Het investeringsproject voor de aanleg van Ringweg 4 - Hoofdstedelijk Gewest behoort tot de groep belangrijke nationale projecten; de Nationale Assemblee heeft besloten tot investering middels Resolutie nr. 56/2022/QH15 van 16 juni 2022 en de regering heeft Resolutie nr. 106/NQ-CP van 18 augustus 2022 uitgevaardigd om het besluit van de Nationale Assemblee ten uitvoer te leggen.

Het promoten van de Hoofdstedelijke Regio om "op te stijgen"

De planruimte van de regio Hanoi omvat momenteel de stad Hanoi en negen provincies: Hai Duong, Hung Yen, Vinh Phuc, Bac Ninh, Ha Nam, Hoa Binh, Phu Tho, Bac Giang en Thai Nguyen. Het is een van de belangrijkste economische, sociale en politieke regio's van het land. De interregionale transportinfrastructuur voldoet echter nog niet aan de huidige behoeften. De Nationale Vergadering erkent de beperkingen op het gebied van infrastructuurverbindingen en stelt in Resolutie nr. 56/2022/QH15 de doelstelling om te investeren in de aanleg van Ringweg 4 - Regio Hanoi, de belangrijkste economische interregionale gordel van de regio Hanoi, die de hoofdstad Hanoi verbindt met de provincies Hung Yen, Bac Ninh en andere plaatsen in de regio.

De leider van het ministerie van Transport van Hanoi zei dat het infrastructuurnetwerk voor de transportinfrastructuur van de Hoofdstedelijke Regio, met Hanoi als centrale kern, is ontworpen met een hoofdstructuur van zeven snelwegen: Hanoi-Lao Cai; Hoa Lac-Hoa Binh; Hanoi-Thai Nguyen; Hanoi-Hai Phong; Cau Gie-Ninh Binh; Thang Long Avenue; Noi Bai-Bac Ninh. Opvallend is dat alle zeven hoofdwegen met elkaar verbonden zijn door Ringweg 4. "Ringweg 4 is de belangrijkste ruggengraat van het transportnetwerk van de Hoofdstedelijke Regio. Omdat er niet in de aanleg is geïnvesteerd, ligt de druk volledig op Ringweg 3 - een route die slechts een gordel vormt die deel uitmaakt van het centrale stedelijke gebied en die met tegenzin deze speciale rol op zich moet nemen", aldus de leider van het ministerie van Transport van Hanoi.

Project Ringweg 4 - Hoofdstedelijke Regio. Bron: Hanoi People's Committee

Volgens deskundigen zal de investering in de aanleg van Ringweg 4 de ontwikkelingsruimte helpen uitbreiden, de stedelijke druk voor Hanoi verdelen en bijdragen aan de vorming van een nieuwe, zeer potentiële stedelijke keten. Het grondfonds van ongeveer 6.500 hectare ten westen van Ringweg 4 wordt bestudeerd voor planaanpassing. Satellietsteden in de districten Me Linh, Dan Phuong, Hoai Duc, evenals vele stedelijke en industriële gebieden langs de route in de provincies Hung Yen, Bac Ninh... zullen zich zeer snel ontwikkelen wanneer het Ringweg 4-project wordt uitgevoerd; tegelijkertijd zal het een reeks verkeersopstoppingen oplossen, zoals de zuidelijke toegangspoort, de Thanh Tri-brug, National Highway 2, National Highway 5, enz. Met name de luchthaven Noi Bai - de internationale luchtvaarttoegangspoort van de hele Hoofdstedelijke Regio - zal rechtstreeks worden verbonden met aangrenzende provincies en steden, waardoor de logistieke kosten voor transportbedrijven worden verlaagd, de verkeersdruk voor de toegangspoorten van Hanoi wordt verminderd en wordt bijgedragen aan het verbeteren van het concurrentievermogen, niet alleen van Hanoi, maar ook van gerelateerde provincies en steden in de Hoofdstedelijke Regio en het hele land in het algemeen.

Expert Dao Huy Hoang (Instituut voor Transportwetenschap en -technologie) stelde dat Ringweg 4 in wezen een cirkelvormige route is met als hoofdfunctie interregionale verbinding. Tegelijkertijd is dit ook een weg aan de rand van de stad, dus hij benadrukte de noodzaak om te focussen op de systematische ontwikkeling van hoofd- en radiale assen. Als deze assen systematisch worden gepland, met brede dwarsdoorsneden en passende afstanden, zullen ze de belangrijkste factor zijn bij het aantrekken van inwoners uit de binnenstad, de ontwikkeling van het stedelijk gebied en het oplossen van de huidige verkeerscongestie.

