Algemeen secretaris aan Lam: Werkzaamheden uitvoeren in de geest van 'rennen en in de rij staan tegelijk'.

Algemeen secretaris To Lam verzocht dat de stroomlijning van de organisatiestructuur gelijktijdig met de herstructurering van het kader zou worden doorgevoerd, om ervoor te zorgen dat zij over de nodige kwaliteiten en vaardigheden beschikken die aansluiten bij hun taken, en dat er een redelijk personeelsbestand is.

Secretaris-generaal To Lam houdt een toespraak waarin hij instructies geeft. (Foto: Thong Nhat/VNA)

Op de ochtend van 19 november hield het Centraal Stuurcomité voor de samenvatting van de uitvoering van Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 van het 12e Centraal Comité over "Enkele kwesties betreffende de voortdurende hervorming en herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem, zodat dit gestroomlijnd, effectief en efficiënt wordt" (het Stuurcomité) zijn eerste vergadering op het centrale partijhoofdkwartier.

Algemeen secretaris To Lam, hoofd van het stuurcomité, zat de vergadering voor.

Aan de zitting namen de volgende leden van het Politbureau deel: president Luong Cuong, vicevoorzitter van het stuurcomité; voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man, vicevoorzitter van het stuurcomité; vast lid van het secretariaat, voorzitter van de Centrale Inspectiecommissie Tran Cam Tu, vicevoorzitter van het stuurcomité; secretaris van het Centraal Comité, hoofd van de Centrale Organisatieafdeling Le Minh Hung, vast vicevoorzitter van het stuurcomité.

Aan de zitting namen leden van het Politbureau, leden van het Secretariaat, leden van het Centraal Comité en leden van het Stuurcomité deel.

De kwestie van het stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem is in veel partijcongressen aan de orde gekomen. Het zesde plenum van het twaalfde Centraal Comité van de Communistische Partij van Vietnam heeft resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017 aangenomen, getiteld "Enkele kwesties betreffende de voortdurende hervorming en herstructurering van het organisatieapparaat van het politieke systeem, zodat dit gestroomlijnd, effectief en efficiënt is."

Tot nu toe heeft de implementatie de eerste resultaten opgeleverd, met positieve veranderingen in de hervorming en reorganisatie van de organisatiestructuur en een verbetering van de operationele efficiëntie van agentschappen, eenheden en organisaties binnen het politieke systeem.

De hervorming en reorganisatie van het apparaat is echter niet gecoördineerd of alomvattend verlopen; de organisatiestructuur van het politieke systeem blijft omslachtig, met veel lagen en meerdere contactpunten; de functies, taken, bevoegdheden, organisatie en werkrelaties tussen veel agentschappen en departementen overlappen elkaar nog steeds, zijn onduidelijk en de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden zijn niet gecoördineerd, wat resulteert in een lage effectiviteit en efficiëntie.

De hervorming en reorganisatie van het politieke systeem, zodat het gestroomlijnd, sterk, efficiënt, effectief en doeltreffend wordt, is een dringende noodzaak gezien de huidige praktische situatie; kaders, partijleden en de bevolking verwachten en verwelkomen deze hervorming met brede steun vanuit de hele samenleving.

Ter afsluiting van de sessie benadrukte secretaris-generaal To Lam dat het samenvatten van Resolutie nr. 18-NQ/TW een bijzonder belangrijke taak is, een revolutie in het stroomlijnen van de organisatiestructuur van het politieke systeem, en dat deze met de grootste vastberadenheid en daadkracht van het gehele politieke systeem moet worden uitgevoerd.

Het stuurcomité heeft unaniem de hoogste mate van politieke vastberadenheid bevestigd bij de uitvoering van het beleid van het Politbureau om Resolutie nr. 18-NQ/TW samen te vatten en de organisatiestructuur van het politieke systeem te stroomlijnen en te perfectioneren om een efficiënte en effectieve werking te garanderen.

Partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden op alle niveaus en in alle sectoren, met name leidinggevenden en afdelingshoofden, moeten het goede voorbeeld geven en proactief te werk gaan bij de uitvoering van hun taken; prioritaire werkzaamheden vaststellen en de uitvoering ervan soepel coördineren.

We moeten de taken met spoed uitvoeren in de geest van "tegelijkertijd rennen en in de rij staan": de centrale overheid wacht niet op het provinciale niveau, het provinciale niveau wacht niet op het districtsniveau en het districtsniveau wacht niet op het lokale niveau.

Het stuurcomité, de redactie en het permanente bureau van het stuurcomité moeten het initiatief nemen en niet wachten op partijcomités, partijorganisaties, agentschappen en eenheden op alle niveaus.

