Dr. Nguyen Si Dung: Als er geen succesvolle bedrijven zijn, waar kan Vietnam dan naartoe om 'een draak te worden'?

Waarom is geen enkel derdewereldland erin geslaagd om de status van eerstewereldland te bereiken, na de opmerkelijke ontwikkelingen die 'Aziatische draken' als Singapore en Zuid-Korea hebben gecreëerd?

Na jarenlang onderzoek te hebben gedaan naar het ontwikkelingspad van landen, realiseerde Dr. Nguyen Si Dung, voormalig adjunct-hoofd van het kantoor van de Nationale Vergadering , zich dat het Anglo-Amerikaanse model van de regulerende staat of het Noord-Europese model van sociale voorzieningen, hoewel het in sommige landen zeer succesvol was, er ook voor zorgde dat veel landen vastliepen en niet in staat waren om ontwikkelde landen te worden.

Hij is van mening dat het ontwikkelingsstaatmodel dat succesvol is gebleken in Noordoost-Azië, en ook succesvol is toegepast door een Zuidoost-Aziatisch land, Singapore, een geschikt model zou kunnen zijn voor Vietnam. 'Het lijkt erop dat het institutionele model voor ontwikkeling van elk land niet alleen afhangt van de wil van de leider, maar ook sterk van traditie en cultuur. Politieke cultuur, bestuurscultuur, cultuur van interactie tussen volk en overheid, en normen, wat Vietnamezen belangrijk vinden, wat we bereid zijn op te offeren, vormen allemaal belangrijke fundamenten voor de keuze van een institutioneel model', aldus de heer Dung.

Een belangrijke gebeurtenis die plaatsvindt, is het eerste bezoek aan Singapore door premier Pham Minh Chinh in zijn nieuwe functie, waarmee hij de opening vormt van de evenementen ter ere van het 50-jarig jubileum van de diplomatieke betrekkingen en het 10-jarig jubileum van het Strategisch Partnerschap tussen de twee landen. Bij deze gelegenheid wil ik hem interviewen over de ervaringen die Vietnam kan leren van Singapore – het enige ontwikkelde land in Zuidoost-Azië, dat een zeer grote economische achterstand heeft op de rest van de landen. Als we het hebben over leren van de ervaringen van Singapore, is het allereerst de moeite waard om te leren van de keuze van een institutioneel model voor economische ontwikkeling dat past bij de cultuur, traditie en historische omstandigheden. Want het lijkt erop dat het institutionele model voor de ontwikkeling van elk land niet alleen afhangt van de wil van de leider, maar ook grotendeels van traditie en cultuur. Politieke cultuur, bestuurscultuur, cultuur van interactie tussen volk en overheid, en normen, wat de Vietnamezen waarderen, wat we bereid zijn op te offeren, vormen allemaal belangrijke fundamenten voor de keuze van een institutioneel model.

Voor ontwikkeling zijn er veel succesvolle modellen in de wereld. Met het model van een regelgevende staat, die de markt waardeert op westerse wijze, volgen veel landen dat model, maar sommige landen zijn succesvol, andere niet. Dit model is zeer succesvol in het VK, de VS, Australië, Canada, Nieuw-Zeeland... maar waarom zijn alleen deze landen succesvol, terwijl veel landen in de derde wereld die dit model volgen niet in de eerste wereld terechtkomen? Het Brits-Amerikaanse model is goed, maar misschien is het alleen goed voor het VK, de VS... Of het model van de sociale verzorgingsstaat is succesvol in de Scandinavische landen: Denemarken, Zweden, Finland... maar het is niet succesvoller. Zuid-Europese landen zijn niet succesvol geweest met dit model, omdat de 'genoeg-weten'-cultuur van de Scandinavische mensen de basis vormt voor het succes van dit model. Terugkerend naar de ervaring van Singapore, hebben zij gekozen voor het model van de ontwikkelingsstaat. Dit model is een door de staat geleid model voor economische ontwikkeling, geen vrijemarktmodel zoals de westerse landen. Singapore is succesvol geweest met dit model, en in feite zijn ze in de eerste wereld terechtgekomen. Dit model lijkt mij geschikt voor de Singaporese cultuur. Wat zijn de overeenkomsten tussen de Singaporese en Vietnamese cultuur?

