De gewijzigde wet op de organisatie van het lokale bestuur legt de beginselen van de organisatie en werking van het lokale bestuur vast, met als doel het lokale bestuur op een gestroomlijnde, efficiënte, effectieve en doelmatige manier te organiseren, waarbij wordt voldaan aan de eisen van professioneel, modern en transparant lokaal bestuur, en waarbij de verantwoordingsplicht wordt gewaarborgd die gepaard gaat met een machtscontrolemechanisme.
Ochtend van 19 februari, vervolg van het programma Tijdens de 9e buitengewone zitting stemde de Nationale Vergadering om Wet op de organisatie van het lokale bestuur (gewijzigd). Uit de stemmingsresultaten bleek dat 458 van de 459 aanwezige afgevaardigden van de Nationale Vergadering vóór de aanneming van deze wet stemden, goed voor 95,82%.
Vóór de stemming luisterde de Nationale Vergadering naar het rapport over de uitleg, aanvaarding en herziening van het gewijzigde wetsontwerp inzake de organisatie van het lokale bestuur. De Vaste Commissie van de Nationale Vergadering stelde dat er meningen waren van afgevaardigden van de Nationale Vergadering die suggereerden dat het leidende standpunt "de gemeente beslist, de gemeente handelt, de gemeente is verantwoordelijk" in het wetsontwerp zou worden geïnstitutionaliseerd.
Naar aanleiding van bovenstaande opmerkingen heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de bepalingen van het wetsontwerp herzien. Daarmee is gewaarborgd dat deze aansluiten bij de leidende standpunten van de Partij over het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het stimuleren van lokaal initiatief en creativiteit, en het motto "de gemeente beslist, de gemeente doet, de gemeente neemt verantwoordelijkheid" en "het niveau dat het meest effectief is, wijst taken en bevoegdheden toe aan dat niveau". Dit geldt met name voor de bepalingen in Artikel 4 (Principes van organisatie en werking van lokale overheden), Hoofdstuk III (Verschil in bevoegdheden van lokale overheden op alle niveaus) en de bepalingen in Hoofdstuk IV over specifieke taken en bevoegdheden van lokale overheden op elk niveau.
Artikel 4 van de onlangs aangenomen wet beschrijft met name de beginselen van de organisatie en werking van lokale overheden. De wet bepaalt dat de organisatie van lokale overheden gestroomlijnd, efficiënt, effectief en efficiënt moet zijn, moet voldoen aan de eisen van professioneel, modern en transparant lokaal bestuur en de verantwoordingsplicht moet waarborgen die gepaard gaat met een machtscontrolemechanisme.
De Volksraad functioneert collectief en neemt beslissingen bij meerderheid van stemmen. Het Volkscomité op lokaal bestuursniveau functioneert collectief met het Volkscomité, gecombineerd met de verantwoordelijkheid van de voorzitter van het Volkscomité.
Werkzaamheden die onder het gezag van lokale overheden vallen, moeten door de gemeente worden besloten, georganiseerd en uitgevoerd en zijn voor eigen verantwoordelijkheid.
In sommige meningen werd voorgesteld om de regelgeving over specifieke taken en bevoegdheden van de Volksraad, het Permanente Comité van de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Volkscomité op alle niveaus te herzien, aan te vullen en aan te passen om ervoor te zorgen dat deze voldoet aan de praktische vereisten, consistent is en in overeenstemming is met de relevante regelgeving.
Naar aanleiding van de standpunten van de afgevaardigden heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering de regelgeving over de taken en bevoegdheden van Volksraden, Volkscomités en voorzitters van Volkscomités op alle niveaus herzien, om een zekere onderscheiding te garanderen in de reikwijdte van de taken en bevoegdheden van lokale overheden op elk niveau. Hiermee wordt een basis gecreëerd om de taken en bevoegdheden van Volksraden en Volkscomités op alle niveaus op elk gebied van staatsbestuur te blijven specificeren in specialistische wetten. Hiermee wordt de consistentie van het rechtssysteem en de uitvoerbaarheid, stabiliteit en levensduur van de wet gewaarborgd.
Er zijn suggesties om speciale mechanismen te bestuderen en aan te vullen om de taken en bevoegdheden van lokale overheden sterk te innoveren in de richting van het bevorderen van decentralisatie en delegeren van bevoegdheden, het creëren van gunstige omstandigheden voor lokale overheden om ontwikkelingsmiddelen vrij te maken en proactief en snel te reageren op dringende en onverwachte problemen die zich in de praktijk voordoen.
Als reactie op de standpunten van de afgevaardigden voegde het Permanent Comité van de Nationale Vergadering clausule 1, artikel 15 van het wetsontwerp toe, waarin wordt bepaald dat de Provinciale Volksraad mag beslissen om specifieke en speciale beleidsmaatregelen te nemen die nog niet bij wet zijn vastgelegd, om de sociaaleconomische ontwikkeling in de regio te bevorderen, na verslag te hebben uitgebracht aan en toestemming te hebben verkregen van de premier.
Tegelijkertijd heeft het Permanent Comité van de Nationale Vergadering aan punt e, clausule 1, artikel 17 de regeling toegevoegd dat de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité bevoegd is om te besluiten tot het treffen van andere door de wet voorgeschreven spoedmaatregelen in gevallen van werkelijke noodzaak voor het nationaal belang, het voorkomen en beheersen van natuurrampen en epidemieën, het beschermen van de levens en eigendommen van de mensen in het gebied, en het zo snel mogelijk rapporteren aan de bevoegde autoriteiten van de partij en de premier.
Bron
![[Foto] Premier Pham Minh Chinh zit de tweede vergadering voor van het stuurcomité voor particuliere economische ontwikkeling.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
Reactie (0)