Het evaluatieproces moet objectief, democratisch, wetenschappelijk, specifiek, grondig en constructief verlopen, en de praktijksituatie nauwkeurig weerspiegelen. Zwakke punten, tekortkomingen en hun oorzaken moeten duidelijk worden geïdentificeerd. De organisatiestructuur moet worden voorgesteld en gestroomlijnd, waarbij algehele samenhang, synchronisatie en onderlinge verbondenheid worden gewaarborgd. Eén instantie moet meerdere taken uitvoeren, en één taak moet aan slechts één instantie met primaire verantwoordelijkheid worden toegewezen. Gedurende het hele proces is het essentieel om de principes van de Partij, het Partijprogramma, het Partijstatuut, de Grondwet, de wetgeving en de praktijk nauwgezet te volgen.

De secretaris-generaal benadrukte dat de taak van het reorganiseren en stroomlijnen van de organisatiestructuur zeer moeilijk, gevoelig en complex is, en direct gevolgen heeft voor elk individu binnen elke organisatie. Vooral het voorstellen van de ontbinding of fusie van bepaalde agentschappen en organisaties vereist daarom een hoge mate van eensgezindheid, vastberadenheid, moed en zelfs het opofferen van persoonlijke belangen voor het algemeen belang van elk partijlid, kaderlid, ambtenaar en overheidsmedewerker.

Om dit te bereiken, is het nodig om goed politiek en ideologisch werk te verzetten en de propaganda in het gehele politieke en maatschappelijke systeem te versterken met betrekking tot het beleid, de vereisten en de taken voor het stroomlijnen van het apparaat in de nieuwe situatie.

Algemeen secretaris To Lam eiste een gecoördineerde aanpak voor het stroomlijnen van de organisatiestructuur, in combinatie met een herstructurering van het personeelsbestand om te zorgen voor gekwalificeerd en bekwaam personeel met een redelijke personeelsbezetting. Hij pleitte voor een ingrijpende hervorming van de werving, opleiding, promotie, benoeming, rotatie, overplaatsing en evaluatie van kaderleden, met de nadruk op inhoud en prioriteit voor het identificeren van geschikte personen op basis van meetbare resultaten, zonder verboden zones of uitzonderingen in de evaluatie. Hij benadrukte tevens de noodzaak van effectieve mechanismen om diegenen die niet over de vereiste kwaliteiten, capaciteiten en prestige beschikken, te screenen en uit hun functies te verwijderen, terwijl degenen met uitzonderlijke talenten optimaal benut worden.

Agentschappen, eenheden en lokale overheden dienen de inhoud van het plan van de stuurgroep nauwlettend te volgen bij de uitvoering van de toegewezen taken, om zo de voortgang en kwaliteit te waarborgen.

Het Permanent Comité van het Stuurcomité moet zich richten op het onderzoeken en verduidelijken van de overkoepelende principes en specifieke criteria voor elk inhoudelijk gebied (gekoppeld aan het belangrijkste beleid dat momenteel door het Politbureau wordt gevoerd) om agentschappen, eenheden en lokale overheden te begeleiden bij het consistent samenvatten, adviseren over en voorstellen van nieuwe modellen. Het comité moet oplossingen, stappen en een routekaart blijven verduidelijken om de continue en soepele werking van het apparaat te waarborgen, zonder hiaten in tijd, plaats of werkterrein; ervoor zorgen dat het nieuwe apparaat onmiddellijk effectief en efficiënt functioneert; en snel beleid uitvaardigen om de rechtmatige rechten en belangen te garanderen van kaders, partijleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers die door organisatorische hervormingen worden getroffen…

Op basis van de vastgestelde overkoepelende principes zullen we de meningen van de leden van het Stuurcomité, de meningen van agentschappen en eenheden via het evaluatieproces, de meningen van deskundigen, wetenschappers en praktijkgerichte kaders blijven bestuderen en verwerken, en ons laten inspireren door buitenlandse ervaringen… om concrete maatregelen voor te stellen ter stroomlijning van partijcomités, ministeries, agentschappen op ministerieel niveau, agentschappen onder de Nationale Vergadering en massaorganisaties. Tegelijkertijd zullen we proactief het interne model van elk agentschap na fusies en consolidaties bestuderen.

Algemeen secretaris To Lam merkte op dat het implementatieproces nauwlettend in de gaten gehouden moet worden om goede en effectieve praktijken te identificeren en te repliceren, afwijkingen snel te corrigeren en te voorkomen, en ervoor te zorgen dat de implementatie in overeenstemming is met de vastgestelde doelen, vereisten en routekaart.

Secretaris-generaal To Lam sprak zijn vertrouwen uit dat we met een frisse, heldere denkwijze en inzicht, met een hoog moreel en vastberadenheid, en eensgezindheid in denken en handelen, ons zullen richten op het succesvol implementeren van de revolutie in de organisatiestructuur van het politieke systeem. Hiermee leggen we de basis voor ons land om een nieuw tijdperk in te gaan, een tijdperk van nationale ontwikkeling en welvaart.

Bron