Deze fundamentele hervorming van het salarisbeleid volgens Resolutie 27 van het Centraal Comité wordt gezien als een doorbraak, waarbij salarissen worden betaald op basis van de functiepositie, waardoor de salarissen voor ambtenaren en managers worden verhoogd en het beroep van... ambtenaar wordt aangemoedigd.
De voormalige viceminister van Binnenlandse Zaken , Nguyen Tien Dinh, vertelde over de salarishervorming en herinnerde eraan dat Vietnam vele hervormingen heeft ondergaan. In 1978 verdiende hij als leerling-ingenieur slechts 56 dong. Nu is het basissalaris gestegen tot 1,8 miljoen dong per maand. Die waardeverandering is bijna een halve eeuw geleden, een lange reis.
Volgens de voormalige onderminister van Binnenlandse Zaken is het uitgangspunt van het salarisontwerp dat er volledig wordt voldaan aan de basisbehoeften van werknemers, zoals eten, wonen, kleding, reizen, het opvoeden van kinderen en het zorgen voor het gezin...
Vroeger werden lonen berekend op basis van de dagelijkse energiebehoefte (kcal) van een persoon. Deze werd omgezet in de minimale hoeveelheid voedsel die iemand moest eten. Op basis daarvan werd de waarde van een werkdag bepaald.
Tot nu toe omvatte de waarde van de arbeid, berekend op basis van het salaris, naast de noodzaak om in materiële behoeften te voorzien, ook het geestelijke leven.
De heer Dinh oordeelde dat Resolutie 27 baanbrekende richtlijnen bevat voor salarishervorming bij het betalen van salarissen op basis van functie en managementtitel. Bovendien maakt het basissalaris 70% van het totale salaris uit om het probleem te verhelpen van niet-salarisinkomsten, zoals toeslagen, die soms hoger zijn dan het huidige salaris.
De voormalige viceminister van Binnenlandse Zaken zei dat de manier waarop salarissen werden betaald in het verleden niet stimuleerde om als ambtenaar te werken. Daarom was het salaris van een manager slechts gelijk aan dat van een werknemer, afgezien van de toevoeging van een verantwoordelijkheidstoeslag.
Resolutie 27 van het Centraal Comité keert terug naar het principe van salarisbetaling volgens managementfuncties. Daarnaast wordt de salarisberekening ook gebaseerd op arbeidsproductiviteit en werkefficiëntie.
Het basissalaris wordt afgeschaft. In plaats daarvan krijgt elke ambtenaar een bepaald bedrag betaald, afhankelijk van zijn of haar functie. Volgens de heer Dinh zijn er, vergeleken met het zeer ingewikkelde salarisschalensysteem, momenteel tot wel 12 niveaus van toepassing. Met 5 nieuwe salarisschalen in de introductie is het mogelijk om meer basale, duidelijke en beknopte salarisniveaus te creëren.
"De salarishervorming onder Resolutie 27 zal een doorbraak betekenen bij het uitbetalen van salarissen op basis van functie, waarbij management- en professionele functies worden gedefinieerd. Het probleem hierbij is hoe we functies nauwkeurig kunnen bepalen", aldus de voormalige viceminister van Binnenlandse Zaken.
Volgens de heer Dinh is het bij deze hervorming noodzakelijk om een salaristabel op te stellen en het salarisniveau te berekenen dat van toepassing is op elke positie en titel, van topmanagers op centraal niveau zoals de secretaris-generaal, de president, de premier, de voorzitter van de Nationale Assemblee tot ambtenaren en overheidsmedewerkers op lokaal niveau.
"Het is beter dat een leider 500 miljoen VND per maand verdient, en dat zijn werknemers 10-15 miljoen VND ontvangen, dan om het salaris van managers te beperken tot maximaal 50 miljoen VND, zodat elke lagere ambtenaar slechts 3-4 miljoen VND per maand ontvangt", aldus de heer Dinh.
