Conflict in Oekraïne, berekeningen en troeven

De conflictsituatie en de relaties tussen Rusland, de VS, Oekraïne, de NAVO en de EU zijn zowel verrassend als niet verrassend, en ontwikkelen zich in een verrassend tempo. Hoop en bezorgdheid gaan hand in hand. Want alle partijen zijn ervaren "spelers", vol berekeningen en lijken "troeven" te hebben.

Wordt het schaakbord van Oekraïne bepaald door de grootmachten? (Bron: NCSU)

Wat Oekraïne telt en heeft

Kiev ziet zichzelf als een barrière tegen de oostelijke flank van Moskou, een bedreiging voor de veiligheid van de EU. De hulp en veiligheidsgaranties van Brussel aan Oekraïne gelden ook voor het Westen. Daarnaast zijn minerale grondstoffen en zeldzame aardmetalen aantrekkelijke handelsobjecten. Na de rumoerige top tussen de VS en Oekraïne op 28 februari daalde de waarde van de mineralendeal. De VS verbeterden de betrekkingen met Rusland, waardoor de tactiek van "veiligheidsdreiging vanuit Moskou" iets minder effectief werd.

Toetreding tot de NAVO is het hoogste doel, tevens de "troefkaart" van Oekraïne. Zo ja, dan is het waarborgen van de veiligheid een vanzelfsprekendheid; het terugwinnen van grondgebied is geen groot probleem. Kiev gebruikt de toetreding tot de NAVO als voorwaarde om tijd te winnen, te onderhandelen en andere eisen te compenseren. Op zijn minst moeten de EU en de NAVO hulp en steun blijven bieden via toezeggingen en aanwezigheid in Oekraïne in de vorm van vredesmachten , wederopbouwsamenwerking... Dat wil zeggen, in werkelijkheid zijn de EU en de NAVO nog steeds betrokken en garanderen ze de veiligheid van Oekraïne.

Het onmiddellijke doel van Kiev is om het vuren te staken, Europese vredestroepen aan te trekken, tijd te winnen om de economie te herstellen, de troepenmacht te herstellen en de situatie te consolideren. Het volgende doel is om toe te treden tot de EU, steun te verwerven en deel uit te maken van een gemeenschappelijke Europese militaire macht.

Dat is het plan, maar de realiteit is een ander verhaal. Kievs verzoek om toetreding tot de NAVO werd door Rusland afgewezen; de VS "draaiden zich om", weigerden botweg; veel NAVO-leden steunden het niet. Oekraïnes verzoek maakte het bondgenoten en partners moeilijk en stond elke mogelijke overeenkomst in de weg.

De VS dreigen de hulp stop te zetten als ze hun scenario niet volgen. De EU kan niet opgeven, maar blijft zich bezighouden met strategische autonomie, het oplossen van interne problemen en het helen van de kloof aan beide zijden van de Atlantische Oceaan, waardoor het moeilijk wordt om aan de toenemende eisen van Kiev te voldoen. Rusland rukt nog steeds op op het strijdtoneel, langzaam maar zeker. De kaart van Oekraïne heeft niet veel waarde meer. Onder druk van alle kanten zal Kiev mogelijk compromissen moeten sluiten. Maar wanneer en in welke mate, blijft open.

De Britse premier Keir Starmer leidt de Oekraïense vredestop in Lancaster House in Londen op 2 maart. (Bron: EAP)

EU worstelt op een kruispunt

Terwijl ze proberen de banden met de VS te behouden en te voorkomen dat Washington en Moskou dichterbij komen, moeten ze ook Kiev steunen en klaarstaan ​​om het plan uit te voeren om het conflict dat de VS en Rusland smeden te beëindigen. Ze moeten er dan ook voor zorgen dat ze niet buiten de boot vallen.

De NAVO zit in een lastig parket: ze kan haar verplichtingen niet nakomen, maar kan Oekraïne ook niet toelaten. Er heerst interne verdeeldheid en het brengt het Noord-Atlantische militaire bondgenootschap gemakkelijk in een rechtstreekse confrontatie met Rusland.