Vietnam en Singapore liggen inderdaad beide in Zuidoost-Azië, maar hun culturele fundamenten liggen dichter bij Noordoost-Azië. Economieën met Noordoost-Aziatische culturele fundamenten zijn Japan, Zuid-Korea, Noord-Korea, China, Taiwan (China), Singapore en Vietnam. Van deze zeven economieën hebben er vijf het model van de ontwikkelingsstaat gevolgd en zijn daarin succesvol geweest. Vietnam heeft inderdaad vrij sterke hervormingen doorgevoerd volgens dit model, hoewel we geen theoretisch kader hebben ontwikkeld. We ontwikkelen de markt, maar de managementrol van de staat wordt zeer gewaardeerd. Het tweede dat bijdraagt ​​aan de ontwikkeling van Singapore, en dat we moeten opmerken, is het eliteteam van de ambtenarij. Dit team is misschien wel de belangrijkste basis voor de staat om de ontwikkeling te kunnen sturen en leiden. Landen met een Noordoost-Aziatische cultuur hebben vaak eliteteams van de ambtenarij vanwege hun traditie van academische prestaties. Hier moeten we verwijzen naar de ervaring van Singapore met het selecteren en evalueren van het team, zodat Vietnam snel over zo'n professioneel team van ambtenaren kan beschikken. Elke economie, vooral die welke het model van een ontwikkelingsstaat volgt, moet een machtig apparaat hebben als je een machtig land wilt. De wereldgeschiedenis heeft dit bewezen. Francis Fukuyama's boek Political Order and Political Decline heeft duidelijk aangetoond dat elk machtig land door de geschiedenis van de menselijke ontwikkeling heen een professioneel en getalenteerd apparaat moet hebben. Singapore, Japan, Korea en China hebben allemaal zeer professionele ambtenarij, en getalenteerde mensen worden geselecteerd via academische examens, niet door familieleden of clans.

Wat kunnen we, naast de keuze voor het institutionele model, nog meer leren van Singapore? Singapore is ook een land met een onderwijssysteem van wereldklasse, dat onderwijs hoog in het vaandel heeft staan ​​en er fors in investeert. Ze beschouwen onderwijs als de basis voor ontwikkeling, niet alleen economisch maar in alle opzichten. Onderwijs is ook de basis voor het selecteren van getalenteerde mensen voor de ambtenarij. Vervolgens moeten we hun bijzondere punt noemen: bijna al Singapore's rijkdom bevindt zich buiten Singapore. Wie is de afgelopen jaren de grootste investeerder in Vietnam geweest? Singapore! Het is de moeite waard om kansen in het buitenland te zien en te benutten.

Singapore is een zeer gemakkelijke plek om zaken te doen. Veel Vietnamese startups hebben er bedrijven gevestigd. Waarom? Omdat de procedures snel verlopen, de kosten verwaarloosbaar zijn en alles transparant is. Dit is vergelijkbaar met het door de staat gereguleerde model: de staat hecht waarde aan het creëren van een gunstig klimaat. Enerzijds investeert de staat in het buitenland, anderzijds trekt ze buitenlanders aan om zaken te doen in Singapore, in hoogwaardige segmenten die veel intelligentie en technologie vereisen. Dat is ook de reden waarom een ​​klein land een groot talent kan aantrekken.

