Secretaris-generaal Lam bracht zeven belangrijke kwesties ter sprake die de Nationale Vergadering ter commentaar op de documenten van het 14e Congres zou voorleggen.

(CPV) - Op de middag van 4 november, tijdens de voortzetting van de 10e sessie van de 15e Nationale Vergadering in Dien Hong Hall, het Huis van de Nationale Vergadering, sprak secretaris-generaal Lam. Hij wisselde informatie uit over een aantal nieuwe punten en belangrijke richtlijnen in de conceptdocumenten die moesten worden ingediend bij het 14e Nationale Congres van de Partij, waarna de afgevaardigden in groepen discussieerden.

Secretaris-generaalLam stelde inhoud voor ter uitwisseling, discussie en commentaar op conceptdocumenten die moesten worden ingediend bij het 14e Nationale Partijcongres.

Tijdens de zitting zei secretaris-generaal Lam dat de Nationale Assemblee vandaag een zitting zal wijden aan afgevaardigden van de Nationale Assemblee om een ​​zeer bijzondere verantwoordelijkheid te dragen: het blijven leveren van adviezen over de conceptdocumenten die aan het 14e Nationale Partijcongres zullen worden voorgelegd. Dit is een moment voor degenen die direct betrokken zijn bij de opbouw van het rechtssysteem van het land om hun mening te geven en de inhoud van de documenten die aan het 14e Nationale Partijcongres zullen worden voorgelegd, te perfectioneren. Deze documenten zullen de ontwikkeling van ons land de komende jaren sturen.

"De stemmen van de afgevaardigden van de Nationale Vergadering zijn vandaag de dag niet alleen persoonlijke meningen; het zijn de stemmen van de kiezers die de afgevaardigden vertegenwoordigen; het zijn de stemmen van het echte leven, de sociaal -economische situatie, de nationale defensie en veiligheid; het zijn de stemmen van de wetgevers" - benadrukte de secretaris-generaal en hoopte dat de afgevaardigden meningen zouden blijven bijdragen, op een hoger niveau, met meer ervaring, met meer verantwoordelijkheid, in de hoop dat elke mening rechtstreeks zou ingaan op de meest fundamentele kwesties van de instellingen en methoden voor het organiseren van de uitvoering van de staatsmacht.

In die geest stelde secretaris-generaal Lam zeven inhoudelijke groepen voor die de afgevaardigden konden bespreken, uitdiepen en verder konden verduidelijken.

Ten eerste, wat betreft commentaar op instellingen en wetten, is er in de praktijk nog steeds een situatie waarin "de wet correct is, maar moeilijk uit te voeren", "de wet is duidelijk in het parlement, maar op lokaal niveau is het lastig". De secretaris-generaal verzocht de afgevaardigden om zich te concentreren op het helder formuleren: waarom worden er wetten, decreten en circulaires uitgevaardigd die zeer uitgebreid en gedetailleerd zijn, maar durven lokale ambtenaren ze niet uit te voeren; bedrijven hebben het moeilijk; mensen zijn in de war en wisselen van mening. Waar is er overlapping, waar is er een verschil in begrip tussen ministeries en afdelingen, waar wordt autoriteit gegeven, maar worden mensen gedwongen verantwoordelijkheid te nemen die buiten hun macht ligt?

"We moeten streven naar een rechtssysteem dat 'gemakkelijk te onthouden, gemakkelijk te begrijpen en gemakkelijk te implementeren' is. De formulering van de wet moet beknopt, duidelijk, niet verwarrend zijn en geen ruimte laten voor misbruik of ontwijking. Het uitgevaardigde beleid moet de impact meten, de risico's beheersen en vooral gemak creëren, niet extra procedures creëren. Een goede wet is geen goed geschreven wet, maar een wet die in de praktijk wordt toegepast", aldus de secretaris-generaal.

De secretaris-generaal vroeg de afgevaardigden ook om verduidelijking: om de wet echt tot leven te laten komen, moeten de richtlijnen in de documenten van het 14e Congres worden aangevuld en aangepast. We moeten openhartig spreken om problemen te corrigeren en te overwinnen.