Architect Tran Huy Anh, lid van de Vereniging van Architecten in Hanoi, merkte op: "Na de voltooiing van Ringweg 4 zal dit bewoners aantrekken om de bevolking in de binnenstad te helpen verspreiden. Dit is een kans, maar ook een uitdaging, omdat de stad het risico van spontane stedelijke ontwikkeling en illegale bouw in de stijl van olievlekken moet ondervangen." Hij benadrukte dat de stad snel een concreet plan moet hebben en tegelijkertijd het grondfonds rond de weg strikt moet beheren.

"Unanimiteit van boven tot onder, continuïteit overal"

Eerder, op de middag van 14 maart, leidde kameraad Dinh Tien Dung, lid van het Politbureau, secretaris van het Stadspartijcomité en hoofd van het Stuurcomité voor de implementatie van het investeringsproject Ringweg 4 in de regio Hanoi, in het Partijcomité van Hanoi een werksessie met het Stuurcomité voor de implementatie van het investeringsproject Ringweg 4 in de regio Hanoi. Hij sprak met hen over de stand van zaken met betrekking tot de implementatie van het project. Hij verzocht elk lid van het Stuurcomité voor de implementatie van het project in Hanoi; leiders op alle niveaus en in alle sectoren om met de grootste vastberadenheid en verantwoordelijkheidsgevoel te blijven deelnemen; te bepalen dat iedereen zich inzet voor het algemeen belang; de resultaten van de projectimplementatie als hun eer en verantwoordelijkheid te beschouwen. Bij de implementatie moeten alle niveaus, sectoren en elk individu dicht bij de basis staan ​​en zorgen voor communicatie in de geest van "unaniemiteit van hoog tot laag, soepele werking van hoog tot laag". Zorg voor de vastgestelde voortgang en meld eventuele problemen die buiten hun bevoegdheid vallen onmiddellijk.

Mensen doorlopen procedures om compensatie te ontvangen voor landontginning. Foto: kinhtedothi.vn

Voorheen ondervond de saneringswerkzaamheden veel moeilijkheden, omdat de te saneren oppervlakte honderden hectares besloeg, waaronder landbouwgrond, woongebieden, verkeersgebieden, scholen en begraafplaatsen, en duizenden huishoudens werden getroffen. Het is belangrijk om te vermelden dat er vaak problemen zijn bij het saneren van diagonale, vervormde en moeilijk te bewerken terreinen, met een oppervlakte van 50 m² of meer buiten de saneringsgrens; kostenproblemen bij het verplaatsen van niet-opgegraven graven; gezinnen met grote oppervlakten aan woongebieden die zijn gesaneerd, maar waarvan de huishoudens of percelen nog niet zijn gescheiden...; problemen bij het identificeren van grondeigenaren en geschillen over compensatie voor het saneren van grond; geen documenten die de rechten op grondgebruik aantonen en sommige percelen die voor verkeerde doeleinden zijn gebruikt, worden niet gecompenseerd...

Onder de nauwe leiding van het Stadspartijcomité, het Stadsvolkscomité en de deelname van het gehele politieke systeem hadden de gemeenten echter tot 20 juni veel positieve resultaten behaald met de uitvoering van de saneringswerkzaamheden. Om bovenstaande resultaten te bereiken, heeft de stad Hanoi proactief en resoluut vier hoofdgroepen van oplossingen toegepast: het opsplitsen van saneringswerkzaamheden in onafhankelijke deelprojecten; het gelijktijdig uitvoeren van saneringswerkzaamheden met een aantal taken met betrekking tot compensatie, ondersteuning en hervestiging; het organiseren van de voorbereiding, goedkeuring en overdracht van ontwerpdocumenten voor saneringswerkzaamheden die door de gemeenten kunnen worden uitgevoerd; het beoordelen en goedkeuren van ruimtelijke ordening en -plannen, het beoordelen van de behoeften op het gebied van hervestiging, en op basis daarvan het organiseren van de voorbereiding van investeringsprojecten voor de bouw van hervestigingsgebieden, en het uitvoeren van saneringswerkzaamheden voor hervestigingsgebieden (indien van toepassing).