Brussel wil de proxy-oorlog, die Rusland verzwakt, niet opgeven, hoewel kostbaar, maar nog steeds vele malen winstgevender dan directe confrontatie. Geconfronteerd met de "ommekeer" van de VS in de betrekkingen met Rusland, waardoor de EU en Oekraïne aan de zijlijn werden geduwd, kwam Brussel dringend bijeen om te bespreken hoe hiermee om te gaan; vastbesloten om strategisch autonoom te zijn, de hulp voort te zetten, de economie te herstellen, de militaire capaciteit te verbeteren en Kiev te veranderen in een "onoverkomelijke stalen stekelvarken".

De EU heeft nog twee andere kaarten. Eén daarvan is om 200 miljard dollar uit bevroren Russische tegoeden te gebruiken om Oekraïne te steunen, de begrotingslast te verlichten en te compenseren als de VS de hulp stopzet. Dit is echter een "tweesnijdend zwaard": landen maken zich zorgen over zakendoen met de EU en Rusland zal ook manieren vinden om hierop te reageren.

Ten tweede neemt de EU het initiatief om een ​​eigen vredesplan te ontwikkelen. Het Frans-Britse plan omvat een staakt-het-vuren van een maand, gevolgd door de inzet van vredestroepen in Oekraïne onder leiding van Parijs en Londen. Kiev heeft er echter op aangedrongen een staakt-het-vuren niet te accepteren. Moskou heeft westerse vredestroepen resoluut afgewezen en zal geen staakt-het-vuren accepteren zonder een specifieke, alomvattende overeenkomst.

Het Frans-Britse vredesplan concurreert met het Amerikaanse plan. De EU heeft besloten militaire steun te verlenen aan Oekraïne, in tegenstelling tot wat president Donald Trump beweert: "voortdurende militaire steun... maakt president Zelensky minder bereid om over vrede te onderhandelen". Het is onwaarschijnlijk dat de VS dit plan zullen steunen. Zonder de VS is het onwaarschijnlijk dat het EU-plan werkelijkheid wordt.

Het lijkt erop dat de EU en de NAVO ook in een lastige positie zitten. Ze moeten zich over veel zaken zorgen maken en rekening houden met veel landen, maar ze lijken "machteloos" te zijn en hebben weinig waardevolle troeven in handen.

Amerika en de positieve gevolgen ervan

De VS wijzigde haar aanpak van bilaterale betrekkingen met Rusland en de kwestie Oekraïne. Ze wezen op de fouten van de NAVO en verklaarde bereid te zijn 20.000 troepen uit Europa terug te trekken en de EU de verantwoordelijkheid te laten nemen. Dat was niet alleen gunstig voor de EU zelf, maar zorgde er ook voor dat de EU, de NAVO en Oekraïne "verbleekten".

De uitkomst van de oorlog op het Oekraïense slagveld is steeds gunstiger voor Rusland. Washington moet zich zo snel mogelijk terugtrekken uit de moeilijke en kostbare oorlog, voorkomen dat het vastloopt en het geld terugverdienen dat het heeft uitgegeven. Het einde van het conflict bevestigt Washingtons rol als "vredestichter nummer één". Verbeter de bilaterale betrekkingen, zodat de VS en Rusland wederzijds voordelige internationale kwesties kunnen oplossen, zoals strategische wapenbeheersing, het verminderen van militaire uitgaven en samenwerking bij de exploitatie van het Noordpoolgebied... Tegelijkertijd moet Moskou zich losmaken van zijn nauwe banden met Peking, waardoor Washington een positie creëert om zijn grootste tegenstander te confronteren.

Washington gebruikt nog steeds zijn vertrouwde kaarten, oefent druk uit en belooft voordelen voor zowel Kiev als Moskou. Amerika's sterke positie en bekrompen speelstijl maken zijn kaarten waardevol en dwingen bondgenoten en tegenstanders zich aan te passen.

