Noot van de redactie: Momenteel wordt de herstructurering van het organisatieapparaat (TCBM), het stroomlijnen van de salarisadministratie en de herstructurering van personeel, ambtenaren en overheidspersoneel (CB, CC, VC) van centraal naar lokaal niveau met spoed en snel uitgevoerd door ministeries, departementen en afdelingen van centraal en lokaal niveau in het hele land. Dit is ook een kwestie van grote publieke bezorgdheid. Een verslaggever van de Laichau Online Newspaper interviewde kameraad Dao Thi Lan Anh, lid van het Provinciaal Partijcomité en directeur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, over de uitvoering van deze taak.
Verslaggever (PV): Beste kameraad, om het beleid van herschikking van het TCBM, stroomlijning van de salarisadministratie en herstructurering van het team van ambtenaren, overheidspersoneel en ambtenaren van onze partij en staat uit te voeren, zijn de provincie Lai Chau , en het hele land, actief en dringend bezig met de implementatie van vele flexibele oplossingen die passen bij de huidige omstandigheden. Kunt u ons vertellen hoe het ministerie van Binnenlandse Zaken de provincie heeft geadviseerd deze taak uit te voeren?
Kameraad (D.C.) Dao Thi Lan Anh:
Uitvoeringsconclusie nr. 09-KL/BCĐ van 24 november 2024 van het Centraal Stuurcomité (SC) en conclusie nr. 01-KL/TU van 11 december 2024 van het Provinciaal SC ter samenvatting van Resolutie 18-NQ/TW van het Centraal Comité van de Partij over de herstructurering van het TCBM (Resolutie 18), het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft het voorzitterschap waargenomen en gecoördineerd met agentschappen en eenheden om een plan te ontwikkelen voor de reorganisatie en stroomlijning van het TCBM. De agentschappen en eenheden zijn ook zeer vastberaden, daadkrachtig en definiëren duidelijk doelen en taken; ze herzien proactief en stellen samenvoegingen van organisaties, departementen, kantoren en eenheden met vergelijkbare functies en taken voor. Op 17 december 2024 had het Ministerie van Binnenlandse Zaken de raadpleging van het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité afgerond, waarna het Provinciaal Volkscomité een plan voor de reorganisatie en stroomlijning van de organisatie aan het Provinciaal Stuurcomité heeft voorgelegd.
Kameraad Dao Thi Lan Anh, lid van het Provinciaal Partijcomité en directeur van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, bracht op de provinciale conferentie van begin januari 2025 verslag uit over de implementatie van de herstructurering van het TCBM en zijn personeel.
Op 30 december 2024 kwam het Provinciaal Partijbestuur bijeen en keurde het plan unaniem goed. Dienovereenkomstig werden de volgende afdelingen samengevoegd: Ministerie van Financiën en Ministerie van Planning en Investeringen; Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu; Ministerie van Wetenschap en Technologie en Ministerie van Informatie en Communicatie; Ministerie van Bouw en Ministerie van Transport; Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken en Ministerie van Binnenlandse Zaken; oprichting van het Ministerie van Etnische Minderheden en Religies; ontbinding van de Faculteit Geneeskunde en Farmacie, fusie van de Opleidingsafdeling en de Afdeling Studentenzaken van Lai Chau College; overdracht van de organisatie en personeelsbezetting van het Ondersteuningscentrum voor Boeren onder de Provinciale Boerenvereniging en het Activiteitencentrum voor Jeugd en Kinderen onder de Provinciale Jeugdbond aan het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité voor beheer; ontbinding van 2 afdelingen onder het Activiteitencentrum voor Jeugd en Kinderen.
Na de fusie zullen alle interne organisaties met ten minste 20% krimpen, waarbij sommige agentschappen zelfs tot 33% zullen krimpen. Tot nu toe heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken het project en de resolutie over de oprichting en consolidatie van gespecialiseerde agentschappen onder het Provinciaal Volkscomité afgerond (naar verwachting ingediend bij de vergadering van de Provinciale Volksraad in februari 2025). Volgens het project zal het Provinciaal Volkscomité van Lai Chau na de oprichting en fusie dus 14 aangesloten gespecialiseerde agentschappen tellen, waarmee 5 agentschappen worden teruggebracht; 21 departementen en openbarediensteenheden onder gespecialiseerde agentschappen, 9 departementen onder subdepartementen en 5 departementen onder openbarediensteenheden onder gespecialiseerde agentschappen.
