Blijf de kwaliteit van de eerstelijnsgezondheidszorg versterken, verbeteren en vergroten

Op 25 oktober ondertekende Truong Thi Mai, lid van het Politbureau en vast lid van het Secretariaat, richtlijn nr. 25-CT/TW over "het blijven versterken, verbeteren en vergroten van de kwaliteit van basisgezondheidszorgactiviteiten in de nieuwe situatie".

De richtlijn stelt duidelijk dat na 20 jaar implementatie van Richtlijn nr. 06-CT/TW van het secretariaat van het Centraal Comité van de 9e Partij over het versterken en perfectioneren van het basisnetwerk voor gezondheidszorg en Conclusiebericht nr. 126-TB/TW van het secretariaat van het Centraal Comité van de 11e Partij over 10 jaar implementatie van Richtlijn nr. 06-CT/TW, de activiteiten op het gebied van basisgezondheidszorg belangrijke resultaten hebben opgeleverd op het gebied van eerstelijnsgezondheidszorg, deelname aan ziektekostenverzekeringsonderzoeken en -behandelingen, ziektepreventie en -bestrijding, en uitgebreide vaccinatie. Het basisnetwerk voor gezondheidszorg bestrijkt het hele land en is versterkt wat betreft faciliteiten, apparatuur en personeel.

Het beleid en de wetgeving inzake basisgezondheidszorg zijn echter nog niet compleet; sommige partijcomités en -autoriteiten hebben de rol, positie en het belang van basisgezondheidszorg nog niet volledig erkend en bevorderd; hebben niet de nodige aandacht besteed aan leiderschap en richting bij het consolideren en verbeteren van de capaciteit van het basisgezondheidsnetwerk, met name bij het reageren op epidemische noodsituaties. Het organisatiemodel voor basisgezondheidszorg is nog niet stabiel; eerstelijnsgezondheidszorg, ziektepreventie en vroege opsporing, ziektebeheer, beheer en verbetering van de volksgezondheid en de kwaliteit van de dienstverlening voldoen niet aan de eisen, met name in afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden. Middelen, faciliteiten, apparatuur, medicijnen en medische benodigdheden zijn nog steeds beperkt; het beleid en de regelingen voor personeel zijn niet adequaat en slagen er niet in om mensen met goede professionele kwalificaties aan te trekken om langdurig in de basisgezondheidszorg te werken.

Om de kwaliteit en efficiëntie van de basisgezondheidszorg te verbeteren, vanuit de visie dat basisgezondheidszorg de basis vormt, het basisgezondheidszorgsysteem stevig te ontwikkelen en een wijdverbreid gezondheidszorgnetwerk dicht bij de bevolking op te bouwen, vraagt het Secretariaat dat partijcomités en -organisaties op alle niveaus zich richten op het leiden en sturen van de goede implementatie van een aantal belangrijke taken en oplossingen:

Het vergroten van het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van partijcomités, partijorganisaties, autoriteiten en het politieke systeem over de rol, positie en het belang van basisgezondheidszorg bij taken op het gebied van de eerstelijnsgezondheidszorg; eerste hulp, medisch onderzoek en behandeling; persoonlijk gezondheidsmanagement en niet-overdraagbare ziekten; ziektepreventie en -bestrijding en het verbeteren van de volksgezondheid door middel van programma's voor volksgezondheid en bevolkingswerk, het creëren van omstandigheden waarin iedereen in de gemeenschap reguliere gezondheidszorg kan ontvangen, met als doel universele gezondheidszorg.

Versterking van leiderschap, aansturing, inspectie en toezicht van de overheid en professionele instanties bij de uitvoering van hun verantwoordelijkheden, verbetering van de kwaliteit van de bedrijfsvoering en het faciliteren van de toegang tot en het gebruik van basisgezondheidszorg, met name in afgelegen gebieden en gebieden met etnische minderheden, in lijn met het doel om eerlijkheid te waarborgen bij het beschermen, verzorgen en verbeteren van de gezondheid van mensen. Hoofden van partijcomités, partijorganisaties, overheden en de gezondheidssector moeten hun verantwoordelijkheden nakomen voor basisgezondheidsactiviteiten binnen hun verantwoordelijkheidsgebied.

