Stroomlijning van het apparaat: het verder perfectioneren van het organisatorische apparaat van het politieke systeem

Opvallend is dat secretaris-generaal Lam vorige week de Conclusie van het 13e Centraal Comité van de Partij (12 november 2025) heeft ondertekend en gepubliceerd over het voortzetten van de uitbouw en vervolmaking van het organisatorische apparaat van het politieke systeem in de komende tijd (Conclusie nr. 210-KL/TW).

Acht jaar lang hebben we Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité van de Partij ten uitvoer gelegd. Deze resolutie had betrekking op een aantal kwesties met betrekking tot het blijven innoveren en stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem om effectief en efficiënt te kunnen functioneren. We hebben de in de resolutie uiteengezette doelen in 2030 vijf jaar eerder dan gepland bereikt. Dit heeft een belangrijk keerpunt gecreëerd in de inzet en organisatie van de uitvoering van de resolutie van de partij in de nieuwe situatie.

Over het organiseren van lokale verkiezingen bij het werken met een bestuursmodel met twee niveaus

Op de ochtend van 15 november worden tijdens de Nationale Conferentie ter verspreiding van de richtlijn van het Politbureau de verkiezingen gehouden voor afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

Sprekend op de conferentie benadrukte secretaris-generaalLam dat iedere verkiezing een belangrijke mijlpaal is, die verbonden is met een andere historische periode en revolutionaire missie van de natie.

Dit is tevens een kans voor ons om de leiderschapscapaciteiten van de Partij, de effectiviteit van het bestuur van de Staat en de operationele efficiëntie van het politieke systeem te bevestigen, in de context van de recente afronding van de stroomlijning van het organisatorische apparaat, de samenvoeging van bestuurlijke eenheden en de reorganisatie van lokale overheden volgens het twee-niveaumodel.

Tran Thanh Man, voorzitter van de Nationale Assemblee en voorzitter van de Nationale Kiesraad, zei dat deze verkiezingen vergeleken met voorgaande termijnen veel belangrijke nieuwe punten bevatten, zoals: een verkorting van de termijn van de 15e Nationale Assemblee en de Volksraden op alle niveaus voor de periode 2021-2026, waarbij de verkiezingsdatum wordt vastgesteld op 15 maart 2026, twee maanden eerder dan voorgaande verkiezingen. Ook de doorlooptijd van de verschillende stappen in het verkiezingsproces wordt verkort: de tijd tussen het indienen van de kandidatuurdossiers en de verkiezingsdag wordt teruggebracht van 70 dagen naar 42 dagen; de termijnen voor overleg, bekendmaking van kandidatenlijsten en afhandeling van klachten en aangiften worden eveneens dienovereenkomstig aangepast, om consistentie en aansluiting bij de realiteit te garanderen.

Met betrekking tot de organisatie van lokale verkiezingen in het kader van een bestuur met twee niveaus zei minister van Binnenlandse Zaken Do Thanh Binh dat, in tegenstelling tot het verkiezingswerk van vorige termijnen, circulaire nr. 21/2025/TT-BNV de professionele werkwijze van verkiezingen volgens het lokale bestuur met twee niveaus (provinciaal en gemeentelijk niveau) begeleidt.

Daarom moeten gemeenten alle werkzaamheden met betrekking tot verkiezingsactiviteiten beoordelen, van de oprichting van organisaties die verantwoordelijk zijn voor de verkiezingen, de toewijzing, de coördinatie met instanties, organisaties, eenheden, de voorbereiding van apparatuur en documenten, om consistentie en synchronisatie met het lokale bestuursmodel met twee niveaus te garanderen en in overeenstemming te zijn met de instructies van de bevoegde autoriteiten.

De minister zei dat er momenteel geen districtsniveau meer is, waardoor de vaststelling van de kiesdistricten wordt bepaald door het Volkscomité op gemeentelijk niveau en wordt gerapporteerd aan het Volkscomité op provinciaal niveau. Indien nodig zal het Provinciaal Volkscomité de vaststelling van de kiesdistricten aanpassen.

Of voor bestuurlijke eenheden die speciale zones vormen (voorheen eilanddistricten), stel een verkiezingsteam samen en geef leiding. Momenteel is het het Volkscomité van de speciale zone dat rechtstreeks een verkiezingsteam samenstelt, taken toewijst, stembussen en stembiljetten klaarmaakt, de lijst ophangt en rapporteert aan het Provinciaal Volkscomité.

Stap voor stap bouwen aan een modern, vriendelijk en servicegericht bestuur

Op lokaal niveau zijn er, vanwege de moeilijkheden die mensen ondervinden doordat ze ver van huis werken en geen tijd hebben om procedures af te handelen tijdens kantooruren, veel modellen van "dienstverlening aan de bevolking" ontstaan in de wijken van de stad Can Tho. Deze dragen bij aan de ondersteuning en creatie van gunstige omstandigheden voor mensen om het proces en de tijd die nodig is voor het afhandelen van administratieve procedures te verkorten.

Mensen instructies geven over het bijwerken van landinformatie bij het Kim Thanh Commune Public Administration Service Center. (Foto: Minh Thu/VNA)

Creativiteit en flexibiliteit bij bestuurlijke hervormingen op lokaal niveau vergroten niet alleen de tevredenheid van de bevolking, maar zorgen ook geleidelijk aan voor een dienstverlenend, vriendelijk en modern bestuur.

