Artikkel 3: Resolusjon 81: Institusjonalisering av visjonen om rettsreform i Vietnam

Resolusjon 81 om effektivisering av domstolens organisasjon mot effektivisering, effektivitet og produktivitet ble født som et institusjonelt vendepunkt i prosessen med rettsreform i Vietnam.

På møtet med nesten 2000 representanter fra nasjonalforsamlingen fra alle perioder for å feire 80-årsjubileet for den vellykkede augustrevolusjonen og nasjonaldagen 2. september om morgenen 27. august 2025, understreket generalsekretær To Lam: «Vi er på en reise for å utvide våre ambisjoner. På den reisen må nasjonalforsamlingen være ett skritt foran når det gjelder institusjoner; må våge å åpne veien, våge å reparere veien, våge å bestemme seg for vanskelige spørsmål, nye saker og enestående felt.»

Dette er et viktig forslag i prosessen med Nasjonalforsamlingens aktiviteter for å møte kravene til landets nye utviklingstrinn.

Blant dem er resolusjon nr. 81/2025/UBTVQH15 datert 27. juni 2025 fra Nasjonalforsamlingens stående komité som regulerer omorganiseringen av domstolen, en av premissene for å bane vei, reparere veien og bygge et profesjonelt, ærlig og mennesketjenende rettsvesen.

VNA-reportere skrev en serie på tre artikler om dette emnet.

Artikkel 3: Resolusjon 81: Institusjonalisering av visjonen om rettsreform i Vietnam

For å bygge et profesjonelt, ærlig og mennesketjenende rettsvesen kreves det sterk innovasjon i domstolens institusjoner, organisering og driftsmekanismer. Viktige løsninger er å perfeksjonere institusjoner og lover, innovere organisasjonen og forbedre personalets kapasitet, øke publisitet og åpenhet, og anvende informasjonsteknologi på en sterk måte.

Fra denne orienteringen ble resolusjon 81 om effektivisering av domstolens organisasjon mot effektivisering, effektivitet og produktivitet født som et institusjonelt vendepunkt i prosessen med rettsreform i Vietnam.

Institusjonelt vendepunkt

Professor dr. Phan Trung Ly (tidligere leder av nasjonalforsamlingens lovkomité) bekreftet at resolusjon 81 ikke bare er en avgjørelse om organisasjonsstruktur, men også et institusjonelt vendepunkt som åpner for strategiske muligheter for å forbedre kvaliteten på driften av det vietnamesiske domstolssystemet.

Omorganiseringen av domstolssystemet etter region vil være en mulighet til å profesjonalisere dommerteamet og domstolsansatte, og danne et team av kompetente og spesialiserte dommere som kan prøve en rekke saker med høyere kvalitet.

Dette er også et skritt for å styrke uavhengigheten og objektiviteten i domstolens dømmende prosesser. Siden jurisdiksjonen ikke er begrenset til små administrative enheter, vil den regionale domstolen bli mindre presset av lokale administrative-sosiale forhold, noe som bidrar til å realisere prinsippet om at «dommere og folkevurderingsmenn dømmer uavhengig og kun overholder loven».

I tillegg er resolusjon 81 også en mulighet til å øke åpenhet, offentlighet og ansvarlighet. Den nye organisasjonsstrukturen legger til rette for standardisering av arbeidsprosesser, enhetlig håndtering av journaler, økt offentlighet av dommer og avgjørelser på nett, og etablering av en intern ansvarlighetsmekanisme knyttet til vurdering av rettssakenes effektivitet – et kjerneelement i en moderne rettsstat.

Ifølge professor dr. Phan Trung Ly er dette også en mulighet for digital transformasjon i rettsvesenets virksomhet. Resolusjon 81 hjelper domstolen med å omstrukturere styringssystemet, investere i synkron digital infrastruktur, og dermed implementere digitale domstoler, elektroniske registre, nettbaserte rettssaker og kunstig intelligens i beslutningsstøtte, mot et smart rettsvesen, en uunngåelig trend i den nye æraen.

Fra praktisk anvendelse sa høyesterettsjustitiarius i folkedomstolen i region 6 - Son La Luong Long Binh at økningen i myndighet i henhold til resolusjon 81 skaper gunstige forutsetninger for folkedomstolen i region 6 - Son La når det gjelder å utvide omfanget av rettssaker og fremme dommerteamets profesjonelle kapasitet.

Saker løses på en mer sentralisert og enhetlig måte, noe som begrenser overlapping og utsettelse. Modellen med den regionale folkedomstolen tillater konsentrasjon av menneskelige ressurser, noe som reduserer den tidligere spredningen av dommere og kontorister; tildelingen av saker er mer effektiv og jevn, og forbedrer dermed kvaliteten på løsningen av alle typer saker.

Høyesterettsjustitiarius i folkedomstolen i region 6 - Son La Luong Long Binh - vurderte at økningen i myndighet under resolusjon 81 har skapt gunstige betingelser for å utvide omfanget av rettssaker og fremme dommerteamets faglige kapasitet. (Foto: Kim Anh/VNA)

Høyesterettsjustitiarius Luong Long Binh viste til et typisk eksempel på at den regionale domstolen ikke trenger å overføre sivile, familie- og handelssaker som er godkjent og veiledet, men som ikke er underlagt dens jurisdiksjon (som saker med utenlandske elementer, anmodninger om å oppheve individuelle administrative avgjørelser, administrative klager der saksøkte er leder av folkekomiteen på distriktsnivå eller høyere...) til den provinsielle folkedomstolen for avgjørelse i henhold til dens jurisdiksjon som tidligere. Dette skaper forutsetninger for rask og rask avgjørelse av saker og sparer kostnader for folket.

