Volledige tekst van de slottoespraak van secretaris-generaal Lam tijdens de 11e Centrale Conferentie

De krant Thanh Nien presenteert met respect de volledige tekst van de toespraakvan secretaris-generaal Lam ter afsluiting van de 11e Centrale Conferentie, 13e termijn:

Secretaris-generaal To Lam hield de slottoespraak op de 11e Centrale Conferentie.

FOTO: GIA HAN

Geachte leden van het Politbureau , leden van het Secretariaat, leden van het Centraal Partijcomité,

Beste kameraden die de conferentie bijwonen.

Na drie dagen van spoedwerk en een groot verantwoordelijkheidsgevoel hebben de kameraden van het Centraal Comité op democratische wijze gediscussieerd, geluisterd en openhartig vele nieuwe en belangrijke kwesties uitgewisseld. Ze hebben een hoge mate van consensus bereikt over belangrijke en essentiële inhoud.

Het Centraal Uitvoerend Comité stemde met absolute meerderheid voor de resolutie van de conferentie. Er kan worden gesteld dat de 11e Centrale Conferentie van de 13e termijn alle inhoud en programma's heeft afgerond. Veel Centrale kameraden stelden voor dat het Politbureau deze conferentie zou erkennen als een historische conferentie, die historische beslissingen besprak in de nieuwe revolutionaire periode van ons land.

Namens het Politbureau en het Secretariaat erken, waardeer en prijs ik de actieve, verantwoordelijke, proactieve, wetenschappelijke, creatieve, besluitvaardige, effectieve en innovatieve werkhouding van het Centraal Comité; de doordachte, grondige, gerichte en verbeterde voorbereidingen en dienstverlening voor de conferentie door de subcomités, het Centraal Partijbureau en de relevante instanties.

Hierna wil ik een aantal kwesties samenvatten, benadrukken en concluderen om leiderschap en directe implementatie te verenigen:

Ten eerste was het Centraal Uitvoerend Comité het volledig eens met de voorgestelde inhoud van de inzendingen, rapporten en projecten van de werkgroep over de voortzetting van de reorganisatie van het apparaat van het politieke systeem, de reorganisatie van bestuurlijke eenheden en de organisatie van lokale overheden op twee niveaus.

Het Centraal Uitvoerend Comité benadrukte in het bijzonder: De voortdurende reorganisatie van het politieke systeem is een ongekende strategische beslissing met als hoogste doel een snelle, stabiele en duurzame ontwikkeling van het land, betere zorg voor de levens van de mensen, het opbouwen van een gestroomlijnd overheidsapparaat, de overstap van passief management naar proactieve dienstbaarheid aan de mensen, het creëren van ontwikkeling en het hebben van de capaciteit om het beleid van de Partij effectief te organiseren en uit te voeren in de praktijk in het tijdperk van ontwikkeling en welvaart.

Deze organisatiestructuur van lokale bestuurlijke eenheden is gebaseerd op de geest van wetenschap, innovatie, creativiteit en een nauwe aansluiting bij de realiteit, met een langetermijnvisie van ten minste 100 jaar. Hiermee wordt gezorgd voor de vorming en uitbreiding van nieuwe economische, sociale en culturele ontwikkelingsruimten die geschikt zijn voor de nationale ontwikkeling.

Het lokale bestuur moet na de reorganisatie zorgen voor stroomlijning, efficiëntie, nabijheid tot de bevolking, voldoen aan de eisen van modern maatschappelijk bestuur, het bereiken van de doelen van snelle en duurzame groei; het creëren van een nieuwe positie en kracht voor de taak van het verzekeren van de nationale defensie, veiligheid en buitenlandse zaken; het creëren van momentum en een drijvende kracht voor de economische ontwikkeling, met de nadruk op het bevorderen van de particuliere economie; het versnellen van de ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie; en het steeds beter zorgen voor het materiële en spirituele leven van de mensen.