Regelmatig promoten, mobiliseren, bewustmaken en verantwoordelijkheidsgevoel creëren bij kaderleden, partijleden en mensen, onder het motto 'ziekte voorkomen is beter dan genezen', de eisen van de eerstelijnsgezondheidszorg en de rol en taken van de basisgezondheidszorg. Breid communicatieactiviteiten en gezondheidsvoorlichting uit en diversifieer kennis om het bewustzijn te vergroten en gedragsverandering teweeg te brengen in het beschermen, verzorgen en verbeteren van de gezondheid. Bevorder de beweging voor training en verbetering van de gezondheid van de hele bevolking.

Verbeter de effectiviteit van het staatsbeheer en de coördinatieverantwoordelijkheid van instanties en organisaties bij het ontwikkelen en implementeren van beleid en wetgeving op het gebied van volksgezondheid. Focus op de integratie van indicatoren voor volksgezondheid en gezondheids- en medische indicatoren in de nationale en lokale jaarlijkse, vijf- en tienjarige sociaaleconomische ontwikkelingsstrategieën en -plannen.

Het perfectioneren van beleid en wetgeving inzake eerstelijnsgezondheidszorg in lijn met beleid en wetgeving inzake ziektekostenverzekeringen, medisch onderzoek en behandeling, geneesmiddelen, preventie en bestrijding van infectieziekten, voedselveiligheid, enz., om ervoor te zorgen dat eerstelijnsgezondheidszorg een leidende rol speelt in ziektepreventie, medisch onderzoek en behandeling, en gezondheidszorg voor de bevolking. Het stimuleren van particuliere gezondheidszorg, organisaties en individuen om deel te nemen aan het leveren van eerstelijnsgezondheidszorg en preventieve gezondheidsdiensten, en het verbinden van de eerstelijnsgezondheidszorg met het persoonlijk gezondheidsmanagement.

Versterk de organisatie van het basisgezondheidssysteem. Eenheden die zijn toegewezen aan basisgezondheidstaken omvatten onder meer dorps- en gehuchtgezondheid; gemeentelijke, wijk- en stadsgezondheidsposten; districtsgezondheidscentra; schoolgezondheidszorg, agentschapsgezondheidszorg, land- en bosbouwbedrijven, bedrijven en gezondheidszorg in industrieparken, hightechparken en exportverwerkingszones. De activiteiten van gemeentelijke, wijk- en stadsgezondheidsposten moeten worden gekoppeld aan alomvattend persoonlijk gezondheidsmanagement; beheer en behandeling van niet-overdraagbare ziekten, chronische ziekten, gemeenschapsvoeding; medisch onderzoek en behandeling volgens het model van de huisartsgeneeskunde; combinatie van traditionele geneeskunde en moderne geneeskunde; combinatie van militaire en civiele geneeskunde; en koppeling aan schoolgezondheidszorg.

Uniformeer het organisatie- en managementmodel voor gezondheidscentra op districtsniveau, zodat ze onder het alomvattende beheer van het Volkscomité op districtsniveau vallen; vervul de adviserende functie over het staatsbeheer van gezondheid, bevolking, veiligheid en voedselveiligheid in het gebied; heb de taak om de verbetering van de kwaliteit van de middelen te beheren en te begeleiden en professionele activiteiten op het gebied van basisgezondheidszorg te organiseren. De organisatie en werking van gezondheidscentra moeten consistent zijn met de schaal, de bevolkingsstructuur, de sociaaleconomische omstandigheden en de toegankelijkheid voor de bevolking. Provincies en steden met een hoge bevolkingsdichtheid richten gezondheidscentra in op basis van bevolkingsomvang, niet noodzakelijkerwijs op basis van administratieve grenzen. Industrieterreinen, hightechparken en exportverwerkingszones baseren zich op de schaal van arbeid, praktische omstandigheden en behoeften om passende gezondheidsfaciliteiten te creëren.

Verhoog de investeringen in de eerstelijnsgezondheidszorg, gecombineerd met innovatie van financiële mechanismen, en verbeter de efficiëntie bij het gebruik van de staatsbegroting. Mobiliseer tegelijkertijd binnen- en buitenlandse organisaties en individuen om technische en financiële ondersteuning te bieden voor investeringen in en het verbeteren van faciliteiten en apparatuur voor de eerstelijnsgezondheidszorg.