Utfordringer med «sinn og visjon» for rettsbetjenter

Resolusjon 81 fastsetter nye ansvarsområder for de tre domstolsnivåene, der regionaldomstolsmodellen har større skala og autoritet enn den tidligere distriktsdomstolen, så det er en stor utfordring å forbedre de faglige kvalifikasjonene, kapasiteten og kvaliteten til tjenestemenn og dommere.

Dommerteamet må være tydelig bevisst sin rolle og sitt ansvar som de som er betrodd ansvaret for å «måle og veie» for å beskytte rettferdighet og rimelighet. Hver avgjørelse demonstrerer ikke bare evnen til å anvende loven, men også politisk mot, yrkesetikk og dypt samfunnsansvar.

Høyesterettsjustitiarius Luong Long Binh delte at enheten, ved å identifisere mennesker som nøkkelfaktoren som bestemmer effektiviteten av implementeringen av ny myndighet, har fokusert på å forbedre kapasiteten, motet og egenskapene til teamet av dommere og sekretærer som er «politisk standhaftige, faglig dyktige, dyktige i sitt yrke og moralsk rene».

Distriktsdomstolen i region 6 - Son La organiserer jevnlig faglige utvekslinger og henter erfaringer etter hver rettssak for å forene forståelsen og anvendelsen av loven; forbedrer opplæring, forskning og læring for å anvende informasjonsteknologi i praktisk arbeid.

Hver kader og embetsmann er grundig gjennomsyret av streng offentlig disiplin, opprettholder yrkesetikk og en følelse av ansvar for å «tjene offentligheten, overholde loven, være upartisk og uselvisk».

I tillegg til faglig opplæring krever retten også at teamet standardiseres og at høyt kvalifiserte personer rekrutteres for å oppfylle de faglige og etiske kravene til domstolsansatte i forbindelse med rettsreform.

Ved Hai Phong bys folkedomstol regnes kassasjons- og ny rettssak som en ny type arbeid (etter 10 år med endring av loven om organisering av folkedomstoler), så dommere og sensorer vil møte mange overraskelser når de nærmer seg den nye rettstvistprosessen. Derfor fokuserer enheten på å gi grundig og systematisk opplæring i kassasjons- og ny rettssaksprosedyrer for dommere, sensorer og kontorister i byretten; og skaper forutsetninger for at dommere i regionale domstoler ytterligere kan forbedre sine faglige ferdigheter innen domsavsigelsesfelt, spesielt tvister med mange vanskelige saker som sivile, økonomiske, finansielle...

Visesjefjustitiarius i Hai Phong bys folkedomstol, Nguyen Hai Bang. (Foto: Kim Anh/VNA)

Visesjefjustitiarius i Hai Phong bys folkedomstol, Nguyen Hai Bang, sa at enheten i prosessen med å implementere resolusjon 81 på en kreativ måte har foreslått mange løsninger og mål for å oppmuntre dommere og domstolsfunksjonærer til å forbedre sitt ansvar i håndteringen av arbeidet.

En typisk løsning er «Samme-dag-søknadsbehandling» for å overvinne tungvinte administrative prosedyrer, som forårsaker vanskeligheter for folk som er i ferd med å sende inn søksmål og forespørsler.

Mer spesifikt må alle begjæringer og forespørsler fra borgere behandles samme virkedag etter mottak. Dersom begjæringen må endres eller suppleres, må rettens ansatte være ansvarlige for å veilede begjæreren om alt innhold og alle problemstillinger som må endres eller suppleres; det er ikke tillatt å be om endringer eller tillegg til begjæringen flere ganger.

For borgernes forespørsler, begjæringer, klager og angivelser bestemmer Hai Phong bys folkedomstol at de må mottas umiddelbart og behandles innen den fristen som er fastsatt i loven.

Dersom forespørsler, forslag, anbefalinger, refleksjoner, klager eller avslag er uklare, må de umiddelbart veiledes i en ånd av tjeneste, respekt, beskjedenhet, omtanke og dedikasjon; sørg for at alt innhold som krever veiledning støttes umiddelbart, og mottak og behandling av søknader må registreres i en nøye overvåket loggbok.

I tillegg lanserte folkedomstolene på to nivåer i Hai Phong byen også bevegelsen av dommere «Nær folket - Forstå folket - Hjelp folket - For rettferdighet», noe som skapte en konkurransepreget atmosfære i enheten. Hver dommer må være gjennomsyret av onkel Hos lære, må være nær folket, forstå folket, hjelpe folket, lære av folket; rettsprosessen må sikre rettferdighet og upartiskhet gjennom konkrete handlinger, ved å arbeide vitenskapelig, seriøst, upartisk, objektivt, rasjonelt og følelsesmessig.

Denne innsatsen fra hver dommer, tjenestemann og domstolsenhet har som mål å bidra til å fullføre tildelte oppgaver og oppfylle nye krav i henhold til bestemmelsene i resolusjon 81.

Denne resolusjonen skaper ikke bare en juridisk korridor for å effektivisere domstolens organisasjon, men legger også grunnlaget for et profesjonelt, moderne, humant og transparent rettsvesen. Dette er et vendepunkt som åpner vei for en strategisk innovasjon av det vietnamesiske rettssystemet, og baner vei for et profesjonelt, ærlig og tjenestegjørende rettsvesen – et virkelig tillitsfullt grunnlag, et sted for å beskytte rettferdighet, menneskerettigheter og sivile rettigheter i den nye æraen.

Leksjon 2: «Å åpne veien» – En ny forming av Vietnams rettskart

(TTXVN/Vietnam+)

Kilde: https://www.vietnamplus.vn/bai-3-nghi-quyet-81-the-che-hoa-tam-nhin-cai-cach-tu-phap-viet-nam-post1075891.vnp