Om de TCBM-regeling in de hele provincie te verenigen en te synchroniseren, met betrekking tot de regeling van ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers, adviseerde het ministerie van Binnenlandse Zaken op 20 december 2024 het Provinciaal Volkscomité om twee officiële berichten uit te geven over de oriëntatie van de TCBM-regeling en de oriëntatie van het ontwikkelen van een plan om ambtenaren, overheidspersoneel, werknemers en mensen die onder het contractregime werken te regelen en te organiseren. Op 13 januari 2025 gaf het Provinciaal Volkscomité officieel bericht nr. 184/UBND-TH uit, waarin instanties en eenheden werden opgedragen het plan voor de regeling en stroomlijning van TCBM aan te vullen en te voltooien.
Het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling en het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu zijn gefuseerd en hebben op 9 januari een eindejaarsoverzicht opgesteld.
PV: Heeft onze provincie tijdens het proces van het inrichten en perfectioneren van het politieke systeem van de TCBM om te zorgen voor "verfijnd, compact, sterk, effectief, efficiënt en doeltreffend" moeilijkheden of problemen ondervonden? Meneer?
Mevrouw Dao Thi Lan Anh:
Voor agentschappen en eenheden die niet onderworpen zijn aan consolidatie volgens de richtlijnen van de Centrale, is het moeilijk om het aantal interne eenheden met ongeveer 15% te verminderen. Sinds de implementatie van Resolutie 18-NQ/TW is het aantal interne eenheden namelijk drastisch verminderd. Sommige agentschappen hebben nu nog maar 3-4 aangesloten afdelingen.
De herstructurering van TCBM in de richting van stroomlijning, het drastisch verminderen van aandachtspunten, het stroomlijnen van de salarisadministratie, het verbeteren van de kwaliteit van het personeel met hoge eisen en het dringend doorvoeren van vooruitgang, is zowel moeilijk als gevoelig. Het houdt verband met de belangen, gedachten en gevoelens van ambtenaren, overheidsmedewerkers, werknemers en werknemers. Er zijn echter enkele specifieke kwesties waarvoor geen regelgeving en instructies van de centrale overheid bestaan, waardoor de uitvoering ervan zeer verwarrend is, zoals:
De implementatie van het uitzenden van ongeveer 5% van de kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers op de loonlijst om op lokaal niveau te werken, bevat nog geen specifieke instructies over het werken bij de volkscomités op gemeentelijk niveau of bij agentschappen op districtsniveau, terwijl de meerderheid van de volkscomités op gemeentelijk niveau, departementen en eenheden op districtsniveau voldoende kaders en ambtenaren hebben gerekruteerd op basis van het voorgeschreven loonlijstnummer, zodat ze 5% van de kaders en ambtenaren kunnen regelen om op lokaal niveau buiten of binnen het toegewezen loonlijstnummer te werken.
In punt 2 van Officieel Bericht nr. 31, waarin de uitvoering van Resolutie nr. 18 van de regering wordt samengevat, wordt verzocht om dringend specifieke criteria te ontwikkelen en af te kondigen die geschikt zijn voor de kenmerken van de lokale praktijksituatie met betrekking tot de beoordeling van ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers. Wijs de verantwoordelijkheid toe aan het Partijcomité, de regering en de leiders om te beslissen welke personen hun baan moeten opgeven als gevolg van de herstructurering van het TCBM, de stroomlijning van het personeel en de vermindering van ten minste 20% van de ambtenaren en overheidspersoneel die salarissen ontvangen uit de staatsbegroting om te voldoen aan de routekaart voor beleidsimplementatie zoals voorgeschreven in Decreet nr. 178. Er is echter geen overeenstemming bereikt over de ontwikkeling van criteria voor de beoordeling van ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers om volledigheid, democratie, objectiviteit, openbaarheid en transparantie te garanderen.