De reorganisatie van het model en de organisatie van het Vietnamees Vaderlandsfront en de sociaal-politieke en massaorganisaties die door de Partij en de Staat zijn aangewezen, moeten echt gestroomlijnd worden, waarbij er geen sprake is van duplicatie of overlapping van functies en taken. Er moet geen administrativiteit van activiteiten zijn en er moet een sterke focus zijn op woonwijken. Het moet dicht bij de mensen staan en het volk dienen in de geest van "focus op en praktiseren van mensen als de wortel". Het moet echt de " verlengde arm " van de Partij zijn voor elk huishouden, elke persoon. Er moet zorg worden gedragen voor de legitieme rechten en belangen van vakbondsleden en het volk.

Implementeer strikt het principe van eensgezind leiderschap van de partij bij de opbouw van het apparaat, personeelswerk en het beheer van het kaderteam en de loonlijst van het politieke systeem. Blijf innoveren, perfectioneren en implementeer de regelgeving voor personeelswerk op alle niveaus, in alle sectoren en op alle plaatsen, volgens de principes van openbaarheid en transparantie. Versterk de machtscontrole en koppel macht aan persoonlijke verantwoordelijkheid. Identificeer, neem preventieve maatregelen en bestrijd en behandel daden van corruptie, verspilling, negativiteit, het veroorzaken van verdeeldheid, machtswellust en factionalisme tijdens de reorganisatie van het apparaat en het beheer van publieke middelen, enz.

De Centrale Partij stemde in met een samenvoeging van 34 provincies en steden (28 provincies en 6 steden), de afschaffing van het districtsniveau en de vermindering van het aantal gemeenten met 60-70.

FOTO: VNA

Het Centraal Uitvoerend Comité was het volledig eens over de volgende beleidslijnen: over de organisatie van het lokale bestuur op twee niveaus: provinciaal niveau (provincie, centraal bestuurde stad), gemeentelijk niveau (gemeente, wijk, speciale zone onder een provincie, stad); het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau bedraagt na de fusie 34 provincies en steden ( 28 provincies en 6 centraal bestuurde steden), met namen en administratief-politieke centra die worden bepaald op basis van de principes die in de aanvragen en projecten zijn uiteengezet; het beëindigen van de werking van bestuurlijke eenheden op districtsniveau nadat de Nationale Vergadering besloot een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 en de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur in 2025 (gewijzigd) te wijzigen en aan te vullen; het samenvoegen van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau zorgt ervoor dat het hele land het huidige aantal bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau met ongeveer 60-70% vermindert.

Overeenstemming bereiken over het beleid om lokale partijorganisaties op te richten die overeenkomen met de provinciale en gemeentelijke bestuurssystemen; een einde maken aan de activiteiten van partijcomités op districtsniveau; de oprichting van lokale partijorganisaties wordt uitgevoerd in overeenstemming met het Partijstatuut en de reglementen van het Centraal Comité.

Met het nieuwe bestuurlijke organisatiemodel is het provinciale niveau zowel het niveau dat het beleid van de centrale overheid implementeert als het niveau dat beleid uitvaardigt in de provincie en de stad, en stuurt en beheert het rechtstreeks de activiteiten van het gemeentelijke niveau in het gebied. Het gemeentelijke niveau implementeert voornamelijk het beleid van de centrale overheid en het provinciale niveau; het is sterker door decentralisatie en heeft de bevoegdheid om juridische documenten uit te vaardigen om te beslissen over de organisatie van de rechtshandhaving in het gebied en over kwesties die onder zijn bevoegdheid vallen.

Kom tot overeenstemming over het beleid om de agentschappen van het Vietnamese Vaderlandfront, sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties die door de Partij en de Staat op centraal, provinciaal en gemeentelijk niveau zijn aangewezen, te ordenen, te stroomlijnen en samen te voegen, zoals uiteengezet in het Rapport en Project van het Partijcomité van het Vietnamese Vaderlandfront en centrale organisaties; het beleid om de activiteiten van de ambtenarenvakbonden en de vakbonden van de strijdkrachten te beëindigen en de hoogte van de vakbondscontributie van kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en arbeiders te verlagen.

