Cam Pha City is creatief en flexibel in budgetbeheer.

Cam Pha City ondervindt veel problemen bij het innen van de staatsbegroting in 2024, aangezien de inning van de grondgebruiksvergoeding niet aan de gestelde doelstelling voldoet, wat de ontwikkelingsinvesteringen ernstig beïnvloedt. Dankzij flexibele, creatieve en innovatieve beheersmaatregelen om de reguliere uitgaven te verminderen en begrotingsoverschotten te benutten, is er echter geen openstaande schuld voor basisbouw (CBD).

Aanleg van de weg die Vung Duc (wijk Cam Dong) verbindt met de wijk Cam Son, stad Cam Pha (fase I). — Aanleg van de weg tussen Vung Duc (wijk Cam Dong) en wijk Cam Son, stad Cam Pha (fase I), augustus 2024.

Volgens Resolutie nr. 177/NQ-HDND van 19 december 2023 van de Volksraad van de stad Cam Pha over "Geschatte inkomsten uit de staatsbegroting, lokale begrotingsuitgaven, toewijzing van geraamde uitgaven op stadsniveau en een aantal maatregelen voor het beheer van de lokale begroting in 2024", zijn de totale geraamde inkomsten uit de staatsbegroting in 2024 in de stad Cam Pha vastgesteld op VND 12.771 miljard, gelijk aan 100,2% van de door de provincie toegekende raming. De totale sluitende lokale begrotingsuitgaven bedragen VND 1.541,5 miljard, waarvan VND 441,9 miljard bedraagt voor ontwikkelingsinvesteringen.

De belangrijke rol van het exploiteren en effectief gebruiken van inkomstenbronnen, met name inkomsten uit grond, in de lokale sociaaleconomische ontwikkelingstaak, werd erkend door het Volkscomité van Cam Pha City. In 2024 heeft het departementen, kantoren en volkscomités van wijken en gemeenten aangestuurd om de inning van de staatsbegroting proactief en drastisch te organiseren en financiële middelen rationeel in te zetten ter bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling. Tijdens de uitvoering van het comité ondervond Cam Pha City echter veel moeilijkheden en nadelen als gevolg van de economische recessie, de zwakke vastgoedmarkt en veranderingen in mechanismen en beleid (de Grondwet van 2024 treedt in werking op 1 augustus 2024), waardoor de inkomsten uit grondgebruiksvergoedingen van de stad daalden.

Medio 2024 had Cam Pha City slechts VND 53,1 miljard aan grondgebruiksvergoedingen geïnd, wat neerkomt op 5,31% van de raming; de totale jaarinkomsten zullen naar verwachting VND 70 miljard bedragen, wat neerkomt op 7% van de raming voor dat jaar. In deze moeilijke context heeft het Volkscomité van Cam Pha City gespecialiseerde afdelingen en kantoren opdracht gegeven om de planning te herzien en investeringsbeleid vast te stellen voor locaties die in aanmerking komen voor veiling en biedingen. Op basis van marktanalyse en -analyse is het grondfonds van stedelijke gebieden in de stad echter nog niet gevuld, is de vraag op de markt traag en fluctueren de prijzen, waardoor de stad heeft besloten om geen grondfondsen meer in aanmerking te nemen voor biedingen en veilingen.

Na overweging en berekening is het leidende standpunt van de stad om niet alleen economische groei na te streven, maar ook te zorgen voor een effectief gebruik van grondgelden en het behoud van het algemene landschap dat verband houdt met milieubescherming, als voorwaarde voor het aantrekken van investeringen in de komende jaren.

Geconfronteerd met deze situatie implementeerde het Volkscomité van de stad Cam Pha onmiddellijk oplossingen om een evenwichtige kapitaalbron voor investeringen in ontwikkeling te garanderen. Het organiseerde met name een evaluatie en schrapte onnodige reguliere uitgaven; herzag de kapitaalbronnen uit het begrotingsoverschot en rapporteerde hierover aan de Volksraad van de stad ter aanvulling van het publieke investeringskapitaal; en gaf tegelijkertijd leiding aan de toewijzing van kapitaal in overeenstemming met de regelgeving, met de nadruk op het terugvorderen van vooruitbetaald kapitaal.

Vanaf daar heeft het Volkscomité van Cam Pha City aan de Volksraad van de stad resolutie nr. 206/NQ-HDND van 19 juli 2024 en resolutie nr. 222/NQ-HDND van 13 november 2024 over het aanpassen van de raming van de uitgaven op de stadsbegroting voorgelegd, waarbij de reguliere raming van de uitgaven op de stadsbegroting naar beneden werd bijgesteld om de verhoogde raming van de uitgaven voor ontwikkelingsinvesteringen aan te vullen; resolutie nr. 224/NQ-HDND van 13 november 2024 over het aanvullen van het begrotingsoverschot van 2023 om het begrotingstekort te compenseren en zo de investeringsuitgaven in evenwicht te brengen.

Het Volkscomité van Cam Pha City is belast met de taak om de staatsbegroting in 2025 te innen en uit te geven.

De totale bespaarde middelen, de verlaagde reguliere uitgaven en de inzet van andere juridische middelen om de investeringsuitgaven voor de ontwikkeling van Cam Pha City aan te vullen, bedragen in 2024 ruim 131 miljard VND. Het hoogste niveau sinds het begin van de looptijd. Opvallend is dat deze kapitaalbron alleen wordt toegewezen aan afgeronde en overgangsprojecten en dat er in 2024 geen nieuwe projecten worden gestart.

De heer Pham Le Hung, voorzitter van het Volkscomité van Cam Pha, zei: 2024 wordt beschouwd als het moeilijkste jaar voor Cam Pha City om kapitaal te verwerven voor ontwikkelingsinvesteringen. Ondanks de schade veroorzaakt door storm nr. 3 ( Yagi ), maximaliseert de gemeente nog steeds de besparingen op reguliere uitgaven die niet echt noodzakelijk of urgent zijn om te reserveren voor ontwikkelingsinvesteringen. Vanaf dat moment zal Cam Pha City in 2024 geen openstaande schulden meer hebben voor bouwinvesteringen en zal het middelen veiligstellen voor salarisbetalingen, sociale zekerheid en welzijn in het gebied.

Momenteel is Cam Pha City actief bezig met het implementeren van oplossingen om de staatsbegroting in 2025 te beheren. Deze oplossingen zijn gekoppeld aan het jaarlijkse werkthema dat is vastgesteld door het uitvoerend comité van de stadspartij: "Focussen op het wegnemen van moeilijkheden, het vrijmaken van middelen, het bewerkstelligen van een doorbraak in de economische ontwikkeling en het creëren van momentum voor de nieuwe termijn". Hiermee wil men de doelstelling bereiken om de staatsbegroting in het gebied in 2025 op te brengen tot bijna 11.000 miljard VND. Hiermee wordt momentum gecreëerd en de basis gelegd voor een nieuwe, duurzamere ontwikkelingsfase.

Bron