PV: De herstructurering van het apparaat met het oog op stroomlijning, het drastisch verminderen van het aantal aanspreekpunten, het stroomlijnen van de salarisadministratie en het verbeteren van de kwaliteit van het team is zowel moeilijk als gevoelig, en heeft te maken met de rechten, ambities, gedachten en gevoelens van ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers. Welke oplossingen hanteert het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de komende tijd in het adviseren over de implementatie?
Mevrouw Dao Thi Lan Anh: Met een grote politieke vastberadenheid bij de implementatie en voltooiing van het TCBM van het politieke systeem, stelt het ministerie van Binnenlandse Zaken een aantal taken en oplossingen voor:
Zorg er allereerst voor dat u het beleid, de richtlijnen en de koers van de centrale overheid en de provincie ten aanzien van het stroomlijnen van het TCBM in samenhang met de herstructurering van personeel, ambtenaren en overheidspersoneel grondig begrijpt. Volg de oriëntatie van de regeling nauwgezet op basis van de vereisten van decreet 18. Besteed aandacht aan het ideologische werk van ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in het proces van het inrichten en stroomlijnen van het apparaat.
Hoewel het nog steeds lastig is om het apparaat te reorganiseren en te stroomlijnen, het personeel te reduceren en het personeel te herstructureren, zal Lai Chau zeker de gestelde doelen bereiken.
Ten tweede, het organiseren en stroomlijnen van de organisatie van gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau om synchronisatie, eenheid en verbinding met elke sector en elk gebied te garanderen, van centraal tot provinciaal en districtsniveau. Redelijke gespecialiseerde agentschappen onder de Volkscomités op provinciaal en districtsniveau om meerdere sectoren en gebieden te beheren, waarbij het principe wordt toegepast dat één agentschap meerdere taken uitvoert en één taak slechts aan één agentschap wordt toegewezen dat het voorzitterschap bekleedt en de primaire verantwoordelijkheid draagt, zonder overlapping, inmenging of weglating van functies en taken. Streef ernaar om het aantal interne contactpunten van departementen en sectoren met ongeveer 15% te verminderen, in overeenstemming met de situatie en kenmerken van elke regio.
Ten derde, strikte implementatie van het principe van alomvattende leiding van partijcomités en -organisaties bij het organiseren en inzetten van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel, in overeenstemming met de partijregels en de wet; kaders, ambtenaren en overheidspersoneel moeten zich strikt houden aan de opdracht van de organisatie en de beslissingen van de bevoegde autoriteiten. Hoofden van agentschappen, eenheden en lokale overheden moeten verantwoordelijk zijn voor het organiseren en inzetten van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel onder hun leiding, en ervoor zorgen dat de gestelde doelen worden bereikt conform de eisen van het Centraal Comité.
De benoeming van het hoofd wordt door de bevoegde autoriteit geselecteerd volgens de managementhiërarchie. Het geselecteerde personeel kan zich binnen of buiten de agentschappen, organisaties en eenheden bevinden die worden samengevoegd of geconsolideerd tot de nieuwe eenheid. Indien zij niet worden benoemd om hoofd te blijven, worden zij benoemd en toegewezen aan de aangrenzende lagere positie en vallen zij onder het beleid volgens de overheidsvoorschriften. Op basis van het werkelijke aantal plaatsvervangers besluit de gezamenlijke leiding van het agentschap, de eenheid en de regio om de plaatsvervanger van het hoofd van het nieuwe agentschap of de nieuwe eenheid na de benoeming te benoemen of te benoemen tot een andere agentschap, organisatie of eenheid, afhankelijk van de vereisten van de taken en capaciteit van het personeel; in de nabije toekomst kan het aantal plaatsvervangers van het agentschap of de eenheid dat na de benoeming wordt gevormd, hoger zijn dan de regelgeving, maar het agentschap, de eenheid of de regio moet binnen vijf jaar (vanaf de datum waarop de bevoegde autoriteit het project goedkeurt) een plan ontwikkelen om het aantal plaatsvervangers te verminderen volgens de algemene regelgeving.
