Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting (de instantie die het wetsontwerp onderzoekt), bracht op 23 mei in de middag verslag uit aan de Nationale Vergadering en zei dat de regering van plan is de maximumprijsregulering voor binnenlands luchtvervoer te handhaven en de minimumprijsregulering voor binnenlands luchtvervoer af te schaffen. De meerderheid van de afgevaardigden stemde eveneens in met dit voorstel.
Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering Le Quang Manh. (Foto: Quochoi.vn)
Wat betreft het afschaffen van minimumprijzen, legde de heer Manh uit dat het Ministerie van Transport op basis van de samenvatting van de Wet op de Burgerluchtvaart voorstelde de regelgeving omtrent minimumprijzen af te schaffen om een mechanisme te creëren om concurrentie te stimuleren, serviceprijzen te verlagen, de belangen van consumenten, met name mensen met een laag inkomen, te beschermen om toegang te krijgen tot luchtvaartdiensten, de maatschappelijke kosten te verlagen en de economische ontwikkeling te bevorderen.
Door de minimumprijs af te schaffen, creëren we kansen voor bedrijven om te concurreren. Dit betekent echter niet dat bedrijven het recht hebben om oneerlijk te concurreren. Want ook als bedrijven hun prijzen verlagen, moeten ze nog steeds voldoen aan de bepalingen van de Mededingingswet.
Wat de praktische gevolgen betreft, heeft de afschaffing van de minimumprijs geen daadwerkelijke gevolgen voor de luchtvaartsector, omdat de minimumprijs in de prijsklasse de afgelopen jaren op 0 is vastgesteld (clausule 2, artikel 3 van circulaire nr. 17/2019/TT-BGTVT) van het Ministerie van Transport .
Wat de impact op de staatsinkomsten betreft, zal het afschaffen van de minimumprijs veel kansen bieden aan mensen, de ontwikkeling van de binnenlandse luchtvaartmarkt bevorderen en voor levendige concurrentie zorgen. Hierdoor zal het aantal mensen dat van luchtvaartdiensten gebruikmaakt toenemen en zal een bijdrage worden geleverd aan de toename van de inkomsten en winsten van luchtvaartmaatschappijen, wat uiteindelijk de staatsinkomsten zal verhogen.
De heer Manh legde ook vier redenen uit om de maximumprijs voor vliegtickets te handhaven. Op basis van punt d, lid 1, artikel 21 van het wetsontwerp, zijn binnenlandse luchtvervoersdiensten voor passagiers die voldoen aan de wettelijke criteria goederen en diensten waarvan de prijzen door de staat worden vastgesteld. Deze goederen en diensten zijn: "essentiële goederen en diensten, met een monopolie in de handel of een beperkte concurrerende markt die van invloed zijn op de sociaal-economische situatie, het leven van mensen, de productie en de zakelijke activiteiten". Nu de samenleving zich steeds verder ontwikkelt, is deze dienst essentieel en heeft een zeer grote impact op het leven, de productie en de zakelijke activiteiten van mensen.
Samen met het voorstel om de minimumprijs af te schaffen, betekent dit dat, indien er geen maximumprijsregulering komt, de staat het reguleringsinstrument zal afschaffen en dienstverleners volledige zeggenschap zal geven over de serviceprijs. Luchtvaartmaatschappijen kunnen volledig zelf de serviceprijzen bepalen, inclusief de hoge vliegtarieven, wat de belangen van consumenten, productie en bedrijven en de maatschappij raakt.
Het is noodzakelijk om duidelijk te onderscheiden of het probleem te wijten is aan de uitvoeringsorganisatie of aan de wet. Volgens de huidige regelgeving is de bevoegdheid om het prijskader aan te passen, om proactiviteit, flexibiliteit en tijdigheid te waarborgen, toegekend aan de overheid. Als het prijskader soms niet aansluit bij de realiteit, ligt de oorzaak bij de niet-tijdige uitvoeringsorganisatie en niet bij de bepalingen van de wet.
Als de maximumprijs ongepast blijkt te zijn, hebben de betrokken partijen het recht om de overheid te verzoeken deze onmiddellijk aan te passen. Veel luchtvaartmaatschappijen hebben de laatste tijd om verschillende redenen verliezen geleden, waarvan de belangrijkste de negatieve impact van de COVID-19-pandemie is.