Ten tweede, met betrekking tot de opbouw en vervolmaking van de rechtsstaat van de Socialistische Republiek Vietnam, stelde de secretaris-generaal dat een rechtsstaat niet alleen draait om een ​​volledig rechtssysteem. Een rechtsstaat draait in de eerste plaats om respect voor de grondwet en de wet, controle over de macht, openbaarheid, transparantie en verantwoording aan het volk.

De secretaris-generaal hoopt dat de standpunten van de afgevaardigden zich zullen richten op de vraag: hebben we voldoende gedaan om ervoor te zorgen dat elke macht binnen het wettelijk kader blijft, binnen haar bevoegdheden, voor haar doel en in het belang van het volk functioneert? Zijn er hiaten waardoor mensen het gevoel krijgen dat "als ze het willen, ze het kunnen krijgen, en als ze het niet willen, ze het niet kunnen"? Zijn er situaties waarin mensen moeten "vragen" om dingen waar ze "van zouden moeten genieten"? Als er geen volledig antwoord is, betekent dit dat de rechtsstaat niet compleet is.

"Het opbouwen van onze rechtsstaat betekent het opbouwen van een sterke staat die geen machtsmisbruik kent; die discipline heeft maar niet ver van de bevolking staat; die daadkrachtig optreedt maar humaan en overtuigend is en een dialoog aangaat. Dergelijke richtlijnen moeten duidelijk worden vastgelegd in de documenten van het 14e Nationale Congres", bevestigde secretaris-generaal Lam.

Ten derde, met betrekking tot decentralisatie, delegeren van bevoegdheden en organisatiestructuur, zei de secretaris-generaal dat we al jaren discussiëren over decentralisatie en delegeren van bevoegdheden; er zijn talloze resoluties en projecten geweest om het apparaat te stroomlijnen, de focuspunten te herschikken en het lokale bestuursmodel te vernieuwen. Nu moeten we twee vragen beantwoorden: (1) wat wordt gedecentraliseerd, aan wie en onder welke voorwaarden?; en (2) wat zal het mechanisme zijn voor verantwoordelijkheid, inspectie en toezicht?

Secretaris-generaal Lam vroeg afgevaardigden om hun directe commentaar op deze kwestie te geven en stelde: "Waar ondergeschikten problemen sneller en dichter bij de bevolking kunnen oplossen, moeten ze autoriteit vrijmoedig delegeren. Maar delegeren van autoriteit betekent niet "werk afschuiven" of "risico's afschuiven". Delegeren van autoriteit moet hand in hand gaan met middelen, personeel, instrumenten en zelfs een juridische veiligheidszone, zodat functionarissen durven te handelen en verantwoordelijkheid te nemen voor het algemeen belang, en niet onterecht persoonlijke verantwoordelijkheid nemen."

Wat betreft het tweeledige lokale bestuursmodel, verklaarde de secretaris-generaal dat we geleidelijk reorganiseren en toewerken naar een gestroomlijnd, effectief en efficiënt apparaat. Dit is een zeer nieuwe, zeer belangrijke en gevoelige kwestie, die direct verband houdt met het leven van de burgers en de kaderleden. De secretaris-generaal hoopt dat de afgevaardigden specifieke meningen zullen geven: hoe moet het tweeledige model worden vormgegeven zodat de burgers zich dicht bij de overheid bevinden en de openbare dienstverlening niet wordt verstoord?

"Laat de aankondiging van de stroomlijning van het apparaat in werkelijkheid niet leiden tot meer lagen van vragen en geven. Belangrijker zijn de rechten en middelen die de lokale overheid heeft voor de taak om ontwikkeling op lokaal niveau te creëren. Wat moet er aan de juridische corridor voor deze taak worden toegevoegd?", benadrukte de secretaris-generaal.

De secretaris-generaal merkte ook op dat de relatie tussen de drie overheidsniveaus: centraal, provinciaal/gemeentelijk en lokaal, soepel moet verlopen, waarbij verantwoordelijkheden worden gedeeld en elkaar worden ondersteund. Laat de drie niveaus absoluut niet "de verantwoordelijkheid aan elkaar overdragen", zodat de burgers in cirkels rondlopen.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen.