Sommige mensen beweren dat het ontwikkelingsstaatmodel alleen succesvol is geweest in Korea, Japan, enz., omdat ze in het verleden veel voordelen hadden om dit model te implementeren. Maar zal het voor Vietnam erg moeilijk zijn om het te implementeren wanneer we diep geïntegreerd zijn in de wereldeconomie? Met een open economie en veel vrijhandelsovereenkomsten zoals vandaag de dag, is het waar dat het promoten van het ontwikkelingsstaatmodel moeilijker is dan voorheen. China is een succesvol land, hoewel het pas recentelijk het ontwikkelingsstaatmodel heeft overgenomen. De Chinese overheid heeft bedrijven die digitale technologie , kunstmatige intelligentie, schone energie, enz. ontwikkelen, krachtig ondersteund. Sterker nog, andere landen hebben ook geklaagd over China's bescherming van binnenlandse bedrijven, maar ze hebben niet veel meer gedaan dan dat, omdat ze nog steeds de Chinese markt en goederen nodig hebben. Vietnam zal het natuurlijk moeilijk vinden om zo'n positie te bereiken, maar het is niet onmogelijk om industrialisatie in zijn eigen richting te bevorderen. Ten eerste moet je weten dat alle grote prestaties die doorbraken creëren, door de staat worden ondersteund. Wees niet naïef met westerse gezegden zoals "kleine staat, grote samenleving" of "de beste staat is de staat die het minst beheert". In haar boek "The Initiating State" heeft professor Mariana Mazzucato overtuigend aangetoond dat de doorbraken in economische ontwikkeling in het Westen in feite allemaal te danken zijn aan de deelname van de staat. Ze wees erop dat alle technologische prestaties die de iPhone hebben voortgebracht, het resultaat zijn van investeringen door de Amerikaanse overheid, van internet en gps tot het touchscreen en de virtuele assistent...

Ten tweede zijn er veel manieren om baanbrekend onderzoek te ondersteunen. Bijvoorbeeld door te investeren in nationale defensie en veiligheid, en deze vervolgens, wanneer de resultaten er zijn, over te dragen aan burgers, omdat er geen overeenkomst is die investeringen in veiligheid en defensie kan beperken. Veel landen doen dit. Ten derde zal een goed administratief team van de overheid nog steeds voordelen kunnen creëren voor de ontwikkeling van het land. Er zijn nog steeds manieren, maar het belangrijkste is om goed te zijn (lacht), dan komt het vroeg of laat weer neer op een goed administratief apparaat van de overheid. U noemde ook de factoren die Vietnam nog mist om een ​​draak te worden. Naast het eliteteam van de overheid, zoals hierboven beschreven, zijn er niet veel baanbrekende uitvindingen. Wat kunnen we van Singapore leren om innovatie te bevorderen? In Singapore komen veel baanbrekende ideeën uit het buitenland, omdat zakendoen daar heel gemakkelijk is. Ten tweede, omdat Singapore een ontwikkelingsland is, weten de eliteambtenaren waarin ze moeten investeren om doorbraken te creëren. Wat Vietnam betreft, is het duidelijk dat Vietnam zeer sterke punten heeft die Singapore misschien niet heeft. Een daarvan is dat getalenteerde Vietnamezen overal ter wereld te vinden zijn. Oorlog en chaos hebben ervoor gezorgd dat Vietnamezen zich over de hele wereld hebben verspreid. In geluk schuilt ongeluk, in ongeluk schuilt geluk. Deze verspreiding heeft de enorme omvang van het Vietnamese bestaan ​​vergroot. Volgens vele bronnen wonen er ongeveer 5 miljoen Vietnamezen in 130 landen en gebieden wereldwijd. Ter vergelijking: Singapore telt slechts meer dan 5 miljoen inwoners. Vietnamezen die in het buitenland wonen en werken, sturen jaarlijks miljarden dollars terug aan geldovermakingen (in 2022 zullen de geldovermakingen naar Vietnam 19 miljard dollar bedragen - PV). Maar we kunnen alleen geld meten, geen ideeën. Veel Vietnamezen werken in zeer grote bedrijven, waarvan sommige wereldleider zijn in technologie. Het is noodzakelijk om omstandigheden te creëren waarin ideeën net zo goed kunnen worden teruggestuurd als geldovermakingen.

Aan de andere kant moeten we ook voorwaarden scheppen voor Vietnamese startups. Een bedrijf starten in Vietnam is nog steeds lastiger, dus veel mensen trekken naar Singapore om een ​​bedrijf op te richten (lacht). Daarom moeten we voorwaarden scheppen. Misschien zou er in de startupsector een pilotmechanisme moeten komen, zoals het sandboxmechanisme dat Ho Chi Minhstad voorstelt. Dat wil zeggen, binnen het sandbox-kader mag de stad een pilot uitvoeren. Als de pilot succesvol is, wordt deze landelijk gerepliceerd. Als het niet succesvol is, zal het geen brede impact hebben. Als het een pilot is, vindt er volgens het huidige wettelijke kader geen inspectie, audit of onderzoek plaats. Veel dingen waar een startup naar streeft, zijn te nieuw. Als het geen pilot mag uitvoeren, maar wel aan bepaalde wetten moet voldoen, is het bijna onmogelijk om iets te doen.