" Het opheffen van de regelgeving inzake prijsplafonds is een groot probleem, het verandert een belangrijk beleid en volgens de Wet op de bekendmaking van juridische documenten moet de impact zorgvuldig worden beoordeeld. Zolang de impact niet is beoordeeld, is er onvoldoende basis voor wijziging ", aldus de heer Manh, die de mening van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering uiteenzette.
Minister van Financiën Ho Duc Phoc zei tijdens de vergadering ook dat het handhaven van de plafondprijs helpt om de maatschappelijke kosten te verlagen, de economische ontwikkeling te bevorderen en voorwaarden te scheppen voor toegang voor iedereen tot binnenlandse luchtvaartdiensten. Wat betreft de minimumprijs: door internationale ervaring hebben veel landen de minimumprijs afgeschaft. Luchtvaartmaatschappijen hanteren een zeer breed prijsbereik voor verschillende soorten vluchten en ticketklassen. De ontwerpcommissie stemde ermee in om de minimumprijs voor deze dienst af te schaffen.
Minister van Financiën Ho Duc Phoc. (Foto: Quochoi.vn)
Eerder, tijdens zijn commentaar op het gewijzigde wetsontwerp over de prijzen, stelde afgevaardigde Ta Van Ha (delegatie van de Nationale Vergadering van de provincie Quang Nam) voor om de maximum- en minimumprijzen voor vliegtickets af te schaffen. Volgens de heer Ha is het handhaven van de maximum- en minimumprijzen niet in overeenstemming met de geest van Resolutie 11 van de 5e Conferentie van het 12e Centraal Comité van de Partij. Bovendien zal het afschaffen van de maximum- en minimumprijzen voor vliegtickets ook gezonde concurrentie tussen andere vormen van vervoer creëren, waardoor de internationale verplichtingen waaraan Vietnam heeft deelgenomen, worden gewaarborgd.
Luchtvervoer is geen essentiële dienst. Net als spoorvervoer moeten vervoerders eerlijke concurrentie in vervoersdiensten hebben, rekening houdend met de marktregels en de wetten van vraag en aanbod.
"Als we de maximum- en minimumprijzen voor vliegtickets niet reguleren, creëren we voorwaarden waardoor luchtvaartmaatschappijen flexibele tariefbeleid kunnen invoeren, veel geschikte prijsprogramma's kunnen aanbieden, lage prijzen kunnen verhogen om de vraag te stimuleren en mensen kunnen aanmoedigen om van de service gebruik te maken ", aldus de heer Ha.
Afgevaardigde Ta Van Ha. (Foto: Quochoi.vn)
Over dit onderwerp zei afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (delegatie van Phu Tho) dat het noodzakelijk is om gezonde concurrentie te garanderen bij het leveren van binnenlandse passagiers- en luchtvaartvervoersdiensten.
De heer Nam was het eens met de uitleg van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee dat om de belangen van consumenten, met name die met een laag inkomen, te beschermen en toegang te krijgen tot luchtvaartdiensten, en zo de maatschappelijke kosten te verlagen en de economische ontwikkeling te bevorderen, er overheidsregulering nodig is om gezonde concurrentie te garanderen en geen negatieve gevolgen voor de luchtvaartsector te veroorzaken.
Afgevaardigde Nguyen Thanh Nam. (Foto: Quochoi.vn)
Binnen het binnenlands passagiersvervoer in de luchtvaart zijn er echter veel verschillende klassen die veel verschillende klantgroepen bedienen. Afgevaardigden stelden voor om in het wetsontwerp duidelijk te bepalen dat alleen binnenlandse passagiersvervoersdiensten in economy class op de lijst van door de staat vastgestelde tarieven staan, terwijl business class en premium economy class aan bedrijven worden overgelaten om hun eigen prijzen vast te stellen op basis van marktmechanismen. Dit moet zorgen voor gezonde concurrentie, steeds betere diensten en tegemoetkomen aan de steeds hogere eisen van de bevolking.
Bich Dao
Bruikbaar
Emotie
Creatief
Uniek
Bron
Reactie (0)