Kom tot overeenstemming over het beleid om het apparaat van de Volksgerechtshoven en het Volksparket verder te organiseren en te stroomlijnen; beëindig de activiteiten van de Volksgerechtshoven en het Volksparket op hoog en districtsniveau; stel een drielagig organisatiesysteem van de Volksgerechtshoven en het Volksparket vast: het Hooggerechtshof en het Volksparket; de Volksgerechtshoven en het Volksparket op provinciaal, centraal beheerd stads- en regionaal niveau (het systeem van militaire rechtbanken en parketten behoudt het huidige model).

Het Centraal Comité van de Partij stemde in met een wijziging van de grondwet en bijbehorende wetten om provincies en steden samen te voegen en lokale overheden met twee niveaus te creëren.

FOTO: GIA HAN

Het Centraal Uitvoerend Comité stemde in met het beleid om de Grondwet en de staatswetten te wijzigen en aan te vullen met betrekking tot regelgeving over lokale overheden ter ondersteuning van de organisatie en inrichting van het politieke systeem; regelgeving over het Vietnamese Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties; de voltooiing ervan vóór 30 juni 2025; de inwerkingtreding ervan op 1 juli 2025; het vaststellen van een overgangsperiode om een soepele, ononderbroken werking te garanderen, in overeenstemming met het plan en de routekaart voor de inrichting en fusie; Het Centraal Comité verzocht de Nationale Assemblee, de regering en relevante instanties nauw samen te werken om taken op het gebied van institutionele verbetering effectief uit te voeren.

Focus sterk op het goed uitvoeren van deze taken, innoveer sterk denk- en werkwijzen, streef ernaar om institutionele barrières, moeilijkheden en obstakels grondig weg te nemen in 2025 om een juridische corridor te creëren, creëer een basis voor ontwikkeling, met name kwesties met betrekking tot aanbesteding, begroting, overheidsinvesteringen, de particuliere economie, wetenschap en technologie, innovatie, digitale transformatie; creëer een solide en gunstige basis voor de revolutie in het organiseren en stroomlijnen van het apparaat van het politieke systeem; ruim knelpunten en middelen op; bevorder een grondige decentralisatie die gepaard gaat met het stroomlijnen van het apparaat, effectieve en efficiënte operaties; creëer nieuwe ontwikkelingsruimte voor lokale overheden en het hele land.

Bij de ontwikkeling en afkondiging van wetten en beleid moet nauw worden gelet op het leiderschap van de Partij en de praktische situatie en de specificiteit van de revolutie in de organisatiestructuur. Er mag niet worden gewacht op wetten en mechanismen, want dat leidt tot vertragingen en gemiste kansen. Er moet een open, transparant, veilig en kosteneffectief zakelijk klimaat worden gecreëerd. Institutionele 'knelpunten' moeten grondig worden aangepakt om ze om te zetten in middelen en concurrentievoordelen. Vietnam moet een van de leidende landen worden op het gebied van bestuurlijke hervormingen en creatieve startups, zodat het de leidende landen kan inhalen, met ze kan concurreren en ze kan overtreffen.

Secretaris-generaal To Lam hield de slottoespraak op de 11e Centrale Conferentie.

FOTO: GIA HAN

Ten tweede: met betrekking tot de groep kwesties die ter voorbereiding dienen voor het 14e Nationale Partijcongres en de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn van 2026-2031.

Over conceptdocumenten voor het 14e Nationale Partijcongres: Het Centraal Comité was unaniem van oordeel dat de concepten deze keer beknopt en bondig waren geredigeerd (een vermindering van ongeveer 30% - 35%), maar dat de inhoud behoorlijk volledig en diepgaand was. Dit zorgde voor zowel de aard en volledigheid van het document als voor een hoge mate van uitvoerbaarheid. Dit kan helpen bij de onmiddellijke implementatie, het bijwerken en aanvullen van veel belangrijke kwesties en is een model voor het opstellen van documenten door partijorganisaties.

Door middel van uitwisselingen en discussies bereikte het Centraal Comité een hoge mate van consensus en besefte het de noodzaak om onmiddellijk een aantal belangrijke oplossingen door te voeren die unaniem waren goedgekeurd in de conceptdocumenten, en deze tegelijkertijd te concretiseren in de documenten voor de termijn van 2025-2030 van de partijorganisaties, waaronder:

(1) Kom tot overeenstemming over het hoogste doel van het 14e Congres, namelijk het beslissen over strategische kwesties om "stabiliteit, ontwikkeling en verbetering van de levens van mensen" te garanderen ; alle standpunten, doelen, taken en oplossingen in de ontwerpdocumenten moeten verenigd, synchroon, consistent zijn en een gezamenlijke kracht creëren om dit doel te bereiken.

