Luister rechtstreeks naar de opmerkingen van werknemers om de wetgeving aan te passen en dichter bij de realiteit te komen

Bij het aanpassen van beleid moeten instanties naar de werknemers luisteren, omdat zij er direct door worden geraakt en soms een ander perspectief hebben dan managers, aldus vakbondsvertegenwoordigers.

De heer Dinh Sy Phuc, voorzitter van de vakbond van Taekwang Vina Company ( Dong Nai ), gaf zijn mening op het forum over het opstellen van juridisch beleid van de vakbond voor arbeidsrechten op de middag van 30 november. Het forum begon een dag voor de openingssessie van het 13e vakbondscongres (termijn 2023-2028).

De heer Phuc, die bijna 30 jaar als vakbondsbestuurder heeft gewerkt voor een bedrijf met 31.000 werknemers, zei dat de meeste werknemers in het verleden weinig kennis van de wet hadden of niet veel aandacht besteedden aan het huidige beleid. De situatie is echter geleidelijk veranderd. Toen de vakbond bijvoorbeeld om advies vroeg over de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen, discussieerden en debatteerden werknemers over de mogelijkheden om de sociale verzekering in te trekken.

"Dit is een goed teken. Wanneer werknemers zich uitspreken over hun rechten, moeten beleidsbepalende instanties hier aandacht aan besteden, zodat de ontwikkeling en wijziging van beleid praktischer wordt", aldus de heer Phuc.

De heer Dinh Sy Phuc, voorzitter van de Taekwang Vina Company's Trade Union (Dong Nai), tijdens het arbeidsforum in juli 2023 in Hanoi . Foto: Pham Thang

De heer Phuc haalde de ervaring aan van de vakbond Teakwang Vina, die altijd alle communicatiekanalen van sociale media gebruikt om de dialoog met de arbeiders te voeren. Wanneer een nieuw beleid wordt uitgevaardigd of een wetsvoorstel wordt ingediend ter wijziging, gaan leiders en vakbonden naar de productiewerkplaats om de informatie te verspreiden en vragen van de arbeiders te beantwoorden. Het bedrijf heeft regels over het aantal dagen dat problemen moeten worden afgehandeld en leiders moeten er direct aan deelnemen. Tot nu toe heeft het bedrijf nog nooit een staking gehad.

De voorzitter van de Taekwang Vina-vakbond stelde voor om meer fora te creëren voor directe dialoog met arbeiders en arbeiders, omdat zij beïnvloed worden door en baat hebben bij beleid. Soms hebben zij een praktisch perspectief, anders dan managers. Bij het verzamelen van meningen zouden partijen naar de plekken moeten gaan waar arbeiders wonen en werken om meer kwalitatieve reacties te verzamelen.

Mevrouw Do Thi Bich Thuy, expert in gemeenschapsmobilisatie, deelde dezelfde mening en zei dat bij het wijzigen van wetsvoorstellen de mening van werknemers, experts en betrokken partijen moet worden gevraagd. Werknemers maken zich echter altijd zorgen over hun inkomen en hebben geen tijd om online documenten te lezen of opmerkingen te schrijven. Daarom zouden vakbonden op alle niveaus, wanneer ze meningen vragen, rechtstreeks bijeen moeten komen en zich moeten richten op de belangen die hen na aan het hart liggen.

Mevrouw Thuy stelde voor dat de Vietnamese vakbonden een landelijk netwerk van data zouden ontwikkelen, gedecentraliseerd per provincie. Vakbondsfunctionarissen aan de basis zijn bevoegd om rechtstreeks de meningen van werknemers te actualiseren en te bepalen hoe deze opgelost kunnen worden. Dit datasysteem zal het vakbondssysteem helpen de specifieke situatie te begrijpen, zodat er snel beleidswijzigingen kunnen worden voorgesteld.

