Hoe heeft de Amerikaanse Senaat Trumps kabinet goedgekeurd?

Direct na de verkiezingsuitslag van 6 november kondigde de aankomende Amerikaanse president Donald Trump een reeks kabinetskandidaten aan voor de nieuwe termijn die in januari 2025 begint. Onder hen zijn belangrijke posities aangekondigd, waaronder die van stafchef van het Witte Huis en leiders van de ministeries van Buitenlandse Zaken , Justitie, Defensie, Binnenlandse Veiligheid, Volksgezondheid, National Security Agency en de Central Intelligence Agency (CIA).

Maar de pogingen van Trump om loyale leden voor zijn kabinet te benoemen, vormen de eerste grote test voor de Republikeinse meerderheid in de Amerikaanse Senaat. De leiding van die meerderheid moet nu beslissen hoe ver ze wil gaan om de benoeming van kabinetsleden te steunen of te verzetten.

Enkele personeelskeuzes voor de tweede termijn van Trump. (Afbeelding: Washington Post)

De Amerikaanse Senaat beslist over het kabinet

De Amerikaanse grondwet bepaalt dat de Amerikaanse Senaat de taak heeft om door de president benoemde regeringsleden te controleren en goed te keuren, waaronder ministers, Amerikaanse ambassadeurs in het buitenland en federale rechters. Deze bepaling is bedoeld om de presidentiële macht te controleren en te voorkomen dat incompetente of corrupte mensen worden gekozen.

De Senaat begint het bevestigingsproces met het houden van hoorzittingen. Deze hoorzittingen vinden plaats voor 'commissies die jurisdictie hebben over het agentschap waartoe de kandidaat wordt benoemd'.

Hoorzittingen kunnen enkele uren duren. Commissieleden stellen vragen aan de kandidaat, vaak over zijn of haar achtergrond, beleidsvisie en toekomstige leiderschapsplannen.

Zo hield de Amerikaanse Senaatscommissie voor Buitenlandse Zaken in 2021 hoorzittingen om Antony Blinken, die door president Joe Biden was voorgedragen als minister van Buitenlandse Zaken, goed te keuren. De Senaatscommissie voor Financiën keurde Janet Yellen goed als minister van Financiën.

Het proces eindigt met een stemming in de commissie, gevolgd door een stemming in de volledige Senaat. Een kandidaat heeft de steun nodig van een meerderheid van de senatoren die stemmen om te worden bevestigd.

Er moet ook aan worden toegevoegd dat niet alleen de Amerikaanse Senaat, maar ook andere veiligheidsdiensten, zoals de Amerikaanse Federal Bureau of Investigation (FBI), deelnemen aan het verificatieproces. De rol van de FBI is groter, aangezien deze dienst verantwoordelijk is voor het verifiëren van de achtergrond van meer dan 1000 functies binnen de nieuwe regering. De resultaten en dossiers van elke kandidaat worden naar het kantoor van de verkozen Amerikaanse president en het Amerikaanse Congres gestuurd.

De nieuwe Amerikaanse Senaat begint op 3 januari 2025 met werken. Daarna vindt het proces van verificatie van de genomineerde kabinetsleden plaats.

Voor Trump is de Republikeinse meerderheid in de Senaat een groot voordeel. Niet alle door Trump genomineerde kabinetsleden zijn echter populair bij de wetgevers.

Een typisch voorbeeld is de positie van minister van Defensie van de heer Pete Hegseth, voormalig presentator van Fox News en kandidaat voor procureur-generaal, congreslid Matt Gaetz uit Florida.

Volgens de Amerikaanse grondwet kan de president kabinetsleden benoemen terwijl het Congres met reces is. (Foto: New York Times)

Trump probeert de Amerikaanse Senaat te omzeilen

De aankomend president van de VS, Donald Trump, heeft gezegd dat hij de reces van het Amerikaanse Congres wil gebruiken om kabinetsleden te benoemen. Daarmee zou het goedkeuringsproces van de Senaat voor enkele van de belangrijkste functies binnen de Amerikaanse overheid kunnen worden omzeild.

Verwacht wordt dat deze stap de resterende macht van de Democraten om de nieuwe regering tegen te houden zal beperken, maar het zou de Amerikaanse Senaat mogelijk zijn rol kunnen ontnemen bij het bevestigen of afwijzen van presidentiële benoemingen.

Volgens de Amerikaanse grondwet kan de president ook personeel voor het kabinet benoemen terwijl het Congres met reces is.

Het Congres kan maandenlang vergaderen en presidenten kunnen in die periode gebruikmaken van de clausule voor directe benoemingen om te voorkomen dat een belangrijke functie te lang vacant blijft.

Historisch gezien hebben veel Amerikaanse presidenten hun bevoegdheid gebruikt om personeel te benoemen zonder tussenkomst van de wetgevers in de Senaat. President Bill Clinton benoemde 139 keer en president George W. Bush 171 keer, maar geen van beiden gebruikte dit proces voor hoge kabinetsfuncties, aldus de Amerikaanse Congressional Research Service.

President Barack Obama probeerde die praktijk voort te zetten en deed 32 benoemingen, maar een uitspraak van het Hooggerechtshof in 2014 beperkte de macht van de president.

Om dit probleem aan te pakken, houdt de Amerikaanse Senaat, zelfs tijdens reces, zittingen, maar voert geen wetgevende activiteiten uit. Het Huis van Afgevaardigden behoudt ook enige macht over tijdelijke benoemingen door de Senaat geen gelegenheid te geven om te schorsen.

Trump lijkt een daadkrachtige president te willen zijn met meer bevoegdheden dan al zijn voorgangers. (Foto: CNN)

Benoemingen tijdens het reces zouden de macht van de Senaat aanzienlijk beperken. Dat is wellicht precies wat Trump probeert te doen met zijn plannen voor een tweede presidentiële termijn die machtiger zal zijn dan zijn eerste.

Het lijkt erop dat Trump een daadkrachtige president wil zijn met meer bevoegdheden dan zijn voorgangers.

Aankomend president Trump zei onlangs dat de Senaat zijn te grote invloed 'moet goedkeuren', anders kan hij de benoemingen niet op tijd doen. Hij zei dat sommige van zijn genomineerden tijdens zijn eerste termijn jaren nodig hadden om door de Senaat te komen. Volgens het Presidential Transition Center duurde het tijdens zijn eerste termijn gemiddeld 115 dagen voordat Trumps genomineerden werden bevestigd.

De Republikeinse senator John Thune, verkozen tot de volgende meerderheidsleider in de Senaat, heeft beloofd een 'strak schema aan te houden totdat de nominaties van Trump zijn bevestigd'. Thune sloot ook niet uit dat Trump de Senaat zou overrulen.

De Democraten zullen echter ook hun best doen om het te blokkeren, en het is onduidelijk of alle Republikeinen het zullen steunen. Bovendien zijn benoemingen tijdens het reces slechts tijdelijk. De benoeming vervalt aan het einde van de zittingsperiode van het Congres, die maximaal een jaar duurt.

Tra Khanh

Bron: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html