Innoveer de methode voor budgettoewijzing zodat de staat een leidende rol speelt en de uitgaven voor eerstelijnsgezondheidszorg verhoogt op basis van prestatieresultaten en praktische omstandigheden; pas de methode van de staat toe om taken te ordenen en toe te wijzen aan eerstelijnsgezondheidszorg om basisgezondheidszorgpakketten te implementeren; verricht betalingen om de levering van eerstelijnsgezondheidszorg te stimuleren en de volksgezondheid in de gemeenschap te beheren. Verhoog de middelen voor preventieve geneeskunde, screening en vroege opsporing van ziekten. Voltooi de prijs van medische onderzoeken en behandelingen in het kader van de ziektekostenverzekering door het welzijnsbeleid en het socialezekerheidsbeleid correct, volledig en duidelijk te definiëren in de prijs van medische diensten. Onderzoek en blijf de hoogte van de ziektekostenverzekeringsbijdragen verhogen volgens een stappenplan dat past bij de staatsbegroting en het betalingsvermogen van de bevolking; breid geleidelijk de lijst uit van diensten binnen het bereik van eerstelijnsgezondheidszorg die door het ziektekostenfonds worden betaald in overeenstemming met het bijdrageniveau.

Verbeter de kwaliteit van de personele middelen voor de basisgezondheidszorg met de juiste kwantiteit en structuur, zorg voor de uitvoering van functies en taken, en met passende salaris-, toelage- en behandelregelingen. Streef ernaar dat elk gezondheidscentrum in 2030 ten minste één vaste arts heeft; elk dorp en gehucht één medisch staflid met een gespecialiseerde opleiding. Besteed aandacht aan de opleiding en ontwikkeling van het team van basisgezondheidszorgpersoneel; voer een specifiek opleidingsbeleid voor achterstandsgebieden; coördineer flexibel vormen van opleiding, ontwikkeling en continue bijscholing van medische kennis. Voer baanbrekend beleid om gekwalificeerd personeel aan te trekken om te werken en langdurig te blijven in de basisgezondheidszorg, met name in achterstandsgebieden, grensgebieden en eilanden. Implementeer synchroon en effectief de rotatie, overplaatsing en mobilisatie van medisch personeel ter ondersteuning van de basisgezondheidszorg.

Innoveer de werkwijze van grassroots health care sterk door te focussen op ziektepreventie, gezondheidsverbetering, vroege opsporing en screening; bevorder het beheer en de behandeling van niet-overdraagbare ziekten, chronische ziekten en langdurige zorg binnen grassroots health care; implementeer gezondheidsmanagement voor mensen thuis en in de gemeenschap. Bereik snel het doel dat alle mensen worden gemonitord en volledig worden beheerd voor hun gezondheid. Streef ernaar dat de deelname aan de zorgverzekering in 2030 meer dan 95% van de bevolking bereikt; meer dan 95% van de mensen die gebruikmaken van eerstelijnszorg binnen grassroots health care is verzekerd; meer dan 95% van de bevolking wordt beheerd; mensen met een hoog risico op ziekte worden minstens één keer per jaar onderzocht, met als doel regelmatige gezondheidscontroles voor de gehele bevolking.

Ontwikkel een huisartsenmodel en een flexibel verwijzingssysteem. Promoot de rol en effectiviteit van traditionele geneeskunde bij ziektepreventie, -behandeling en gezondheidsbevordering. Versterk de samenwerking tussen militairen en burgers in de gezondheidszorg en verbeter de medische capaciteit in achterstandsgebieden, grensgebieden en eilanden.

Zet IT-systemen synchroon in bij basisgezondheidsactiviteiten; bevorder de digitale transformatie, versterk de verbindingen tussen basisgezondheidszorg en hoger niveau van gezondheidszorg en mensen die op afstand consulten, medisch onderzoek en behandelingen uitvoeren; verzamel statistieken en beheer gegevens over basisgezondheidszorg op een uniforme manier met het landelijke gezondheidssysteem.

Bron