Daarnaast hebben de stad Hanoi en de provincies Hung Yen en Bac Ninh de toewijzing, decentralisatie en toewijzing van specifieke en gedetailleerde taken aan districten, gerelateerde eenheden en toegewezen verantwoordelijkheden aan de juiste adressen en onderdanen goed georganiseerd. Alle niveaus en sectoren hebben zich ingezet voor propaganda en mobilisatie om ervoor te zorgen dat er geen negatieve incidenten plaatsvinden bij compensatie- en ontruimingswerkzaamheden.

"Bliksemsnelle" bouwplaatsopruiming, klaar voor de eerste steenlegging

Hoewel het implementatieproces soms traag verloopt en met problemen gepaard gaat, blijkt uit het rapport dat de gemeenten op 20 juni grotendeels de voortgang van de terreinopruiming hebben bereikt conform Resolutie nr. 56/2022/QH15 van de Nationale Assemblee en Resolutie nr. 106/NQ-CP van de regering. Deze resolutie voorziet in de overdracht van 70% van het terrein vóór 30 juni 2023 en de start van de bouw in juni 2023.

Tijdens de werksessie op 20 juni, waar de feitelijke situatie en de voortgang van de projectuitvoering werden geïnspecteerd, zei een vertegenwoordiger van de Hanoi Traffic Construction Investment Project Management Board dat de districten in Hanoi tot nu toe 651,33/798,043 hectare land hebben teruggewonnen en overgedragen, wat neerkomt op 81,62%, waarmee de doelstelling is overschreden. Het totale aantal verplaatste grafstenen bedraagt ​​6.035/10.039 (wat neerkomt op 60,12%). Het totale goedgekeurde bedrag bedraagt ​​VND 4.626,79 miljard.

Partijsecretaris Dinh Tien Dung van Hanoi inspecteerde de eerste steenlegging in het district Hoai Duc. Foto: VIET THANH

Vertegenwoordigers van zeven stadsdelen waar het Ringweg 4-project doorheen loopt, gaven tijdens de vergadering aan dat de werkzaamheden voor het opruimen van het terrein tot nu toe de planning van de stad overschrijden en dat ze allemaal een grote vastberadenheid hebben getoond in het uitvoeringsproces van het project.

Een jaar nadat de Nationale Vergadering het investeringsbeleid voor het project Ringweg 4 - Regio Hanoi (juni 2022) had goedgekeurd, gaat de bouw van dit nationale sleutelproject officieel van start op 25 juni. Secretaris van het Partijcomité van Hanoi, Dinh Tien Dung, wees erop: "Ik merk op dat zodra de bouw is begonnen, deze onmiddellijk moet worden uitgevoerd, en zodra deze is voltooid, moet deze continu worden uitgevoerd. De investeerder moet de aannemer verzoeken om machines en materialen volledig voor te bereiden om de bouw te organiseren. Alle niveaus, sectoren, elke instantie, eenheid en elke kameraad moeten de uitvoering van het project overwegen om de voortgang te garanderen in overeenstemming met de resolutie van de Nationale Vergadering en Resolutie nr. 15-NQ/TW van 5 mei 2022 van het Politbureau, die in principe in 2026 voltooid moet zijn en vanaf 2027 in werking treedt; beschouw dit als een politieke taak; zodra deze is vastgesteld, moeten we nog vastberadener zijn om deze uit te voeren."

Het Ringweg 4-project in de regio Hanoi heeft een totale lengte van 112,8 km. Het beginpunt van Ringweg 4 verbindt de snelweg Hanoi-Lao Cai, het eindpunt de snelweg Noi Bai-Ha Long. Het project loopt door Hanoi (58,2 km lang), Hung Yen (19,3 km lang), Bac Ninh (25,6 km lang) en de verbindingsroute (9,7 km lang).

Het project wordt geïnvesteerd in de vorm van publiek investeringskapitaal gecombineerd met investeringen in het kader van publiek-private samenwerking (PPS); het project is verdeeld in drie projectgroepen met zeven deelprojecten en een totale investering van VND 85.813 miljard. Het project bereidt zich voor op investeringen en implementatie vanaf 2022, en zal naar verwachting in 2026 grotendeels voltooid zijn en vanaf 2027 operationeel zijn.

THANH HUONG - HONG QUANG