(2) Overeenstemming bereiken over de hoge eisen voor de komende periode: ‘hoogwaardige ontwikkeling, snelle ontwikkeling en duurzame ontwikkeling’, ‘proactief, zelfredzaam en autonoom in ontwikkeling’ . Vanaf dat moment moeten de subcommissies de standpunten van het Centraal Comité blijven beoordelen, de objectieve moeilijkheden en uitdagingen die het hoofd moeten worden geboden, de bestaande problemen en beperkingen die na vele termijnen nog niet zijn overwonnen, de taken en oplossingen voor het aanpassen aan de nieuwe situatie, nieuwe kansen en uitdagingen met nieuw denken, nieuwe revolutionaire manieren van handelen, zichzelf overtreffen om een proactieve, autonome, snelle en duurzame ontwikkeling te garanderen, volledig aanvullen. Tegelijkertijd moeten de partijcommissies zich richten op het grondig bespreken van de taken en oplossingen bij het voorbereiden en organiseren van de congressen, om te blijven bijdragen aan het perfectioneren van de documenten van het 14e Partijcongres en de documenten van de congressen op hun niveau.

(3) De unanieme beslissing om "een nieuw groeimodel te ontwikkelen" en "een modern nationaal onderwijssysteem op te bouwen dat gelijkwaardig is aan de regio en de wereld" zijn fundamentele oplossingen om het risico van achterstand te overwinnen. In het nieuwe groeimodel, waarbij wetenschap en technologie, innovatie en nationale digitale transformatie de belangrijkste drijvende kracht zijn, is de private economie (inclusief zowel de binnenlandse private sector als de sector met buitenlandse investeringen) de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie; versterk de leidende rol van de partij en het staatsbeheer van de private economie.

Tegelijkertijd was het Centraal Comité het er ook sterk mee eens dat het in de nieuwe revolutionaire periode noodzakelijk is om de nadruk te leggen op het identificeren en krachtig implementeren van de inhoud "Onze Partij is ethisch en beschaafd" , modelpunten voor "socialistische" provincies en "socialistische" gemeenten.

De 11e Centrale Conferentie werd na 3 werkdagen gesloten.

FOTO: GIA HAN

Over het werk van het organiseren van de ontwikkeling en implementatie van partijreglementen: Het Centraal Uitvoerend Comité heeft de conceptrichtlijn voor personeelswerk van het 14e Centraal Uitvoerend Comité van de Partij besproken, becommentarieerd en in principe ingestemd met goedkeuring; aanvullende personeelsplanning voor het Centraal Uitvoerend Comité van de Partij van de 14e; inhoud van amendementen en aanvullingen op de Regels van het Centraal Uitvoerend Comité inzake de implementatie van het Partijhandvest; regelgeving inzake inspectie-, toezichts- en disciplinaire werkzaamheden van de Partij; inhoud van amendementen en aanvullingen op Richtlijn nr. 35-CT/TW van 14 juni 2024 en Conclusie nr. 118-KL/TW van 18 januari 2025 van het Politbureau over partijcongressen op alle niveaus met het oog op het 14e Nationale Congres van de Partij; Richtlijnen voor de verkiezing van afgevaardigden voor de 16e Nationale Vergadering en Volksraden op alle niveaus voor de termijn 2026-2031. Het Centraal Comité verzoekt het Politbureau, partijcomités, partijorganisaties en relevante instanties om de inhoud die door het Centraal Comité is overeengekomen en goedgekeurd, met spoed te implementeren.