Deze deskundige benadrukte dat een hervorming van de salarissen dringend en noodzakelijk is in de huidige periode, waarin deze al jaren wordt "gemist".
Nguyen Thi Viet Nga, afgevaardigde van de Nationale Assemblee en adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee in de provincie Hai Duong , zei dat de salarishervorming slechts het "topje van de ijsberg" is. Om de hervorming door te voeren, zijn veel verschillende oplossingen nodig, omdat het herberekenen van de salarissen van werknemers slechts één onderdeel is.
Volgens de afgevaardigden moeten we allereerst echte inspanningen leveren om de arbeidsproductiviteit te verhogen. In de jaarlijkse overheidsrapporten vermelden experts vaak dat de arbeidsproductiviteit in Vietnam laag is in vergelijking met de regio en de wereld.
"Zonder verbetering van de arbeidsproductiviteit is het moeilijk om de lonen te hervormen. Wanneer de staatsmiddelen beperkt zijn, is een spreiding van de lonen niet gegarandeerd", aldus afgevaardigde Viet Nga.
Naast salarishervorming is het ook noodzakelijk om de herstructurering van het salarisapparaat in de publieke sector te bevorderen. Het handhaven van een log apparaat, zelfs met inefficiënte operationele eenheden, maakt salarishervorming zeer moeilijk. Wanneer er een gestroomlijnd operationeel apparaat is, zal de effectiviteit van de salarishervorming duidelijk veranderen.
"We zijn bezig met het herstructureren van administratieve afdelingen en diensten en het stroomlijnen van het personeel. Maar de komende tijd moeten we dit effectiever blijven doen om een gestroomlijnd begrotingsapparaat te hebben", aldus de vrouwelijke afgevaardigde van de Nationale Assemblee.
"Onlangs heeft het hele land oplossingen geïmplementeerd ter voorbereiding op de salarishervorming", aldus Dr. Bui Sy Loi, voormalig permanent vicevoorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering.
Ten eerste, wat betreft middelen, zei de heer Loi dat er vorig jaar, van centraal tot lokaal niveau, 350.000 miljard VND werd bespaard om een salarishervorming door te voeren.
Na twee jaar te zijn getroffen door de Covid-19-pandemie heeft ons land bijna VND 90.000 miljard uitgegeven om bedrijven en werknemers te ondersteunen. Dit jaar zal naar verwachting VND 500.000 miljard worden uitgegeven aan de implementatie van salarishervormingen. Dit is een inspanning van de overheid, terwijl ze tegelijkertijd overheidsinvesteringen moet stimuleren.
Vervolgens is het noodzakelijk om de inrichting van een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat te noemen. Volgens het regeringsrapport daalde het aantal ambtenaren bij overheidsinstanties en organisaties onder overheidsbeheer in 2021 met 27.530 ten opzichte van 2015, tot slechts bijna 250.000.
Daarnaast is het aantal werknemers in de publieke sector dat (op de loonlijst) werkt en een salaris uit de staatsbegroting ontvangt, teruggebracht tot bijna 240.000. Het aantal werknemers in deze groep bedraagt ongeveer 1,79 miljoen (statistieken uit 2021).
Volgens de heer Loi bestond de volgende voorbereiding van het "bijstands"agentschap voor de overheid uit het opstellen van basisnormen voor functienamen en functies. Zo heeft dezelfde functie bijvoorbeeld hetzelfde salaris. Het salaris van elke persoon verschilt alleen in de factor anciënniteit. Elk jaar wordt uitstekende uitvoering van taken beloond met 10%.
"Als de functie niet correct wordt vastgesteld, zal de salarisbetaling ook niet accuraat zijn", waarschuwde de heer Loi.
Tran Anh Tuan, voormalig adjunct-directeur van het Centrum voor Voorspelling van de Vraag naar Personeelszaken en Arbeidsmarktinformatie van Ho Chi Minhstad, zei in de komende salarishervorming dat salarissen gekoppeld moeten worden aan werkefficiëntie en arbeidsproductiviteit. Ook moet het principe worden gewaarborgd dat salarissen in de publieke sector sneller moeten stijgen dan de gemiddelde sociale salarissen.