De wisseling van president Donald Trump is in de eerste plaats in het voordeel van de Verenigde Staten. Maar het valt niet te ontkennen dat deze een onverwacht effect heeft gehad, en de trend van onderhandelingen om conflicten te beëindigen heeft bevorderd, met een grote impact op de internationale betrekkingen, de wereldorde en de multipolariteit.

Kan Rusland concessies doen? (Bron: GZERO Media)

Rusland langzaam maar zeker

Moskou heeft herhaaldelijk aangegeven dat het inhoudelijke onderhandelingen wil en hoopt oprecht dat het conflict op een gunstige manier zal eindigen en de gestelde doelen zal bereiken. De bilaterale betrekkingen met de VS zijn verbeterd, waardoor Rusland een betere positie heeft ten opzichte van Oekraïne en de EU. Moskou zal prioriteit geven aan het consolideren en optimaal benutten van zijn nieuwe relatie met Washington.

Rusland zal met de VS samenwerken om een ​​wederzijds voordelig onderhandelingskader te creëren. Wanneer Oekraïne of de EU zich bij de onderhandelingen aansluit, kunnen ze niet verder gaan dan dat kader. Met het voordeel van het slagveld en een nieuwe positie benadert Rusland de dialoog en onderhandelingen langzaam en gestaag, in een poging het hoogste doel te bereiken.

Een halfslachtig staakt-het-vuren is niet wat Moskou wil, maar moet gekoppeld worden aan een alomvattende, juridisch bindende overeenkomst. Zelfs als Rusland instemt met een dialoog en onderhandelingen, zal het zijn militaire operaties voortzetten. Er zullen zelfs strategisch belangrijke gevechten plaatsvinden, die de tegenstander tot compromissen dwingen.

Rusland wil de situatie echter niet laten escaleren tot het punt dat het Amerikaanse plan mislukt. Moskou zou enkele concessies kunnen doen. Ten eerste, akkoord gaan met het gebruik van 200 miljard dollar van door het Westen bevroren tegoeden voor de wederopbouw van Oekraïne. Dit bedrag zal onbeduidend zijn als Rusland zijn gestelde doelen bereikt. Ten tweede, de VN-vredesmacht accepteren na ondertekening van een vredesakkoord. Ten derde, samenwerken met de VS bij het delven van mineralen en zeldzame aardmetalen in de geannexeerde regio's en op eigen grondgebied. Ten vierde, samenwerken met de VS op het gebied van internationale kwesties.

Opmerkingen en voorspellingen

Ten eerste wordt de crisis beïnvloed door vele factoren, waaronder Rusland, Oekraïne, de VS, de EU en de NAVO. Ook China wil zich niet afzijdig houden. De doelen en berekeningen van de partijen zijn verschillend, zelfs tegenstrijdig, maar er zijn gemeenschappelijke punten die kunnen worden uitgebuit; de trend van dialoog en onderhandeling om het conflict te beëindigen is dominant.

Ten tweede zijn de VS en Rusland nog steeds de twee factoren die de grootste rol spelen bij de uitkomst van de conflictoplossing. Als Washington en Moskou in dezelfde richting handelen, zal dit leiden tot sterkere vooruitgang en een duidelijker multipolaire trend.

Ten derde moeten de partijen in het proces van dialoog en onderhandeling eerst een compromis sluiten en instemmen met een voorwaardelijke wapenstilstand. Vervolgens moeten ze onderhandelen over een vredesakkoord, het conflict beëindigen en de bijbehorende relaties en mechanismen aanpassen om de uitvoering ervan te waarborgen.

Ten vierde zijn er nog steeds enkele factoren die de zaak tegenhouden, maar het is onwaarschijnlijk dat het conflict in Oekraïne langer dan een jaar of twee zal duren. Als Rusland een strategische overwinning behaalt, of als de interne politieke situatie in Oekraïne verandert, zouden de onderhandelingen eerder kunnen worden afgerond.

Bron: https://baoquocte.vn/xung-dot-o-ukraine-toan-tinh-va-con-bai-tay-306395.html