(kontumtv.vn) – Hvordan man skal dele opp anbudspakkene for å sikre effektivitet, virkningsfullhet og produktivitet er et av innholdene som ble diskutert på workshopen om innenlandske entreprenører som fremmer intern styrke for å delta i byggingen av nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, organisert av jernbaneprosjektstyret ( byggedepartementet ) i samarbeid med Vietnams forening for entreprenører 21. mars.

Bildetekst
Jernbanelinjen Nhon– Hanoi jernbanestasjon. Illustrasjonsfoto: Huy Hung/VNA

Nord-sør-jernbaneprosjektet for høyhastighet er et prosjekt med kompleks ingeniørkunst og teknologi som for første gang ble brukt i Vietnam, med en total investering på rundt 67,34 milliarder USD, hvorav konstruksjonsdelen utgjør rundt 33,5 milliarder USD. Dette er et svært potensielt marked for innenlandske entreprenører, men også en stor utfordring når entreprenører ikke har erfaring med design og konstruksjon til å delta i prosjekter av lignende art.

Ifølge Chu Van Tuan, nestleder i jernbaneprosjektstyret, er det med en stor totalinvestering også en utfordring for innenlandske byggefirmaer å dele opp anbudspakker med store verdier og kriterier ved anbudsinnbydelse med ny teknologi som krever erfaring, fordi den økonomiske kapasiteten til å delta i anbudskonkurransen ennå ikke er oppfylt, og det ikke finnes lignende prosjekter.

Jernbaneprosjektstyret informerer: Regjeringen planlegger å utstede en resolusjon som implementerer resolusjon 172/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen om nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet i mars. Deretter velges en prosjektleder gjennom internasjonal anbudskonkurranse fra mars til mai 2025 og de neste trinnene i prosessen. Det forventes at anbudsdokumenter vil bli utarbeidet, entreprenører vil bli valgt og byggingen vil starte i desember 2027 fra februar 2027.

«Vietnam har for tiden ingen bedrifter som bygger høyhastighetsjernbaner, så hvis vi deler opp store anbudspakker, vil det reise spørsmål om erfaring og økonomisk kapasitet. Store bedrifter i Vietnam har imidlertid bare kapital fra 500 til 1000 milliarder VND, mens antallet over 1000 milliarder VND ikke er mye. Hvis man deltar i byggingen av nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, må den økonomiske kapasiteten være 10–15 % av anbudspakken, noe ingen bedrift kan gjøre. Ved internasjonal anbudsgivning er det også vanskelig å forhandle og signere med utlandet. På dette tidspunktet må arbeidsmekanismen, bedriftenes deltakelse og arbeidsprosenten være klar», sa Nguyen Quoc Hiep, styreleder i Vietnam Association of Construction Contractors.

Bedrifter uttrykte ønske om å dele nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet i to komponenter, inkludert: konstruksjonskomponenten fra skinnene og nedover, som broer, veier og tunneler; den mekaniske teknologikomponenten over skinnene, som lokomotiver, vogner og signalinformasjon.

Spesielt for komponenten fra jernbanen og nedover foreslo viseadministrerende direktør i Deo Ca Group, Nguyen Quang Dung, å implementere anbudsmekanismen slik den brukes i Nord-Sør-motorveiprosjektet. Denne formen bidrar til å forkorte tiden det tar å velge entreprenører og hjelper relaterte parter med å koordinere raskt, noe som minimerer tiden det tar å håndtere kompliserte administrative prosedyrer, spesielt ved implementering i vanskelige områder.

I tillegg må myndighetene også vurdere å fjerne kriteriene for valg av entreprenører i henhold til anbudsloven, som fastsetter at man «må ha utført 1–2 prosjekter i lignende skala», og i stedet tillate bruk av spesielle underleverandører med høy verdi opptil 60–70 %.

«Denne mekanismen bidrar også til å minimere juridisk risiko og forsinkelser knyttet til internasjonale juridiske klager eller tvister mellom deltakende parter», sa en representant for Deo Ca Group.

Angående Phuong Thanh Tranconsin sa styreleder Pham Van Khoi at nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet bør deles inn i to deler: infrastruktur under jernbanesporet og infrastruktur over, som lokomotiver, vogner, signalinformasjon osv.

Styreleder Pham Van Khoi vurderte at den ovennevnte mekaniske teknologien er relativt vanskelig for innenlandske bedrifter, og at det tar mye tid å lære. Når det gjelder infrastrukturen under jernbanen, kan bedrifter med erfaring i å gjennomføre lignende veiprosjekter påta seg dette fullt ut.

«Bedrifter håper å få muligheten til å delta i byggeprosessen for nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet gjennom anbudsmekanismen, spesielt for bygg- og transportbedrifter som nylig har konstruert store infrastrukturprosjekter i landet. Bedrifter vil proaktivt lære opp ansatte og arbeidere, investere i innkjøp av mer teknologisk utstyr og maskiner, og til og med ansette innenlandske og utenlandske eksperter som har konstruert lignende prosjekter for både arbeid og studier», delte Pham Van Khoi.

Nestleder i avdelingen for anbudsbehandling, Pham Thy Hung (Finansdepartementet), satte stor pris på arbeidet med å fremme den interne styrken til innenlandske foretak, og sa at det alltid finnes mekanismer og retningslinjer for å prioritere innenlandske foretak til å delta i viktige nasjonale prosjekter, som for eksempel Nord-Sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet. Gjeldende bestemmelser i anbudsloven gir grunnlag for å bruke entreprenørvalg i spesielle tilfeller for dette prosjektet.

Når det gjelder anbudsmekanismen, og valg av innenlandsk eller internasjonal anbudsgivning, fastsetter gjeldende anbudslov at innenlandske foretak ikke kan gjøre dette før de har organisert internasjonal anbudsgivning. Ved internasjonal anbudsgivning må det danne et fellesforetak med en innenlandsk entreprenør for å gjennomføre det.

I fremtiden, når den reviderte anbudsloven endrer retning, vil innenlandske entreprenører kunne danne joint ventures med utenlandske entreprenører, muligens spesialentreprenører som foreslått av bedrifter. På den tiden vil innenlandske entreprenører finne erfarne partnere i utlandet og be om teknologioverføring. Dette nye synspunktet er for å unngå oppfatningen om at det er vanskelig å overføre kjerneteknologi fra en vanskelig anbudspakke når man danner et joint venture med en utenlandsk entreprenør.

Ifølge Byggedepartementet (tidligere Samferdselsdepartementet) vil bybaner, sammen med investeringer i nord-sør-høyhastighetsjernbaneprosjektet, dersom det nasjonale jernbanesystemet inkluderes, skape et byggemarked på 75,6 milliarder USD, hvorav produksjonen av kjøretøy og utstyr vil være 34,1 milliarder USD.

Diep Anh (Vietnam News Agency)