"Parallel aan de salarishervorming moet Vietnam binnenkort specifieke criteria ontwikkelen om de uitvoering van toegewezen taken en plichten te evalueren. Op basis van deze evaluatie zullen passende salarissen worden betaald", benadrukte de heer Tran Anh Tuan.
De voormalige adjunct-directeur van het Centrum voor Prognose van de Vraag naar Personeelszaken en Arbeidsmarktinformatie in Ho Chi Minhstad stelde dat de ontwikkeling van trainingen voor beroepsvaardigheden de belangrijkste focus moet zijn. Naast het beperken van het gebruik van overheidsgeld voor universitaire en postdoctorale opleidingen voor werkenden, is het noodzakelijk om hen aan te moedigen om zelfstandig te studeren.
Deze persoon gelooft dat het bezitten van internationale professionele en vaardigheidscertificaten een nieuwe richting inslaat in Vietnam en de rest van de wereld. Dit helpt werknemers niet alleen om vaardigheden te verwerven die voldoen aan de dagelijks veranderende eisen van hun baan, maar helpt hen ook om continu te studeren, hun professionele kwalificaties te verbeteren en nieuwe informatie en vaardigheden te blijven gebruiken in hun beroep.
Bij de implementatie van salarishervormingen is het volgens universitair hoofddocent dr. Nguyen Duc Loc, directeur van het Instituut voor Onderzoek naar het Sociale Leven (SocialLife), noodzakelijk om voor elke functie passende startsalarissen te onderzoeken en deze te evalueren op basis van de professionele behoeften van die functie. Er mag niet worden gewacht op de 'sequentiële' weg.
"Het is niet mogelijk om de berekening te baseren op het minimumloon. Er moet rekening mee worden gehouden dat werknemers in de particuliere sector worden berekend op basis van het minimumloon, omdat er tijdens het werkproces ook mogelijkheden zijn om het inkomen te verhogen door overwerk en extra werk", aldus de heer Loc.
Deze persoon is van mening dat het ook noodzakelijk is om een mechanisme te creëren voor de promotie en salarisverhoging van ambtenaren en overheidspersoneel. Daarnaast zou er een mechanisme moeten zijn om autonomie te delegeren, personeel te organiseren en salarissen te betalen volgens een vooraf bepaald kader, gebaseerd op de professionele behoeften van elke functie. Afdelingshoofden kunnen salarissen betalen op basis van functies die professionele vereisten vereisen.
Het laagste salaris bij een ambtenaar is hoger dan het hoogste salaris in de private sector.
Met betrekking tot de taak om bij de bevoegde autoriteiten een stappenplan in te dienen voor de implementatie van een alomvattende hervorming van het salarisbeleid, zoals vereist in Resolutie nr. 27, zei minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra dat de regering aan het Regeringspartijcomité verslag heeft uitgebracht, dat aan het Centraal Uitvoerend Comité en de Nationale Assemblee verslag moet uitbrengen over de resultaten en het stappenplan voor de hervorming van het salarisbeleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, strijdkrachten en werknemers in bedrijven.
De regering heeft met name een stappenplan voor salarishervorming voorgesteld voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en strijdkrachten, met zes salarishervormingselementen. De hervorming moet vanaf 1 juli 2024 worden doorgevoerd.
Na 2024 worden de lonen verder aangepast ter compensatie van de inflatie en enigszins verbeterd op basis van de BBP-groei, totdat het laagste loon gelijk is aan of hoger is dan het laagste loon in regio I (hoogste regio) van de bedrijfssector.
Bronlink
![[Video] Eerste steenlegging van interlevel internaatscholen in de grensgebieden van Tuyen Quang en Lao Cai](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/09/1762702287645_lao-cai-ha-giang-6159-jpg.webp)
Reactie (0)