In de vierde plaats vereist de inrichting en stroomlijning van het apparaat een minimale vermindering van 20% van het aantal ambtenaren en overheidsmedewerkers die een salaris ontvangen uit de staatsbegroting. Hierbij moet worden gewaarborgd dat dit geen gevolgen heeft voor de uitvoering van taken. Ongeveer 5% van de ambtenaren, overheidsmedewerkers en overheidsmedewerkers op de loonlijst van agentschappen, organisaties en eenheden moet op lokaal niveau aan het werk.
Ten vijfde, implementeer snel beleid voor ambtenaren, overheidspersoneel en medewerkers die onderhevig zijn aan reorganisatie. Prijs en moedig tijdig collectieven en individuen aan die veel hebben bereikt en bijgedragen aan instanties, organisaties en eenheden in het proces van reorganisatie van het TCBM met betrekking tot het stroomlijnen van de salarisadministratie. Pak tegelijkertijd ook gevallen van ontwijking en gebrek aan vastberadenheid aan bij de implementatie van het beleid van het Politbureau.
PV: Dank u wel, kameraad!
Op 31 december 2024 heeft de regering decreet nr. 178-ND/CP uitgevaardigd betreffende het beleid en de regelingen voor ambtenaren, overheidspersoneel, werknemers en strijdkrachten bij de implementatie van de herstructurering van de personeelsstructuur van het politieke systeem (decreet 178), dat ingaat op 1 januari 2025. De belangrijkste beleidslijnen met betrekking tot vervroegd pensioen, ontslag en ontslagneming worden specifiek als volgt geregeld: (1) Van toepassing op personen die vervroegd met pensioen gaan: a, In geval van leeftijd van 2 tot 5 jaar tot de pensioengerechtigde leeftijd volgens de regelgeving: Geniet van de volgende polissen: - Ontvang een eenmalige pensioenuitkering voor vervroegd pensioen: + Voor wie binnen de eerste 12 maanden vanaf de datum van het besluit van de bevoegde autoriteit om TCBM te regelen met pensioen gaat: Ontvangt een subsidie gelijk aan 1 maand huidig salaris vermenigvuldigd met het aantal maanden vervroegd pensioen ten opzichte van de pensioendatum. + Voor degenen die met pensioen gaan vanaf de 13e maand vanaf de datum van het besluit tot regeling van TCBM door de bevoegde autoriteit, geldt dat zij 0,5 keer de uitkering ontvangen in vergelijking met degenen die in de eerste 12 maanden met pensioen gaan. - Geniet van een vervroegd pensioenbeleid op basis van de werktijd met verplichte sociale verzekeringsbijdrage en het aantal jaren vervroegd pensioen, als volgt: + Geen aftrek van pensioentarief vanwege vervroegd pensioen. + Subsidie van 5 maanden huidig salaris voor elk jaar dat u vervroegd met pensioen gaat ten opzichte van de voorgeschreven pensioenleeftijd. + Gesubsidieerde 5 maanden huidig salaris gedurende de eerste 20 jaar van verplicht sociaal verzekerd werk. Vanaf het 21e jaar, voor elk jaar van verplicht sociaal verzekerd werk, gesubsidieerde 0,5 maand huidig salaris. b, In geval van leeftijd van 5 tot 10 jaar, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd volgens de regelgeving: Geniet van de volgende polissen: - Ontvang een eenmalige pensioenuitkering voor vervroegd pensioen: + Voor degenen die binnen de eerste 12 maanden vanaf de datum van het besluit om TCBM te regelen door de bevoegde autoriteit met pensioen gaan: Ontvang 0,9 maanden huidig salaris vermenigvuldigd met 60 maanden. + Voor degenen die met pensioen gaan vanaf de 13e maand vanaf de datum van het besluit tot regeling van TCBM door de bevoegde autoriteit, geldt dat zij 0,5 keer de uitkering ontvangen in vergelijking met degenen die in de eerste 12 maanden met pensioen gaan. - Geniet van een vervroegd pensioenbeleid op basis van de werktijd met verplichte sociale verzekeringsbijdrage en het aantal jaren vervroegd pensioen, als volgt: + Geen aftrek