Sinds 1 juli, toen het lokale bestuur op twee niveaus werd ingevoerd, heeft de provincie Quang Ninh het Public Administration Service Center met één niveau gereorganiseerd. Tegelijkertijd zijn er 54 Public Administration Service Centers opgericht voor gemeenten, wijken en speciale zones.

Tot nu toe heeft de provincie de verwerkingstijd van administratieve procedures met betrekking tot productie- en bedrijfsactiviteiten met 38% vereenvoudigd en verkort. Het gemiddelde percentage online verwerkingsprocessen bedraagt 98,4% en de tevredenheid onder burgers is meer dan 99,7%.

Quang Ninh wordt gezien als een van de leidende gemeenten op het gebied van bestuurlijke hervormingen, digitale transformatie en effectieve toepassing van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.

Om het apparaat te voltooien en te voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe periode, heeft Nguyen Van Ut, voorzitter van het Volkscomité van de provincie Tay Ninh, de Volkscomités van de gemeenten en wijken in de provincie opgedragen om met spoed de ontvangst en werving van ambtenaren uit te voeren. In het bijzonder is het noodzakelijk om te focussen op het beoordelen en aannemen van niet-professionele werknemers die aan de eisen voldoen.

Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité de gemeenten verzocht om de lijst met functies van de Volkscomités op gemeentelijk niveau zo snel mogelijk te voltooien en openbaar te maken. Op basis van de lijst met functies en de toegewezen personeelsquota moeten de gemeenten dringend de procedures herzien en vaststellen om gekwalificeerde en geschikte mensen als ambtenaar te werven, met prioriteit voor niet-professionele werknemers die werkzaam zijn bij de Volkscomités op gemeentelijk niveau. Uiterlijk 18 november 2025 moeten de gemeenten een schriftelijk verzoek, met volledige documenten zoals voorgeschreven, indienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken ter beoordeling.

Bij de implementatie van het tweeledige lokale bestuursmodel hebben gemeenten in de provincie Phu Tho veel positieve resultaten behaald. In de gemeente Tam Dao en aangrenzende gemeenten heeft de delegatie van de Provinciale Nationale Assemblee veel adviezen ontvangen met verzoeken om verduidelijking van het mechanisme voor het ontvangen en afhandelen van administratieve procedures, de decentralisatie van financieel beheer, salarisadministratie en organisatiestructuur om de soepele werking van het bestuurssysteem na de fusie te waarborgen.

Gemeenten meldden dat na de administratieve reorganisatie de werkdruk toenam, terwijl het personeelsbestand ongewijzigd bleef. Veel ambtenaren moesten meerdere functies bekleden, wat leidde tot overbelasting en een gebrek aan managementvaardigheden, informatietechnologie en elektronische documentverwerking. Sommige gespecialiseerde afdelingen beschikken niet over voldoende opgeleid personeel op gebieden zoals gezondheidszorg, onderwijs, financiën, planning, landbouw en bosbouw, enz.

De voorzitter van het Volkscomité van de provincie Phu Tho verzocht departementen, afdelingen, sectoren en volkscomités op alle niveaus om de resoluties en conclusies van de centrale overheid, de regering en de provincie over de inrichting van bestuurlijke eenheden en de werking van het lokale bestuursmodel met twee niveaus grondig te blijven begrijpen en serieus te implementeren.

De provincie heeft eenheden aangesteld die proactief problemen en knelpunten moeten onderzoeken en aanpakken, met name op het gebied van openbaar bestuur, decentralisatie, delegering van bevoegdheden, personeelsregelingen en investeringen in infrastructuur. Ook moeten de trainingen en vaardigheidstrainingen voor kaderleden en ambtenaren worden versterkt, met name op gemeentelijk niveau, waar ze direct in contact komen met de behoeften van mensen en deze oplossen.

In conclusie 210-KL/TW van 12 november zijn duidelijk de taken en oplossingen aangegeven voor de verdere opbouw en vervolmaking van het organisatieapparaat van het politieke systeem in de komende tijd.

Op basis van de resultaten die zijn bereikt na 8 jaar van implementatie van Resolutie nr. 18-NQ/TW, de oorzaken en geleerde lessen, om de revolutie van het stroomlijnen van het organisatorische apparaat, het opbouwen, perfectioneren en verbeteren van de efficiëntie, effectiviteit en efficiëntie van het politieke systeem, het voldoen aan de vereisten en taken van het land in het nieuwe ontwikkelingstijdperk, te blijven bevorderen, geeft het Centraal Comité van de Partij opdracht aan partijcomités, agentschappen, eenheden en organisaties op alle niveaus, met name de leiders, om een aantal taken en oplossingen goed uit te voeren op het gebied van: politieke educatie, ideologie, informatie en propaganda; het perfectioneren van de instellingen, functies en taken van agentschappen, eenheden en organisaties in het politieke systeem; het blijven bevorderen van decentralisatie en delegatie van macht in verband met hervorming van de administratieve procedure; het reorganiseren van het apparaat; het beheren van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers en inspectie- en toezichtswerk./.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-tiep-tuc-hoan-thien-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-post1077206.vnp