An Giang: Overordnede «spiser, lever og jobber sammen» for å løse vanskeligheter på grasrotnivå

(Chinhphu.vn) - En arbeidsgruppe fra Innenriksdepartementet og Innenriksdepartementet i An Giang-provinsen hadde nylig et møte med fem kommuner for å løse vanskeligheter og hindringer i implementeringen av tonivåstyret. Spesielt vil ledende tjenestemenn i Innenriksdepartementet samarbeide for å håndtere vanskeligheter direkte på grasrotnivå.

Mange kommuner har foreslått å øke budsjettinvesteringene, oppgradere infrastrukturen, fremme opplæring av ansatte og ta i bruk elektronisk lagringsteknologi - Foto: VGP/LS

Overvinne vanskeligheter fra de aller første dagene av implementeringen

Nguyen Van Du, visedirektør for avdelingen for lønn og sosial forsikring ( innenriksdepartementet ), og arbeidsdelegasjonen fra innenriksdepartementet ledet av Truong Long Ho, visedirektør for innenriksdepartementet i An Giang-provinsen, dro direkte til de fem kommunene Hon Dat, Son Kien, Binh Son, My Thuan og Binh Giang for å forstå situasjonen, inspisere og veilede løsningen på presserende problemer i prosessen med å implementere den todelte lokale forvaltningsmodellen.

Ifølge rapporten implementeres tonivåmodellen i kommunene synkront, og følger nøye instruksjonene fra sentralregjeringen til provinsen. Politiske etater på kommunenivå har proaktivt og resolutt utført arbeidet sitt, og sørget for at apparatet har gått knirkefritt siden etableringen. Takket være dette har det profesjonelle arbeidet ikke blitt avbrutt, og det å tjene folket og bedriftene har fått topp prioritet.

I tillegg til positive resultater er det imidlertid fortsatt mange mangler. Organisasjonen og personellet på kommunenivå har ikke vært i stand til å håndtere den økende arbeidsmengden, noe som har ført til overbelastning av bemanningen og gjort det vanskelig å sikre kvalitet og fremgang. Det lille antallet ledere begrenser også kapasiteten til å lede og gi råd.

Infrastruktur er en annen flaskehals, ettersom mange kommunehovedkvarterer ikke har arkiver på grunn av mangel på finansiering, fasiliteter og spesialiserte menneskelige ressurser. Risikoen for å miste viktige dokumenter, inkludert tidligere dokumenter på distriktsnivå, øker. Utstyret i kommunen er bare grunnleggende, og mange elementer er ikke i orden, noe som forårsaker vanskeligheter med å bruke spesialisert programvare og IT-systemer.

Stilt overfor denne situasjonen foreslo kommunene å øke budsjettinvesteringene, oppgradere infrastrukturen, fremme opplæring av ansatte og ta i bruk elektronisk lagringsteknologi. Når det gjelder menneskelige ressurser, ønsker lokalsamfunnet å øke det profesjonelle personalet på distrikts- og provinsnivå, forbedre arbeidsforholdene og IT-infrastrukturen for å tiltrekke seg talenter og skape sammenkobling mellom nivåene.

Innenriksdepartementet fjerner «flaskehalsen» for personalsaker

I en tale på møtet satte Nguyen Van Du stor pris på lokalbefolkningens innsats i løpet av de over to månedene med tonivåstyringsmodellen, erkjente at apparatet i utgangspunktet har fungert knirkefritt og kontinuerlig, og erkjente åpent eksisterende vanskeligheter.

Herr Du sa at Innenriksdepartementet har utstedt offisielt brev nr. 7415/BNV-CCVC om planen for å sikre personell på kommunenivå, med 38 stillinger. Lokale myndigheter kan basere antallet tildelte stillinger for å tildele passende personell, sikre driftseffektivitet og best mulig tjeneste for folket. Departementet koordinerer også med departementer og avdelinger for å fullføre listen over stillinger for offentlig ansatte, og sender den til kompetente myndigheter for vurdering.

Samtidig fokuserer departementet på å ferdigstille mange viktige dokumenter for å styrke det administrative apparatet. Utkast til dekreter som endrer og supplerer knyttet til omorganisering av offentlige tjenesteenheter, spesialiserte etater under folkekomiteene på provinsielt og kommunalt nivå, stillinger og lønnslister for offentlig ansatte sendes nå inn til regjeringen for kunngjøring.

Departementet bygger også et grundig opplæringsprogram innen finans, jus, informasjonsteknologi og planlegging, og sender inn et dekret om utvelgelse og politikk for å tiltrekke seg eksperter innen vitenskap, teknologi og innovasjon til regjeringen.

Større disiplin – fremme kadrenes ånd

På møtet ga Truong Long Ho, visedirektør i An Giangs innenriksdepartement, mange retningslinjer og forslag for å forbedre driften av kommunesystemet. Han ba lokalsamfunnene om å fullføre etableringen av et tjenestesenter for offentlig administrasjon på kommunenivå, et viktig skritt i å sentralisere offentlige tjenester og skape bekvemmelighet for både folk og bedrifter.