van pensioentarief vanwege vervroegd pensioen. + Toeslag van 4 maanden huidig salaris voor elk jaar dat u eerder met pensioen gaat dan de voorgeschreven pensioenleeftijd. + Gesubsidieerde 5 maanden huidig salaris gedurende de eerste 20 jaar van verplicht sociaal verzekerd werk. Vanaf het 21e jaar, voor elk jaar van verplicht sociaal verzekerd werk, gesubsidieerde 0,5 maand huidig salaris. c. Indien de werknemer jonger is dan 2 jaar tot de voorgeschreven pensioenleeftijd en voldoende arbeidstijd heeft met verplichte sociale verzekeringsbetalingen om pensioen te ontvangen volgens de bepalingen van de wet op de sociale verzekeringen: U kunt genieten van pensioenuitkeringen in overeenstemming met de bepalingen van de wet op de sociale verzekeringen, zonder dat het pensioenbedrag wordt ingehouden vanwege vervroegd pensioen, en u ontvangt een eenmalige pensioenuitkering voor het aantal maanden vervroegd pensioen, zoals berekend voor gepensioneerden in de eerste 12 maanden zoals gespecificeerd in punt a, clausule 1, artikel 7, decreet nr. 178/2024/ND-CP. (2) Toepassing van ontslagvergoedingen op kaderleden en ambtenaren (artikel 9) Bestuurders en werknemers die al 2 jaar of langer in dienst zijn, de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt en niet in aanmerking komen voor regelingen en regelingen voor vervroegd pensioen, kunnen bij ontslag gebruikmaken van 4 regelingen: - U ontvangt een ontslagvergoeding (bij vertrek binnen de eerste 12 maanden ontvangt u een uitkering gelijk aan 0,8 maanden huidig salaris vermenigvuldigd met het aantal maanden voor de berekening van de ontslagvergoeding; bij vertrek vanaf de 13e maand ontvangt u een uitkering gelijk aan 0,4 maanden huidig salaris vermenigvuldigd met het aantal maanden voor de berekening van de ontslagvergoeding); - Voor elk gewerkt jaar met verplichte sociale verzekeringsbetaling ontvangt u een subsidie van 1,5 maand van uw huidige salaris; - Het reserveren van sociale verzekeringsbetalingstijd of het ontvangen van eenmalige sociale verzekeringen overeenkomstig de bepalingen van de wet op de sociale verzekeringen; - Ontvang 3 maanden salaristoeslag om een baan te vinden. (3) Over het ontslag van ambtenaren en werknemers (artikel 10) Ambtenaren en werknemers die 2 jaar of langer hebben gewerkt en de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, hebben recht op 4 regelingen net als ambtenaren en ambtenaren die hun baan hebben opgezegd, met uitzondering van de 4e regeling waarbij ambtenaren en werknemers volgens de regelgeving een werkloosheidsuitkering ontvangen. (4) Voor ambtenaren, overheidspersoneel en leiders die hun functie neerleggen of die worden gekozen of benoemd tot lagere leidinggevende of managementfuncties, blijft hun oude salaris of de toelage voor hun leidinggevende functie behouden tot het einde van de verkiezingstermijn of benoemingstermijn. (5) Daarnaast zijn er beleidsmaatregelen voor mensen die op zakenreis zijn naar het basisniveau, gericht op het bevorderen van mensen met uitzonderlijke kwaliteiten en vaardigheden, en op het opleiden en verbeteren van de kwalificaties van kaderleden en ambtenaren na herplaatsing. |
Bron: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/tinh-g%E1%BB%8Dn-b%E1%BB%99-m%C3%A1y-%C4%91%E1%BB%83-n%C3%A2ng-cao-hi%E1%BB%87u-l%E1%BB%B1c-hi%E1%BB%87u-qu%E1%BA%A3-qu%E1%BA%A3n-l%C3%BD
![[Foto] Slotceremonie van het 18e congres van het Partijcomité van Hanoi](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/17/1760704850107_ndo_br_1-jpg.webp)
![[Foto] Nhan Dan Newspaper lanceert “Fatherland in the Heart: The Concert Film”](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/10/16/1760622132545_thiet-ke-chua-co-ten-36-png.webp)
Reactie (0)