Dingen die onmiddellijk moeten worden gedaan: Het Centraal Uitvoerend Comité verzoekt de partijcomités, partijorganisaties, agentschappen, eenheden, lokale overheden en leiders om onmiddellijk na de conferentie 7 taken uit te voeren:

(1) Proactief en actief goed werk leveren bij het verspreiden, propageren, mobiliseren en oriënteren van ideologie binnen uw agentschap, eenheid, plaats en organisatie, en deelnemen aan het oriënteren van de publieke opinie, het verzekeren van solidariteit, consensus en een hoge mate van eenheid onder kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers, werknemers en mensen uit alle lagen van de bevolking met betrekking tot de belangrijkste beleidslijnen van de Partij.

(2) De nadruk ligt op het aansturen en vastberaden uitvoeren van taken om het apparaat te reorganiseren en te stroomlijnen in overeenstemming met de door de centrale overheid goedgekeurde projecten en plannen.

(3) Het initiatief nemen bij taken als het regelen, toewijzen en inzetten van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel, het waarborgen van het behoud van getalenteerde mensen en het goed implementeren van het regime en het beleid voor de getroffenen en de getroffenen; de wettelijke basis volledig voorbereiden en de meest gunstige omstandigheden voor de regeling creëren; het initiatief nemen bij plannen voor het beheer, het gebruik en de behandeling van activa, kantoren en sociale woningen, waarbij verlies, verspilling en negativiteit absoluut worden vermeden.

(4) Zorg ervoor dat agentschappen, eenheden en organisaties continu, soepel, effectief, efficiënt en doeltreffend opereren vóór, tijdens en na de overeenkomst, zonder onderbreking van het werk, zonder dat er taken, gebieden of velden vacant worden en zonder dat de normale werkzaamheden van agentschappen, eenheden, organisaties en het volk worden beïnvloed.

(5) Wat betreft de organisatie van congressen op alle niveaus in gefuseerde en geconsolideerde gemeenten: Wij organiseren congressen op gemeentelijk en provinciaal niveau direct nadat de administratieve eenheid is gereorganiseerd. Daarom moeten we zeer nauwgezet leidinggeven en aansturen om ervoor te zorgen dat het congres in overeenstemming is met de regelgeving en substantieel is, en niet formeel. Het Politbureau zal een nieuwe richtlijn uitvaardigen ter vervanging van richtlijn 35 met specifieke richtlijnen voor de organisatie van congressen op alle niveaus in de nieuwe geest.

Ik merk nog twee problemen op:

(i) Met betrekking tot documenten: Het provinciale niveau moet de documenten van zijn congres onverwijld aanvullen en voltooien op basis van de nieuwe conceptdocumenten van het Centraal Comité. Voor provincies die samengevoegd of geconsolideerd worden, moeten de vaste commissies met elkaar overleggen over de ontwikkeling van de documenten van het nieuwe provinciale congres. De documenten moeten worden ontwikkeld in de geest van de "verruimde ontwikkelingsruimte" van de nieuwe provincie. Het is geen mechanische samenvoeging van de documenten van de oude provincie met de documenten van de nieuwe provincie. Ook de samengevoegde gemeenten moeten deze geest volgen.

(ii) Met betrekking tot personeel: Veel kameraden maken zich zorgen over de personeelsregeling bij het samenvoegen, consolideren en indelen van personeel voor het Congres. Centrale agentschappen zullen specifieke instructies krijgen over criteria en normen. Ik stel voor dat de hoogste norm wordt gehanteerd vanwege de werkvereisten, en pas daarna andere criteria. De vaste commissies op provinciaal niveau (bij fusies en consolidaties) moeten deze kwestie grondig met elkaar bespreken en een hoge mate van eenheid creëren in de uitvoering, met name bij het aanstellen van de hoofden van de agentschappen na de fusie. Voor kwesties die nog niet zijn geünificeerd, zullen het Politbureau en het Secretariaat dat verantwoordelijk is voor het gebied, leidinggeven en aansturen (provincies moeten ook provinciale partijcomité-kameraden aanstellen om het Congres op gemeentelijk niveau te leiden en te leiden).

(6) Zorg voor de routekaart, de voortgang en de procedures (met name het proces van het verzamelen van meningen uit de gemeenschap volgens de regelgeving voor democratie aan de basis) met betrekking tot het wijzigen van de wettelijke corridor, de tijd om activiteiten op districtsniveau te beëindigen, het samenvoegen van gemeenten en het inrichten en samenvoegen van provincies zoals goedgekeurd in de resolutie.