Samtidig, for å forberede seg til det kommende valget, foreslo han å mobilisere erfarne ansatte fra tidligere valg for å sikre en smidig og effektiv organisering. På departementets side sa Ho at han hadde rådet folkekomiteen til å legge frem to viktige planer: inspeksjon av administrativ reform og inspeksjon av offentlig tjeneste; han understreket at lokalsamfunnene må rette opp disiplin og disiplin i offentlig tjeneste, og at lederen av kommunens folkekomité må være ansvarlig dersom brudd oppstår.

Herr Ho innså det økende arbeidspresset og foreslo at lokale myndigheter burde organisere kulturelle og sportslige utvekslingsaktiviteter for å pleie kadrenes ånd. Ifølge ham hjelper disse aktivitetene ikke bare kadrene med å lindre stress, men styrker også samholdet, skaper et åpent miljø for utveksling, deling og felles løsning av vanskeligheter på arbeidsplassen.

«Spis sammen, bo sammen, arbeid sammen» – støtte for tonivåstyre fra praksis

Etter 10 dager med arbeid med å støtte lokalmyndighetene i An Giang-provinsen i å implementere en modell med to nivåer av forvaltning, kommenterte Nguyen Van Du følgende: An Giang er provinsen med det største arealet i Mekongdeltaet, med 102 administrative enheter på kommunenivå som står overfor mange store utfordringer. For å gi effektiv støtte har enheten utarbeidet dokumenter og nøye studert forskriftene og retningslinjene fra innenriksdepartementet og regjeringen om organiseringen av administrative enheter, organisering og drift av lokalforvaltning på to nivåer. Målet er å veilede lokalsamfunnene til å anvende enhetlige forskrifter, hjelpe apparatet med å fungere problemfritt, og samtidig gi råd og foreslå løsninger for å perfeksjonere mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten i kommuneforvaltningens drift.

Herr Du fortalte at han og teamet hans vil løse de mest fremtredende problemene innen to måneder mens de går ut i felten og tar tak i vanskelighetene. Det største problemet for øyeblikket er mangelen på synkronisering i de tverrsektorielle og tverrsektorielle prosedyrene. Begrensninger i IT-infrastruktur og nettverkstilkobling påvirker arbeidseffektiviteten i stor grad.

Når det gjelder personalarbeid, foreslo herr Du å gjennomgå personellordningen og øke opplæringen. Han forpliktet seg til å støtte løsningen av problemer innenfor hans myndighet, og saker utenfor hans myndighet ville bli rapportert til departementet for syntese og forslag til kompetente myndigheter for håndtering, noe som ville bidra til å forbedre kvaliteten på konsultasjonene og bygge opp institusjoner og retningslinjer.

Tidligere signerte innenriksminister Pham Thi Thanh Tra en beslutning om å sende 34 embetsmenn, inkludert ledere og spesialister fra tilknyttede og underordnede enheter, til 34 provinser og byer for å forstå situasjonen, veilede og støtte i å løse problemer som oppstår på kommunenivå under driften av tonivåstyret. Forsterkningsperioden varer i to måneder, fra 3. september til 3. november.

Offentlig ansatte og tjenestemenn er satt til å jobbe direkte og koordinere med Innenriksdepartementet, avdelinger, kontorer og lokale funksjonelle enheter for å forstå den generelle situasjonen, vanskeligheter og hindringer i prosessen med å drive tonivåstyret, og resultatene av å utføre statlige forvaltningsoppgaver innen innenrikssaker på kommunenivå. De påtar seg også oppgaven med å veilede og støtte fjerning av vanskeligheter og håndtering av oppstående problemer og hindringer på kommunenivå under ledelse av Innenriksdepartementet.

Departementet krever at de tildelte tjenestemennene nøye studerer relevante dokumenter og materiale for å utføre oppgavene sine godt; opprettholder tett kontakt med departementets arbeidsgruppe og relevante enheter; proaktivt søker veiledning om uklare problemstillinger og problemstillinger uten veiledning. Samtidig gir embetsmenn proaktivt råd og foreslår løsninger for å overvinne vanskeligheter, forbedre mekanismer, retningslinjer og prosedyrer for å forbedre effektiviteten i todelt offentlig drift.

I tillegg må lokale tjenestemenn rapportere regelmessig hver uke og sende en endelig sammendragsrapport til ministeren som grunnlag for evaluering og erfaringer for de neste periodene. De må også strengt overholde departementets oppdrag og mobilisering; overholde disiplin, administrativ disiplin, forskrifter og regler for departementet og lokaliteten. Embetsmenn kan anbefale og foreslå støttetiltak og nødvendige løsninger for å fullføre tildelte oppgaver.

Spesielt får offentlig ansatte full støtte fra Innenriksdepartementet med reiseutgifter, måltider, overnatting og andre ordninger og retningslinjer i løpet av arbeidstiden på stedet i henhold til forskrifter.

Thanh Binh

Kilde: https://baochinhphu.vn/an-giang-cap-tren-cung-an-cung-o-cung-lam-de-thao-go-kho-khan-tu-co-so-1022509131524035.htm