Een van de kenmerken van het ontwikkelingsstaatmodel is dat de staat een industrialisatieprogramma opzet en krachtig ingrijpt om dit te realiseren. De realiteit in andere landen laat ook zien dat er grote bedrijven nodig zijn, met name in de industriële sector, om succesvol te zijn met dit model. U zei ooit dat de autoproductie van meneer Pham Nhat Vuong de goede kant op zou kunnen gaan. Kunnen we dergelijke bedrijven verwachten? Sterker nog, als we willen dat VinFast slaagt, hebben we waarschijnlijk staatssteun nodig. Hoe kan een bedrijf, dat ook nog eens moet investeren in kerntechnologie en veel geld moet uitgeven, concurreren met de 'reuzen' die al honderden jaren bestaan, zelfs als ze zijn afgeschreven? Simpel gezegd: een pasgeboren baby dwingen om te concurreren met een sterke man is niet eerlijk, maar oneerlijk. Of hoe kan een lichtgewicht bokser eerlijk concurreren met een zwaargewicht bokser? Dus, als we VinFast nu aan de wereld willen aanbieden om te concurreren, zonder dat de staat de voorwaarden schept en steunt, zal het uiteraard erg moeilijk zijn. En wanneer zal de economie, zonder grote industriële bedrijven, "veranderen in een draak, veranderen in een tijger"?

De omzet van een Japanse autofabrikant als Toyota was op een gegeven moment gelijk aan het bbp van Vietnam en liep op tot honderden miljarden dollars. Hoe zouden we zonder dergelijke bedrijven een land met een hoog inkomen kunnen worden? Het probleem is dat het ondersteunen van VinFast zonder te vertrouwen op het institutionele kader van een ontwikkelingsstaat heel gemakkelijk bevooroordeeld of vriendjespolitiek kan zijn. Uiteraard is het bepalen van de keuze voor een ontwikkelingsstaatmodel hierbij erg belangrijk. Anders zullen bedrijven in de problemen komen. Dat is de helft van het probleem. En de andere helft is dat het voor bedrijven beter zou zijn als veel Vietnamezen hun succes zouden steunen en delen. Als we niet oppassen, kunnen we gemakkelijk de zoete en bittere kanten van oorlog en ontberingen delen, maar het is moeilijk om het buitengewone succes van onze landgenoten te delen. Stel je voor, als er geen machtige bedrijven zijn, waar kan Vietnam dan "transformeren in een draak"? Hoe schat je, vergeleken met andere ontwikkelingslanden, de kansen voor Vietnam in om een ​​ontwikkeld land te worden? Vietnam heeft een groot voordeel. Als het institutionele model correct en duidelijk wordt gekozen, kunnen we ons snel ontwikkelen. Onder de landen die hopen een draak te worden en de eerste wereld te bereiken, is Vietnam een ​​van de landen met grote kansen. In de 20e eeuw kwamen Japan, Singapore, Zuid-Korea en Taiwan in opstand, en ook Europese en Amerikaanse landen kwamen eerder in opstand. Maar zijn er sindsdien nog meer landen bijgekomen? Nee, het is niet gemakkelijk. Maleisië, of vele andere landen, hebben zich misschien ook ontwikkeld, maar de eerste wereld bereiken, zoals Singapore of Zuid-Korea, is er niet geweest.

Het land met de cultuur, middelen en mensen om zoiets te bereiken, lijkt Vietnam te zijn. Natuurlijk is het niet zo dat je lang genoeg moet leven om veteraan te worden (lacht), maar Vietnam biedt een geweldige kans. Dankjewel!

Artikel: Thai Trang

Foto: Viet Hung

Ontwerp: Vu Nhat

Marktritme