Ten vierde, over de organische relatie tussen de partij, de staat, het Vaderlandsfront, organisaties en het volk. Volgens de secretaris-generaal bevestigen wij dat de leidende rol van de partij de doorslaggevende factor is in alle overwinningen van de Vietnamese Revolutie. Maar hoe te leiden? Leid je door richtlijnen te volgen, door een duidelijk voorbeeld te stellen, door effectieve implementatie te organiseren, door vertrouwen te wekken bij het volk - of door bestuurlijke bevelen? Dit antwoord moet duidelijk, transparant en overtuigend zijn voor het volk.

De secretaris-generaal hoopt dat de afgevaardigden meer ideeën zullen aandragen: welk mechanisme kan de partij gebruiken om absoluut en alomvattend leiding te geven, maar het niet voor hem te doen, geen excuses te verzinnen, niet laks te zijn? Hoe kan de regering zich aan de wet houden en opereren, en hoe durft ze persoonlijke verantwoordelijkheid te nemen? Hoe kunnen het Vaderlandfront en de sociaal-politieke organisaties een echte vertrouwensbrug worden tussen de partij, de staat en het volk? Het volk profiteert er niet alleen van, maar is ook een onderdaan die meedoet, toezicht houdt, kritiek levert en begeleidt.

Als we het over ‘mensgericht’ hebben, moeten we een mechanisme ontwerpen waarmee mensen echt een stem krijgen, echte toezichtrechten en de mogelijkheid om op een zinvolle manier deel te nemen aan kwesties.

Ten vijfde, over de leidende en besturende rol van de partij in het rechtssysteem en in de praktijk. De secretaris-generaal stelde dat onze partij de regerende partij is. Regeren betekent verantwoordelijkheid nemen tegenover de bevolking voor de ontwikkeling van het land en voor het dagelijks leven van de bevolking. Regeren is niet alleen het uitzetten van beleid, maar ook het organiseren van de uitvoering, het controleren van de uitvoering en het nemen van verantwoordelijkheid voor de resultaten.

Daarom kunnen de documenten die aan het 14e Congres zijn voorgelegd niet in algemene zin "het leiderschap van de Partij versterken" bevatten. We moeten duidelijk maken: de Partij zet zich in om ervoor te zorgen dat alle beleidsmaatregelen en wetten de bevolking daadwerkelijk dienen, het land ontwikkelen, de onafhankelijkheid, soevereiniteit en territoriale integriteit handhaven, de politieke en sociale stabiliteit handhaven en het grote nationale eenheidsblok behouden. De Partij zet zich in om te strijden tegen sectoraal en lokaal denken, groepsbelangen, negativiteit, corruptie en verspilling. De Partij zet zich in om degenen te beschermen die durven te denken, durven te doen en verantwoordelijkheid durven te nemen voor het algemeen belang.

Secretaris-generaal Lam wil dat de afgevaardigden commentaar geven op de vraag of het document al deze zaken heeft vermeld, duidelijk is en de bestaande zwakke punten aanpakt.

Ten zesde, over de geest van vernieuwing in denken, vernieuwing in werkwijzen, vernieuwing in nationaal bestuur volgens het motto van schepping en voor het volk. De secretaris-generaal benadrukte dat de wereld zeer snel verandert, net als de binnenlandse praktijk. Als ons denken trager is dan de praktijk, zal het document onmiddellijk verouderd zijn, zelfs zodra het is aangenomen. De secretaris-generaal vroeg de afgevaardigden het document te lezen met de geest: is er een punt waarop we nog steeds vasthouden aan de oude denkwijze, de oude manier van spreken, de oude manier van doen? Is er een punt waarop we nog steeds vasthouden aan de gewoonte van management door te vragen en te geven, terwijl de staat een rol zou moeten spelen in het creëren en dienen van mensen en bedrijven?

We moeten het nationale bestuursmodel de komende tijd duidelijker onderschrijven: bestuur gebaseerd op transparante wetten, betrouwbare data, moderne digitale infrastructuur, gestroomlijnde apparatuur, eerlijke en gedisciplineerde ambtenaren en dienstverlening. Een dergelijk bestuur is een ontwikkelingscreërend bestuur, geen bedel-geef-bestuur.

