Warschau is vastbesloten om niet te de-escaleren en verenigd met vier EU-lidstaten om geen graan uit Kiev te 'verliezen'

Polen heeft bevestigd dat het verbod op de invoer van graan uit Oekraïne van kracht blijft totdat er op het niveau van de Europese Unie (EU) een beschermingsmechanisme is ingesteld, ondanks het feit dat de EC vorig jaar officieel de invoerquota en douanerechten op graan uit Oekraïne heeft opgeschort.

Ukraine hiện phụ thuộc rất nhiều vào các tuyến đường quá cảnh qua Ba Lan, Slovakia, Hungary và Romania. (Nguồn: DW)

Oekraïne is momenteel sterk afhankelijk van doorvoerroutes via Polen, Slowakije, Hongarije en Roemenië. (Bron: DW)

Nadat het conflict tussen Rusland en Oekraïne uitbrak (februari 2022) werd graan een zeldzame bron van spanningen tussen Kiev en de EU-buurlanden. Polen, Bulgarije, Hongarije, Roemenië en Slowakije werden alternatieve doorvoerroutes voor Oekraïens graan, om de trage export van het land via de havens aan de Zwarte Zee te compenseren.

Nadat Polen, Hongarije en Slowakije eenzijdig hun eigen beperkingen op de invoer van graan uit Oekraïne aankondigden, nadat de EU op 15 september het invoerverbod voor graan had opgeheven, spande Kiev een rechtszaak aan tegen deze drie landen bij de Wereldhandelsorganisatie (WTO). Kiev beschouwt de beperkingen als een schending van de internationale verplichtingen van EU-lidstaten.

In zijn laatste stap bevestigde het Poolse ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling dat het verbod op import uit Oekraïne van kracht blijft totdat er op EU-niveau passende beschermingsmechanismen zijn ontwikkeld.

Met betrekking tot ongeverifieerde mediaberichten over de toestroom van Oekraïens graan naar Polen bevestigde het Poolse ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling in een verklaring dat "het verbod op de import van graan uit Oekraïne van kracht blijft", aldus het ministerie in een verklaring op het sociale netwerk X.

Het verbod blijft van kracht totdat er op EU-niveau passende mechanismen zijn ontwikkeld om de bescherming van lokale markten te waarborgen, aldus de verklaring.

Het ministerie adviseert daarnaast dat iedereen met informatie over de toestroom van graan uit Oekraïne op de markt van het land het incident meldt bij de Poolse wetshandhavingsinstanties.

Volgens het rapport van het agentschap heeft de Poolse minister van Landbouw, Czesław Siekierski, onlangs gezegd dat Warschau regionale mechanismen wil invoeren om zichzelf te beschermen tegen de toestroom van Oekraïense goederen op de markt, omdat de Europese Commissie (EC) het verzoek van Polen om tarieven op te leggen aan Oekraïense landbouwproducten heeft afgewezen.

Minister Czesław Siekierski zei dat de EC bezig is met het voorbereiden van een ontwerpverordening om de belastingvrije handel met Oekraïne te verlengen tot juni 2025. Daarom heeft het Poolse ministerie van Landbouw in dit geval een verzoek ingediend om enkele bepalingen van de verordening te wijzigen. Deze stap zal de implementatie van beschermingsmechanismen op regionaal niveau helpen versnellen, voor het geval het marktprobleem niet de hele EU treft, maar slechts één land of enkele specifieke leden.

Volgens de minister wil Polen zich beschermen tegen de negatieve gevolgen van de toestroom van Oekraïense landbouwproducten op de binnenlandse markt. Polen voert ook intern overleg over het verlenen van exportvergunningen voor landbouwproducten – een procedure die door Oekraïne is voorgesteld.

Minister Czesław Siekierski zei bovendien dat Warschau de politieke wil heeft om infrastructuur te ontwikkelen die het transport van Oekraïense goederen naar derde landen vergemakkelijkt. Polen zal zich dan ook inzetten voor de ontwikkeling van haveninfrastructuur.

Op 15 september 2023 stelde de vorige Poolse regering eenzijdig een importverbod in op Oekraïens graan (waaronder tarwe, maïs, koolzaad en zonnebloemen), nadat de Europese Commissie weigerde het verbod op EU-niveau te verlengen. Nu heeft ook de nieuwe regering van premier Donald Tusk besloten het embargo voorlopig niet op te heffen.

Op 6 januari stemde de Poolse regering ermee in dat boeren die de weg bij de controlepost Medyka-Shehyni aan de Pools-Oekraïense grens blokkeerden, het protest daar zouden opschorten en aan al hun eisen zouden voldoen. Poolse boeren vroegen daarom om subsidies voor de aankoop van maïs, de landbouwbelasting dit jaar ongewijzigd te laten op het niveau van 2023 en toegang tot leningen te behouden om liquiditeit te garanderen.

Ondertussen stuurden Oost-Europese landen, waaronder Polen, op 15 januari een brief naar de Europese Commissie met het verzoek om invoerrechten op Oekraïens graan te heffen vanwege oneerlijke concurrentie, aldus het Hongaarse ministerie van Landbouw. Het ministerie meldde dat de ministers van Landbouw van Polen, Bulgarije, Hongarije, Roemenië en Slowakije een brief aan de Europese Commissie ondertekenden waarin stond dat goedkope landbouwproducten uit Oekraïne hun exportmarkten "uithollen".

De vijf landen behoren tot de zes EU-lidstaten die meer tarwe en maïs produceren dan ze nodig hebben, wat cruciaal is voor de Europese voedselzekerheid en de strategische soevereiniteit van de EU, aldus de ministers. "Daarom moet Brussel maatregelen nemen om de markten van de aan Oekraïne grenzende lidstaten te beschermen en hen te helpen hun exportpotentieel optimaal te benutten", aldus de Hongaarse minister van Landbouw, Istvan Nagy.

De ministers stelden dat de grotere landbouwbedrijven van Oekraïne de graanexport goedkoper maken en dat dit EU-boeren uit hun traditionele exportmarkten verdringt. Ze zeiden dat boeren in Bulgarije, Polen, Hongarije, Roemenië en Slowakije "aanzienlijke verliezen hebben geleden" sinds de EU vorig jaar de importquota en douanerechten voor graan uit Oekraïne heeft opgeschort.

Bron