Pak 20 juridische knelpunten daadkrachtig aan en creëer doorbraken voor de sectoren Landbouw en Milieu

Het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van Landbouw en Milieu (A&E) is ingediend bij de Nationale Assemblee om onmiddellijk 20 juridische knelpunten weg te nemen, decentralisatie te bevorderen en administratieve procedures te vereenvoudigen. Dit wordt beschouwd als een belangrijke stap om de instelling te perfectioneren en nieuwe ruimte te creëren voor duurzame ontwikkeling van hulpbronnen en milieu in de komende periode.

Op de ochtend van 4 november luisterde de Nationale Vergadering, onder leiding van vicevoorzitter van de Nationale Vergadering Le Minh Hoan, naar de presentatie en het rapport over het onderzoek naar het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van 15 wetten op het gebied van landbouw en milieu.

Institutionele verbetering

Volgens minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang is het opstellen van de wet gericht op het institutionaliseren van de resoluties en conclusies van het Politbureau, met name het beleid van reorganisatie van het lokale apparaat en de twee-niveau lokale overheid; het versterken van decentralisatie en delegatie; en tegelijkertijd het wegnemen van "knelpunten" in de huidige wettelijke voorschriften.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang.

Minister Tran Duc Thang zei dat het wetsontwerp zich richt op drie belangrijke inhoudelijke aspecten. Ten eerste, de inrichting van het organisatieapparaat, de decentralisatie en de verdeling van bevoegdheden bij de organisatie van lokale overheden op twee niveaus, wordt het project uitgevoerd in overeenstemming met de bepalingen van Resolutie 190 van de Nationale Assemblee .

Het gaat met name om het wijzigen en aanvullen van 67 artikelen in 14 wetten om de bevoegdheden op het gebied van staatsbeheer te definiëren en 112 artikelen in 14 wetten over de decentralisatie van taken van de regering en de premier naar ministers, en van ministers naar provinciale volkscomités of voorzitters van provinciale volkscomités.

Ten tweede, met betrekking tot de vermindering en vereenvoudiging van de investeringsvoorwaarden en administratieve procedures voor bedrijven, wijzigt en vult het wetsontwerp 75 artikelen in 11 wetten aan, schaft het de investeringsvoorwaarden voor bedrijven in 26 artikelen van 8 wetten af ​​en past het 49 artikelen in 9 wetten aan om een ​​gunstig en eerlijk ondernemersklimaat te creëren, waarin mensen en bedrijven centraal staan.

Ten derde, wat betreft de aanpak van "knelpunten" als gevolg van wettelijke voorschriften, heeft de regering 20 knelpunten geïdentificeerd in 9 wetten die onmiddellijk in 2025 moeten worden aangepakt, waaronder 5 punten die zijn opgedragen door bevoegde autoriteiten en 15 punten die zijn aanbevolen door lokale overheden.

Minister Tran Duc Thang bevestigde dat het wetsontwerp een aantal bepalingen wijzigt en aanvult om consistentie te garanderen met recent afgekondigde wetten, zoals de Wet op inspectie, de Wet tot wijziging en aanvulling van de Wet op technische normen en voorschriften of de wetsontwerpen die tijdens de tiende zitting aan de Nationale Vergadering worden voorgelegd, zoals de Wet op geologie en mineralen, de Wet op planning en de Wet op investeringen.

Nadat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering tijdens de 50e zitting haar standpunten had gegeven, ontving de regering het wetsontwerp, lichtte dit toe en herzag het. In nauwe samenwerking met de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu en relevante instanties werd de inhoud voltooid en ter overweging, discussie en goedkeuring aan de Nationale Vergadering voorgelegd.

Er is een sterke decentralisatie naar de gemeenten nodig

Bij de presentatie van het evaluatierapport zei Nguyen Thanh Hai, voorzitter van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu, dat de commissie akkoord ging met de noodzaak om het wetsontwerp via een verkorte procedure af te kondigen. Het projectdossier was volledig voorbereid, conform de bepalingen van de Wet op de afkondiging van juridische documenten.

Het Comité was het erover eens dat het wetsontwerp de regelgeving op drie belangrijke inhoudelijke gebieden heeft gewijzigd en aangevuld: decentralisatie en delegatie van bevoegdheden; vermindering van investeringsvoorwaarden en administratieve procedures; en de aanpak van 20 juridische knelpunten in 15 gewijzigde wetten.

Voorzitter van de commissie voor wetenschap, technologie en milieu Nguyen Thanh Hai.

Met betrekking tot de Wet op de Veehouderij stelde de commissie voor om de bevoegdheid voor het verlenen, herverlenen en intrekken van certificaten van geschiktheid voor de productie van diervoeders per gemeente sterk te decentraliseren. Wat betreft de Wet op de Diergeneeskunde, dienen de regels inzake vrijstelling van conformiteitsverklaringen op veterinair gebied te worden herzien. Dit moet flexibiliteit in het beheer garanderen, maar moet wel specifieke verantwoordelijkheden toekennen aan de overheidsinstanties voor de controle op de kwaliteit van diergeneesmiddelen vóór de distributie.

Wat de Boswet betreft, adviseert het Comité om de regelgeving inzake het omzetten van bosgebruiksdoeleinden naar andere doeleinden te herzien en daarbij rekening te houden met de realiteit. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het begrip "bosoppervlakte" te verduidelijken om de status van het bos tijdens de implementatie nauwkeurig te kunnen vaststellen.

Met de Wet op de Waterhuishouding is het noodzakelijk om de omvang en inhoud van lokale aanpassingen aan de operationele procedures van reservoirs en tussenreservoirs te verduidelijken wanneer de minister van Landbouw en Milieu de bevoegdheid krijgt om te beslissen over de goedkeuring van aanpassingen en om hierover te rapporteren aan de premier. Het wetsontwerp moet ook de verantwoordelijkheden en het coördinatiemechanisme tussen het ministerie van Landbouw en Milieu en de relevante instanties duidelijk vastleggen bij het beperken en verminderen van overstromingen in stroomafwaarts gelegen gebieden.

Met betrekking tot de Wet op de Rijstteelt adviseert de Commissie om zorgvuldig te overwegen de inhoud van de bovenlaag van landbouwgrond die speciaal bestemd is voor natte rijstteelt te verwijderen. De overheid zou daarom gedetailleerde richtlijnen moeten opstellen om de voedingswaarde van gewassen te behouden, het landfonds voor rijstteelt te beschermen, de nationale voedselzekerheid te waarborgen en flexibel gebruik van sommige rijstgebieden voor andere doeleinden mogelijk te maken zonder de omstandigheden voor rijstteelt opnieuw te verliezen.

Bron: https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/xu-ly-dut-diem-20-diem-nghen-phap-luat-tao-dot-pha-cho-nganh-nong-nghiep-va-moi-truong-20251104155809195.htm