd investeren ze in etappes, routes en registreren ze een voltooiingstermijn die past bij het potentieel van de gemeente. Ze haasten zich niet om een ​​vroege voltooiing te registreren wanneer de locatie met moeilijke criteria te maken krijgt.

Tijdens de discussie zei de heer Nguyen Van Hang, adjunct-hoofd van het Provinciaal Coördinatiebureau voor het Nieuwe Plattelandsprogramma: "Nadat de nieuwe plattelandseindstreep was bereikt, ondervonden sommige plaatsen in de provincie problemen bij de implementatie van de geavanceerde nieuwe plattelandscriteria. Daarom moeten gemeenten proactief middelen inzetten, gecombineerd met de steun van de provincie en het district, om de investeringen in evenwicht te brengen en een richting te bepalen voor de implementatie van de criteria. Voor moeilijke criteria is het standpunt van de Taxatieraad dat elke plaats specifiek moet worden bekeken en dat er voorwaarden moeten worden gecreëerd, maar de gemeente moet zich ertoe verbinden om deze in de nabije toekomst te voltooien, een stappenplan te presenteren en een specifieke termijn te stellen om aan de criteria te voldoen, zodat deze door de Taxatieraad kunnen worden overwogen en goedgekeurd."

Tot nu toe heeft de provincie Nghe An 309 van de 411 gemeenten gehad die aan de nieuwe plattelandsnormen voldeden, waarvan 53 gemeenten aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen voldeden, 6 gemeenten aan de modelnieuwe plattelandsnormen en 7 districtseenheden aan de nieuwe plattelandsnormen. Resolutie nr. 18/2020/NQ-HDND van 13 december 2020 van de Provinciale Volksraad heeft de doelstelling vastgesteld om tegen 2025 nieuwe plattelandsgebieden te bouwen, waarbij 82% van de gemeenten aan de nieuwe plattelandsnormen voldoet (waarvan 20% van de gemeenten aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen voldoet, 5% aan de modelnieuwe plattelandsnormen) en 11 districtseenheden zijn erkend voor het voltooien van de taak om nieuwe plattelandsgebieden te bouwen en te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen (waarvan 1 district aan de modelnieuwe plattelandsnormen voldoet).

Bron: https://baonghean.vn/thuc-hien-tieu-chi-nong-thon-moi-nang-cao-o-nghe-an-nhieu-dia-phuong-gap-kho-post280576.html