Werknemers van Ty Hung Company, gespecialiseerd in de productie van leren schoenen voor de export, in het district Binh Tan (HCMC) op hun laatste werkdag nadat hun arbeidsovereenkomst was beëindigd, december 2022. Foto: Chan Phuc

Om het beleid effectief te implementeren, zei Dr. Bui Sy Loi, voormalig vicevoorzitter van de Sociale Commissie van de Nationale Vergadering , dat vakbonden vanaf het begin van het ontwerp tot aan de herzieningsfase nauwlettend moeten deelnemen en toezicht moeten houden, met name op de gewijzigde wetten die direct betrekking hebben op arbeid, zoals de Wet op de Sociale Verzekeringen, de Werkgelegenheid en de Arbeidswet. Het belangrijkste is om werknemers rechtstreeks om hun mening te vragen en, indien nodig, meer deskundigen uit te nodigen.

"Veel huidige beleidsmaatregelen houden geen rekening met hun impact, waardoor ze moeilijk te implementeren zijn wanneer ze worden uitgevaardigd", zei hij, verwijzend naar artikel 60 van de Sociale Verzekeringswet die in 2015 door de Nationale Assemblee werd aangenomen. Het socialezekerheidsbeleid werd beschouwd als een stap voorwaarts, maar stuitte al vóór de inwerkingtreding van de wet op weerstand van de werknemers. De Nationale Assemblee moest vervolgens resolutie 93 uitvaardigen om de sociale verzekering in één keer in te trekken.

Na zeven jaar implementatie heeft het managementbureau nu "hoofdpijn" over de situatie van werknemers die massaal hun sociale uitkeringen in één keer opnemen. De Nationale Assemblee bespreekt tijdens de zitting van november of de verwerking moet worden stopgezet of dat eenmalige opnames moeten worden toegestaan.

Een stel uit Lao Cai op zoek naar werk in het Thang Long Industrial Park (Dong Anh, Hanoi), februari 2023. Foto: Hong Chieu

Vast lid van de Sociale Commissie van de Nationale Assemblee, Dinh Ngoc Quy, bevestigde dat Vietnamese vakbonden deelnemen aan alle fasen van het wetgevingsproces. De agentschappen van de Nationale Assemblee staan ​​open voor meningen van alle groepen die door het beleid worden beïnvloed en zijn bereid om in dialoog te gaan en te reageren wanneer nodig.

Hij gaf een voorbeeld van hoe de vakbond in de gezondheidszorg bij de goedkeuring van de Arbeidswet in 2019 veel klaagde over overwerk. Maar tijdens de herziening van het wetsvoorstel ontving de Sociale Commissie geen commentaar van de vakbond in de gezondheidszorg op deze kwestie. Ondertussen begonnen ambtenaren op afdelingsniveau in de maritieme sector na te denken over de kenmerken van bemanningsleden die op schepen werken. Na discussie werd deze groep toegevoegd aan de bepalingen met betrekking tot werktijden en overwerkvoorwaarden voor speciale werknemers.

"Als vakbondsleden juridische beleidskwesties zien die ontwikkeld moeten worden, maar moeilijk aan andere instanties kunnen worden voorgelegd, kunnen ze die rechtstreeks aan de Sociale Commissie voorleggen. We staan ​​altijd klaar om ze te ontvangen", zei hij.

Een vertegenwoordiger van de Sociale Commissie stelde voor dat de vakbonden op hoog niveau de capaciteit van hun personeel moeten verbeteren om de vakbonden aan de basis te kunnen leiden. "De vakbonden moeten meer fora en mogelijkheden creëren voor directe dialoog en om de mening van werknemers over te brengen aan beleidsbepalende instanties", aldus de heer Quy.

Het 13e Vakbondscongres (periode 2023-2028) vond plaats van 1 tot en met 3 december en werd bezocht door 1100 afgevaardigden. Tijdens het congres werden drie doorbraken besproken: het bevorderen van dialoog en collectieve onderhandelingen, met de nadruk op lonen, bonussen, werktijden, rusttijden en veiligheid en hygiëne op het werk; het ontwikkelen van vakbondsleden; het opzetten van vakbonden aan de basis in niet-overheidsbedrijven; en het samenstellen van een team van vakbondsvoorzitters aan de basis om de taken uit te voeren, met name in niet-overheidsbedrijven.

Hong Chieu

Bronlink: https://vnexpress.net/truc-tiep-nghe-lao-dong-gop-y-de-xay-sua-luat-sat-thuc-te-4683322.html