(7) We zullen in 2025 grote herdenkingsactiviteiten organiseren, met de nadruk op de 50e verjaardag van de Bevrijding van het Zuiden en de Nationale Hereniging; de 135e verjaardag van president Ho Chi Minh; de 80e verjaardag van de Augustusrevolutie en de Nationale Dag 2 september, samen met herdenkingsactiviteiten in elke plaats.

Het Centraal Comité van de Partij stemde in met de fusie van de provincies. Het lokale bestuursmodel met twee niveaus treedt in werking op 1 juli.

FOTO: GIA HAN

Het Centraal Comité verzocht de subcomités die zich voorbereidden op het 14e congres om snel aanvullende opmerkingen en suggesties te ontvangen, de conceptdocumenten af te ronden (met name het deel over de sociaal-economische ontwikkelingsoriëntatie voor regio's en plaatsen na de fusie) en deze ter bespreking en commentaar naar de partijcongressen op alle niveaus te sturen, de conceptdocumenten verder af te ronden en verslag uit te brengen aan het Centraal Uitvoerend Comité op de 12e Centrale Conferentie, zodat kaders, partijleden en andere burgers hierover konden discussiëren en hun mening konden geven.

Direct na deze conferentie komt het Centraal Stuurcomité voor de Samenvatting van Resolutie 18 bijeen om de uit te voeren taken te specificeren, plannen en routekaarten te ontwikkelen voor de uitvoering van taken in de komende tijd, en leden van het Politbureau en het Secretariaat aan te stellen om leiding te geven, te begeleiden, te controleren en aan te sporen. Volgende week organiseren het Politbureau en het Secretariaat eveneens een Nationale Kaderconferentie om het bewustzijn en de aanpak binnen het politieke systeem te verspreiden en te verenigen met betrekking tot het beleid dat zojuist is goedgekeurd door de 11e Centrale Conferentie.

Het Politburo zal binnenkort ook een resolutie uitvaardigen over innovatie in wetgeving en handhaving om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in het nieuwe tijdperk, en een resolutie over particuliere economische ontwikkeling om nieuw momentum te creëren, samen met resolutie 57 over doorbraken in wetenschappelijke en technologische ontwikkeling, innovatie en nationale digitale transformatie, en resolutie 59 over internationale integratie in de nieuwe situatie. Deze resolutie zal worden vastgesteld om de doelstelling voor een bbp-groei van 8% of meer in 2025 te behalen, waarmee een basis wordt gelegd voor aanhoudende groei met dubbele cijfers in de komende jaren. Het streven is om Vietnam te laten uitgroeien tot een ontwikkeld land met een moderne industrie en een hoog middeninkomen in 2030, en een ontwikkeld land met een hoog inkomen in 2045.

Beste kameraden,

Het werk dat voor ons ligt is heel ingewikkeld, de realiteit is urgent, de mensen en de partijleden wachten, de taken die voor ons liggen zijn heel zwaar en moeilijk. Ik denk dat dit een grote uitdaging is en tegelijkertijd een kans voor elk lid van het Centraal Comité van de Partij om zijn of haar verantwoordelijkheidsgevoel voor de Partij, het land en het volk te tonen.

Het Centraal Uitvoerend Comité is ervan overtuigd dat we, door de nationale traditie van solidariteit, veerkracht en onoverwinnelijkheid te bevorderen, onder het wijze en getalenteerde leiderschap van de Partij en met de gezamenlijke inspanningen en strijd van de hele Partij, het volk en het leger, zeker alle moeilijkheden en uitdagingen zullen overwinnen en de gestelde doelen, doelstellingen en taken met succes zullen voltooien. We zullen zeker slagen.

Ik sluit de conferentie af en wens u en uw familie veel gezondheid, geluk en succes bij het voltooien van de toegewezen taken.

Hartelijk dank!

Thanhnien.vn

Bron: https://thanhnien.vn/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-to-lam-be-mac-hoi-nghi-trung-uong-11-185250412170412164.htm