De secretaris-generaal vroeg de afgevaardigden om specifieke voorbeelden uit hun respectievelijke sectoren, regio's en vakgebieden te geven: waar er nog steeds omslachtige procedures zijn die bedrijven ontmoedigen; waar mensen gefrustreerd raken omdat ze vaak heen en weer moeten schakelen zonder dat ze iets gedaan krijgen; waar er nog steeds "mechanismen" worden gebruikt. We moeten ze direct benoemen, niet uit de weg gaan. Alleen door direct te kijken, kunnen we die tekortkomingen en beperkingen verhelpen.

Foto tijdens de middagsessie van 4 november.

Ten zevende, over nieuwe punten en doorbraken. De secretaris-generaal zei dat de Subcommissie Documenten 18 nieuwe punten heeft aangedragen, die worden beschouwd als baanbrekende oriëntaties, die blijk geven van de durf om te innoveren, het ontwikkelingsmodel te durven veranderen en het apparaat en de werkwijzen te durven reorganiseren.

De secretaris-generaal vroeg de afgevaardigden om twee zeer belangrijke vragen te beantwoorden:

De eerste vraag is: zijn de 18 nieuwe punten voldoende? Bevinden ze zich nog steeds op het niveau van "beleid", "oriëntatie" en "zal worden bestudeerd", terwijl de maatschappij specifieke antwoorden, een duidelijke routekaart en een duidelijke verantwoordelijkheid eist?

De tweede vraag, volgens de afgevaardigden, degenen die dicht bij de bevolking staan, die het echte leven begrijpen, die de gedachten van de kiezers begrijpen, zijn er kwesties die niet goed in het document zijn benoemd? Zijn er knelpunten die we, als ze nu niet worden opgelost, de komende vijf jaar een hogere prijs zullen moeten betalen? De secretaris-generaal verzocht om openhartig, volledig en duidelijk over die punten en bevindingen te spreken.

De secretaris-generaal benadrukte: Het Congresdocument is het originele document. Als we dit nu verduidelijken, zal het proces van institutionalisering, wetgeving en implementatie soepeler, uniformer en minder verwarrend verlopen. Integendeel, als het document nog steeds algemeen en onvolledig is, zal het, wanneer het in wetgeving wordt omgezet, aanleiding geven tot verschillende interpretaties, verschillende werkwijzen en zelfs "toepassingen" afhankelijk van individuele interpretaties. De mensen die er het meest onder lijden, zijn dus de mensen zelf.

De secretaris-generaal hoopt dat de discussie van vandaag en de daaropvolgende commentaarrondes werkelijk openhartig, verantwoord en constructief zullen zijn. "Wat de Partij, de Nationale Vergadering, de regering en het volk willen, heeft een zeer specifieke, zeer nauwe en zeer eenvoudige gemeenschappelijke deler: een land met duurzame ontwikkeling; een ordelijke, gedisciplineerde, warme en humane samenleving; mensen worden beschermd en krijgen de kans om zich te verheffen door hun eigen arbeid; degenen die volgens de wet het juiste doen, zullen worden beschermd, degenen die het verkeerde doen, zullen eerlijk worden behandeld, zonder verboden zones", bevestigde secretaris-generaal To Lam.

De secretaris-generaal vroeg vandaag elke afgevaardigde van de Nationale Vergadering om een ​​bijdrage te leveren als vertegenwoordiger van het volk, en tevens als partijlid en kaderlid met ruime praktijkervaring. Zeg wat u werkelijk ziet, waar u zich zorgen over maakt, waarvoor u verantwoordelijkheid durft te nemen. Secretaris-generaal Lam gelooft dat de afgevaardigden, met hun werkervaring, hun nauwe band met de kiezers en hun moed, deze verantwoordelijkheid zeer goed zullen dragen.

Bron: https://dangcongsan.org.vn/tin-hoat-dong/tong-bi-thu-to-lam-neu-7-van-de-trong-tam-de-quoc-hoi-tham-gia-y-kien-vao-van-kien-dai-hoi-xiv.html